第三章 行政公文的结构、语言和表达方式

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标任务, 标任务,区局对上半年全区的法律援助工作情况进 引文式 主旨式 行了收集汇总,现将实施情况通报如下: 行了收集汇总,现将实施情况通报如下
一般常用“为了” 一般常用“为了”、“为”、“某种情况(概 某种情况( ),为此 为此, 等词语标引。 述),为此,……”等词语标引。 等词语标引 原因式 具体
为何12月出生者长寿?北纬53度 盛产”数学家? 为何12月出生者长寿?北纬53度“盛产”数学家?统计 12月出生者长寿 53 原因式 研究显示,出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 研究显示,出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 提问式 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章, 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章,介绍了 12月出生者最长寿 而北纬53 月出生者最长寿, 53度 盛产” 引文式 12月出生者最长寿,而北纬53度“盛产”数学家这一奇特 主旨式 你在何时何地出生真的会影响你的一生。但是这同 现象: 现象:你在何时何地出生真的会影响你的一生。 星座无关,而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关…… 星座无关,而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关……
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头引用文件、 即开头引用文件、领导讲话或某文内容作为引 目的式 点明公文主旨或主要内容。 言,点明公文主旨或主要内容。 概述式
现将《财政部、 现将《财政部、国家税务总局关于地方商品储备 有关税收问题的通知》 财税〔2008〕110号 有关税收问题的通知》(财税〔2008〕110号)转发 原因式 具体 给你们,请结合省地方税务局《 给你们,请结合省地方税务局《关于延长国有粮食购 提问式 销企业房产税、 写法 销企业房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限的 通知》 皖地税函〔2008〕349号 的精神, 通知》(皖地税函〔2008〕349号)的精神,积极主 引文式 动与当地财政和税务部门联系, 动与当地财政和税务部门联系,切实做好我省国有和 主旨式 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。日, 据安全监管总局网站消息,近日,全国接连发生多起较大道路交
结 构
一 二
结构的概述 行政公文安排结构的方法
5 三开 头 行政公文的开头和结尾 结 尾
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式 目的式 概述式 行政公文的开头要开门见山、下笔入题, 行政公文的开头要开门见山、下笔入题, 一般写明发文的背景、依据、目的、原因、意 一般写明发文的背景、依据、目的、原因、 原因式 具体 提问式 义或重要性等。其方法主要有: 义或重要性等。其方法主要有:

行政公文安排结构的方法
例如《节前猪肉价格降幅明显》的商务预报: 例如《节前猪肉价格降幅明显》的商务预报:

行政公文安排结构的方法
段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式
一般由缘由、事项(主体)、结 一般由缘由、事项(主体)、结 )、 尾组成。 尾组成。 1.缘由。一般写明背景、依据、目 .缘由。一般写明背景、依据、 原因、意义或重要性等。 的、原因、意义或重要性等。 2.事项(主体)。它是行政公文内 .事项(主体)。它是行政公文内 )。 容事项,是最重要部分。 容事项,是最重要部分。 3.结尾。结尾因行文关系、目的、 .结尾。结尾因行文关系、目的、 要求及文种的不同, 要求及文种的不同,应采用不同的 方法。 方法。
具体 写法
慰问祝贺式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头部分直接提出基本主旨,点明行文的主张、 即开头部分直接提出基本主旨,点明行文的主张、 目的式 意图、 意图 性质、意义等。例如: 概述式 、性质、意义等。例如:
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分, 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实 现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。 原因式 现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。中医药是我国 卫生事业独具的优势特色,以预防、康复、 卫生事业独具的优势特色,以预防、康复、慢性病和老年 提问式 病治疗等方面见长,具有综合、便捷、持续、 病治疗等方面见长,具有综合、便捷、持续、经济等方面 的优势,在社区中具有广泛的群众基础。 的优势,在社区中具有广泛的群众基础。充分发挥中医药 引文式 的作用, 的作用,是构建有中国特色的社区卫生服务体系的必然要 主旨式对于方便群众就医,减轻费用负担,提高健康水平, 求,对于方便群众就医,减轻费用负担,提高健康水平, 具有重要的意义。 具有重要的意义。
具体 写法
慰问祝贺式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即在开头部分提出问题,以引起思考和共鸣, 即在开头部分提出问题,以引起思考和共鸣,然后 目的式 引出下文。例如, 成都商报》 引出下文。例如,《成都商报》(2007年1月16日) 年 月 日 概述式 阳光为你人生埋下‘伏笔’”一文的开头: ’”一文的开头 “阳光为你人生埋下‘伏笔’”一文的开头

行政公文安排结构的方法
例如, 服务器市场调查报告” 在说明2008年中国服 例如,“2008服务器市场调查报告”中,在说明 服务器市场调查报告 年中国服

行政公文安排结构的方法
段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式
包括三种形式,即先总后分、 包括三种形式,即先总后分、 先分后总和总分总。 先分后总和总分总。 例如: 例如: 国务院总理温家宝在英国剑 桥大学具有500年历史的“ 500年历史的 桥大学具有500年历史的“瑞 德讲坛”发表了题为《 德讲坛”发表了题为《用发 展的眼光看中国》 展的眼光看中国》的演讲 节选) (节选)“中国是如何应对 这场金融危机的” 这场金融危机的”
公文写作
Caizhengganbupeixun
公文写作
Caizhengganbupeixun
结 构
一 二
结构的概述 行政公文安排结构的方法
结构是行政公文内容的组织和构造。 结构是行政公文内容的组织和构造。 一般包括,一篇行政公文分几层写,哪些 一般包括,一篇行政公文分几层写, 材料先写,哪些材料后写,哪些略写, 材料先写,哪些材料后写,哪些略写,怎 么过渡,行政公文的开头和结尾 么过渡,如何呼应和结尾等。 如何呼应和结尾等。 结构具有程式化、条款化和图表化的特点。 结构具有程式化、条款化和图表化的特点。

行政公文安排结构的方法
金融危机对中国实体经济的影响日益显现。从去年第三季度以来, 金融危机对中国实体经济的影响日益显现。从去年第三季度以来,

行政公文安排结构的方法
一般是以一种结构方式为 段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式 主,兼有其它结构方式安排 层次,使各层前后贯通, 层次,使各层前后贯通,合 为一体。 为一体。 例如: 例如: 2010年春节前《 2010年春节前《国务院安委 年春节前 会通报近期三起较大道路交 通事故》一文: 通事故》一文:
5 三
行政公文的开头和结尾
结 构
一 段篇合一式
结构的概述
“三段式” 三段式” 并列式 二 行政公文安排结构的方法 递进式 5 总分式 三 综合式 行政公文的开头和结尾

行政公文安排结构的方法
段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式
段篇合一式, 段篇合一式,即一篇行政 公文只有一段。 公文只有一段。 内容少而简单, 内容少而简单,用段篇合 一式表达。 一式表达。 例如
慰问祝贺式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
概述式。即开头概括、简要地说明主要情况和背景, 概述式。即开头概括、简要地说明主要情况和背景, 表达基本内容,给人以总体印象,然后再做具体分 表达基本内容,给人以总体印象, 目的式 概述式 例如: 析。例如:
2008年是世界经济和中国经济都不平凡的一年。美国次贷 2008年是世界经济和中国经济都不平凡的一年。 年是世界经济和中国经济都不平凡的一年 原因式 危机引发世界金融危机,并演变为全球经济危机。中国经历了一 危机引发世界金融危机,并演变为全球经济危机。 提问式 系列喜怒悲哀和跌宕起伏——春天雪灾、四川地震、北京奥运、 ——春天雪灾 系列喜怒悲哀和跌宕起伏——春天雪灾、四川地震、北京奥运、 三鹿事件、出口下滑、增长放慢、企业倒闭、工业失业,等等。 三鹿事件、出口下滑、增长放慢、企业倒闭、工业失业,等等。 在党中央、国务院的领导下,中国保持和平稳定,坚持对外开放, 在党中央、国务院的领导下,中国保持和平稳定,坚持对外开放, 引文式 注重以人为本,关心社会民生,在克服各种困难中前进, 注重以人为本,关心社会民生,在克服各种困难中前进,经受住 主旨式 了这种严重考验。2009年世界经济继续下滑,中国经济形势更加 了这种严重考验。2009年世界经济继续下滑, 年世界经济继续下滑 严峻,面临更大的挑战。 严峻,面临更大的挑战。

行政公文安排结构的方法
……

行政公文安排结构的方法
各个层次间表现为逐层深 段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式 入的“递进”关系。 入的“递进”关系。 各层次间有先后、主次、 各层次间有先后、主次、 大小之分,常表现为由浅入 大小之分, 深,由先到后,由表及里地 由先到后, 说明事物,表现主旨。 说明事物,表现主旨。 例如
慰问祝贺式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开宗明义,开头先说明行文目的或意图, 即开宗明义,开头先说明行文目的或意图, 概述式
目的式
具体 提问式 为扎实推进我区法律援助工作的深入开展,全 为扎实推进我区法律援助工作的深入开展, 写法 面落实市委、 面落实市委、市政府法律援助为民办实事项目的目
写法
主旨式 慰问祝贺式
引文式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式 目的式 即把行文的依据放在开头,多用“根据” 即把行文的依据放在开头,多用“根据”、 概述式 ”、“按照”等作为语言标志。 遵照” 按照”等作为语言标志。 “遵照
根据《国务院关于修改<全国年节及纪念日放 根据《国务院关于修改< 原因式 具体 假办法>的决定》,为便于各地区、各部门及早合 假办法>的决定》 为便于各地区、 提问式 理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工 理安排节假日旅游、交通运输、 写法 作,经国务院批准,现将2009年元旦、春节、清明 经国务院批准,现将2009年元旦、春节、 2009年元旦 引文式 节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日 劳动节、端午节、 主旨式 期的具体安排通知如下: 期的具体安排通知如下:
慰问祝贺式
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头说明行文原因、缘由, 目的式 即开头说明行文原因、缘由,揭示行文的合 概述式 、必然性等,常用“因为”、“由于”、 理性、 由于” 理性 必然性等,常用“因为” 鉴于”等介词标引。 “鉴于”等介词标引。
原因式 具体 由于城市规划方面的原因, 2001年见证了中国 由于城市规划方面的原因,在2001年见证了中国 提问式 队首次进军世界杯的五里河体育场明年元旦即将被 写法 拆除。同时,体育场门口的“十强赛出线纪念雕塑” 拆除。同时,体育场门口的“十强赛出线纪念雕塑” 引文式 也将被移走。据了解,12月20日相关部门已进场安 也将被移走。据了解,12月20日相关部门已进场安 主旨式 装定向爆破装置,2007年元旦后将被拆除 年元旦后将被拆除。 装定向爆破装置,2007年元旦后将被拆除。 慰问祝贺式
例如

行政公文安排结构的方法
例如,国家发展改革委和财政部下发的通知(发改价格〔 例如,国家发展改革委和财政部下发的通知(发改价格〔2010〕203 〕

行政公文安排结构的方法
每个层次所表达内容为并列 段篇合一式 “三段式” 三段式” 并列式 递进式 总分式 综合式 关系, 关系,各层次之间呈现出一 种平列关系,没有主次之分, 种平列关系,没有主次之分, 常表现为分几个从属主旨或 几个问题来说明基本主旨。 几个问题来说明基本主旨。 例如下面这篇关于解决索马 里海盗问题的短文(节选): 里海盗问题的短文(节选):
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