哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目浅谈

哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目浅谈
发布时间：2022-11-30T07:35:20.809Z 来源：《新型城镇化》2022年22期作者：刘通1 范美玲2
[导读] 目前国内只有北京、哈尔滨等地还保有“中华巴洛克”建筑群[1]，而哈尔滨保留的建筑面积最大。

1.哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司黑龙江哈尔滨市150000
2.哈尔滨市住房和城乡建设局黑龙江哈尔滨市150000
摘要：本文在国家大力推行老旧小区改造的背景下，结合哈尔滨市道外区中华巴洛克街区改造项目，重点论述项目背景、已完成重点工作、下一步工作计划及存在问题，为项目推进提供解决方案，也为国内其它城市历史风情街区改造项目提供经验分享。

关键词：中华巴洛克、改造、市政基础设施
一、背景
目前国内只有北京、哈尔滨等地还保有“中华巴洛克”建筑群[1]，而哈尔滨保留的建筑面积最大。

哈尔滨市政府希望通过对该建筑群的保护更新，为哈尔滨打造个性突出的城市名片[2]。

加快深入开发中华巴洛克历史文化街区，立足打造具有历史文化特色的都市旅游景观和哈尔滨市城市记忆名片[3]，哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目于2022年3月被列为“黑龙江省百大”项目[4]，项目位于哈尔滨市道外区中部，南起南勋街-丰润街，北至同发街-升平街-友谊东路-地灵街，西起景阳街，东至十道街，占地面积约二十万平方米，改造总建筑面积约十四万平方米。

配套改造市政基础设施（包含排水、供水、燃气、供电和道路）等工程；此外还配套建设景观工程，含园林绿化、铺装小品等。

项目投资估约三十亿元，项目资金来源为政府专项债券23.36亿元，5.84亿元由地方政府配套解决。

在项目推进过程中，委托哈尔滨市城市建设城投集团作为代建单位，哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司作为项目全过程咨询及设计单位。

二、项目已完成重点工作
（一）规划编制工作
哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目规划用地范围约20.41公顷，规划提出了“业态+空间”的规划思路，将三期范围建设单元控制在约80个院落和三条主要步行街区域内，对院落单元提出了初步的业态布局。

同时，对区域给水、排水、供热、燃气、通讯、电力等各专项配套管线进行了综合规划。

（二）实施排水工程
2021年11月先期启动靖宇街区域主干线的排水工程，已完成五道街-十道街排水管线施工；由于地铁施工影响，计划7月末完成景阳街-五道街排水管线施工。

（三）鉴定工作
在2022年6月26日组织鉴定单位进场开展对巴洛克三期范围内不可移动文物及历史建筑进行鉴定工作，计划在2022年7月10日完成此部分工作。

待规划部门确定风貌建筑和一般建筑的拆除及保留意见后，立即启动此部分的鉴定工作。

（四）现场摸底调查
1.房屋征收摸底
经与道外区政府对接，目前已完成净地的房屋22处（包括3处文物和9处历史建筑），未完成净地房屋71处，其余房屋征收正在推进中。

2.对风貌建筑和一般建筑进行摸底调查
哈尔滨市城市建设投资集团会同哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司规划设计人员对巴洛克三期范围内的120栋风貌建筑和一般建筑进行了摸底调查，依据初步规划思路和建筑物实际情况，初步形成了对约45栋2.9万平方米风貌建筑进行保留和完善；对约3.9万平方米一般建筑进行保留和改造；对约2.8万平方米一般建筑进行拆除的意见。

待下一步报市资规局对保留、拆除的建筑进行确认。

三、今后重点工作
按照市委市政府统一工作部署，为了加快推进哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目，经研究，城投集团拟采用EPC招标方式实施工程建设。

计划8月初完成设计施工总承包招标工作。

具体安排如下：
（一）建筑修缮改造工程
1.文物、历史建筑修缮
计划2022年8月5日-2023年6月30日完成，计划年内主要完成结构加固、屋面工程及部分内部装饰工程，占整体工程量约60%，计划完成投资4.5亿元。

2.风貌建筑与一般建筑
计划2022年8月5日-2023年11月30日完成，计划年内主要完成保护性拆除工作，拆除建筑构件及材料编码存放，完成基础工程、部分主体工程，占整体工程量约30%，计划完成投资1.1亿元。

3.庭院及景观
计划2023年3月15日-2023年11月30日完成。

（二）基础设施配套工程
1.道路和排水工程
哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目范围内共计改造道路15条，计划2023年9月15日全部完成。

由城投集团组织实施，计划2022年启动同发胡同（景阳街-北头道街）、北头道街（友谊东路-靖宇街南侧）、北四道街（升平街-靖宇街）、七道街（友谊东路-丰润街）四条道路及排水工程，年内计划完成投资0.25亿元。

明年按照施工现场实际情况计划四月分街启动。

2.给水工程
按照迁改方式，由项目双主体单位委托哈尔滨市供水集团组织实施。

具体工期安排和道路实施同步，工程投资从项目列支。

3.燃气工程
由中庆燃气公司自行组织和道路同步实施。

资金由中庆燃气解决。

4.供热工程
由供热单位自行组织实施，参照新建工程30元/m2支付项目基础设施建设费。

同时供热单位提出，需有业态及规划设计。

5.供电工程
按照迁改方式，由项目双主体单位委托哈尔滨市电业局组织实施。

供电单位提出，需有业态及规划设计。

6.弱电工程
为减少投资、节约地下空间资源，由项目统一组织多孔管廊实施建设，将各运营商的空中架线移至地下。

按照上述安排，11月份能完成投资约6.45亿元，按照70%支付能支付资金4.5亿元。

建议，采用按阶段性结算评审方式支付至90%，可增加支付资金约1.3亿元，同时在年底前支付明年工程预付款30%，还可支付约1亿元，总计可支付6.8-7亿元。

四、存在困难
（一）请市资规局支持事项
一是请确定巴洛克三期规划编制内容、实施方式；尽快完成各项规划的审批，为工程建设提供依据，为工程建审手续办理创造条件；二是请尽快确定巴洛克三期范围内保留与拆除建筑；三是为了加快道路和基础设施建设，请尽快审批前期手续；四是鉴于风貌保留和一般建筑属于腾迁房屋，请确定审批路径，完善各项审批手续，为办理施工许可证创造条件。

（二）需市住建局支持事项
一是帮助加快办理风貌保留和一般建筑施工许可证、消防手续审批，道路及配套工程施工许可证等；二是帮助协调产权单位跟进建设。

（三）需道外区政府支持事项
一是请道外区区发改局于2022年7月初完成可研调整批复，城投集团按计划8月初上报初步设计，请于8月上旬完成初步设计批复；二是请区财政局加快拦标价评审，按照黑建规范【2020】10号《黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建设工程价款结算与支付的意见》文件，在本年度给予工程进度结算评审，并确定按结算额90%支付工程款。

五、结束语
按照“修旧如旧”原则，哈尔滨相关部门对“中华巴洛克”旧有建筑、历史风貌建筑进行修复性改造，对不具备特色风格、无存留价值的进行拆除。

哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目是在原一期、二期的基础上，最新规划十四万平方米历史建筑改造，并配套改造水热电气等市政基础设施及景观工程。

本文在哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目前期已完成的重点工作基础上，重点谋划了项目今后重点任务，并提出三点存在的困难，需市政府项目部门予以支持解决。

参考文献：
[1] 都灵和哈尔滨巴洛克建筑的传承演变及修复更新[J]. 韩逸冰，赵吉夫，王丽杰. 西安建筑科技大学学报（社会科学版）. 2019（03）
[2] 哈尔滨中华巴洛克建筑场所精神之美感探讨[J]. 祁丽丽，金锦花，戚余蓉. 居业. 2021（05）
[3] 我国新巴洛克建筑的保护与探析[J]. 孟凡炜. 工业建筑. 2021（06）
[4] 步行街情境化设计研究[D]. 姜芹.中南大学. 2012。