某煤矿2021年安全生产标准化理念目标和矿长安全承诺管理规定-煤矿安全生产标准化2021

某煤矿2021年安全生产标准化理念目标和矿长安全承诺管理规定-煤矿安全生产标准化

2021

某煤矿2021年安全生产标准化理念目标和矿长安全承诺管理规定为了深入贯彻落实国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》文件精神，突出理念引领，强化目标管理，兑现矿长安全承诺，强化矿井安全基础建设，促进矿井安全稳步发展，化采掘工程质量管理，施工现场要对规对标作业，各系统各专业严格把关，全面实现标准化工作质量要求。

三是加大现场检查力度，坚持动态检查与综合检查相结合，实现安全生产标准化由“静态达标向动态达标”转变。

四是加强各系统的考核排名，严格奖罚兑现，提高基层各单位安全生产标准化建设的责任感和积极性。特制定本规定。

一、理念目标（一）安全生产理念

1、理念内容：

以人为本、安全为先、科技强企、创新发展。

2、理念贯彻：

（1）由党群工作部牵头，向全矿干部员工征集安全生产理念，并矿党委会讨论后确定。

（2）安全生产理念要在各单位显著位置进行公示。

（3）矿党群部门要利用广播、矿区黑板报、矿内局域网等媒体和各类会议宣传安全生产理念，使干部员工理解、认同并践行安全生产理念。

（4）根据形势的发展要求，适时组织修订安全生产理念3、理念落实：将安全生产理念贯穿于安全生产决策、管理、执行的全过程，融会到全体职工的实际工作中。

（二）安全生产目标

1、目标内容：

（1）杜绝重伤及以上人身伤害事故，千人负伤率控制在1.0以下，实现“零死亡”目标。

（2）杜绝瓦斯、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡列级事故，实现“零超限”、“零突出”、“零透水”、“零自燃”目标。

（3）杜绝重大隐患，一般隐患同比呈下降趋势。

（4）“三违”发生率同比呈下降趋势。

（5）安全生产标准化在巩固二级的基础上，逐步提升建设水平。

（6）重大安全风险管控措施落实到位，管控效果明显。

2、任务及措施(1) 成立“安全生产领导小组”，负责全司的安全生产管理工作。

(2) 设置专门安全管理部门，按国家有关规定，配备安全生产管理工作相适应的专职安全管理人员，加强对安全管理人员的教育培训与考核，提高素质和管理水平。

(3) 制定安全生产条例和安全生产职责，明确安全生产职责，和各级管理人员签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

(4) 建立完善的船舶管理制度，加强对船舶的管理，建立健全船舶技术档案，严格执行“预防为主，强制维护”的规定，定期对船舶进行各级维护，严格执行管理规定。

(5) 建立完善的船员管理制度，加强对船员的安全和技术的教育培训，提高船员的安全意识和技能，加强对船员的安全和业务知识的教育培训，提高船员对应急及突发时间的处理能力。

(6) 完善管理，加强与员工之间的沟通和了解，及时掌握员工的动态，收集和反馈各种安全信息，并及时处理，消除安全隐患。

(7) 制定安全事故应急处理预案和事故处理规定，保障安全事故处理及时、有序和高效地进行，有效地防各种安全事故的发生，最大限度地降低事故造成的损失。

(8) 建立事故责任追究制，按照事故“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人责任，使相关责任人得到教育，并督促其认真履行职责，共同做好安全工作。

(9) 制定监督检查制度，对重点部位、人员进行重点检查，并及时纠正不安全因素，限期整改事故隐患。

(10) 制定各种安全会议制度，及时认真分析^p 安全生产形势和研究安全生产中存在的安全隐患，总结安全管理经验，指导安全生产工作。

二、铁腕整治顽瘴痼疾，着力解决突出问题 11.深入推进消防安全顽瘴痼疾集中整治。全力开展“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐患，探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制。深入推进“下店上宅、前店后宅”经营门店消防安全专项整治行动，加强沿街店面消防管理，深入开展宣传教育。加大人员密集场所消防隐患治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、不安全取暖等突出风险，以及安全培训和演练不到位、消防安全责任制不落实等突出问题。民政、住建等部门部署开展民办养老机构消防安全达标提升工程。严格落实“一单五制”制度，综合运用行业督办、联合惩戒、媒体曝光、技术帮扶等措施，分级分类对重大火灾隐患“点对点攻坚整改”，促进重大火灾隐患“减存量、控增量”。

（市消防救援支队、市文旅广体局、市教育局、市卫健委、市民政局、市住建局、市公安局、市商务局等有关部门分工负责） 12.深入推进建筑施工领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利工程、干线公路建设、市政工程，深入开展建筑施工安全集中整治，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为，坚决遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。推动落实工程建设项目抗震设防的地震安全监管。

（市住建局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、市地震局等有关部门分工负责）。扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷头因素的安全管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降；

对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造计划有序推进。进一步完善城市道路塌陷的巡查防控常态化机制，加大道路、市政管网等城市重大公共设施的检查力度，防范和化解城市较大及以上公共设施安全风险。

（市住建局、市自规局、市人防办等有关部门分工负责） 13.深化非煤矿山安全风险隐患防控治理。深入开展非煤矿山安全生产突出问题集中整治，继续推动关闭不具备安全生产条件的矿山，坚决淘汰矿山落后工艺设备；

科学合理划定矿权，大力推进绿色矿山建设，坚决打击超深越界开采行为。

（市应急局、市自规局分工负责） 14.深化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理，部署开展危险化学品安全专项治理提升三年行动，深入推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，加快推进化工产业升级。持续开展危险化学品重点县专家指导服务，严格管控危险化学品安全风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等危险废物排查。

（市应急局、市工信局、市发改委、市商务局、市交通运输局、市公安局、市生态环境局等有关部门分工负责）。开展新一轮烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节安全监管，督促烟花爆竹批发企业落实“六严禁”，推进烟花爆竹零售店落实“两关闭”“三严禁”，落实《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，做到“依法关闭一批、巩固提升一批、引导退出一批”。

（市应急局牵头，市公安局、市交通运输局、市市场监管局分工负责） 15.推进其他行业领域安全风险隐患排查治理。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为，三月底前，对出租房、老旧房屋使用的燃气器具开展一次集中排查整治，确保隐患清零。