增强企业自主创新能力交流材料

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要加快推进高技术。

增强企业自主创新灵活性，必须在充分发挥
市场调节充分调动功能的基础上，加强政府推进的引导和推动作用，
营造良好的措施和制度环境。

要重点完善和落实好以下政策措施：
一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术
创新体系
这是从体制机制上强化企业自主创新能力的重要条件。

确立企业
逐步形成在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力创新的
根本途径。

在市场经济条件下让，企业在技术创新中具有无可替代的
地位和作用。

只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有
效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。

目前，因为发展
模式、市场条件、政策和氛围体制环境等多方面原因，不少创新型企
业技术创新能力不强、热情不高。

必须从各个方面加大企业自主创新
的外在压力另外和内在动力，迫使促使企业把创新作为自身发展的头
等大事。

要通过深化改革和不断创新体制创新，使企业真正成为技术
创新的主体、研究开发的主体和政策性科技成果应用的主体，带动市
场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。

包括：进一步消除
各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，缔造公平竞争各类企业
公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入极其重要国家科技计
划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进一步整合自主创新为民营企业技术创新服务的科技资源，健全科技
中介一站式，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持
企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建科学研究、
共性技术共通点开发和工程化平台。

同时，加快完善推动产学研结合
的机制和，探索促进产学研结合的有效模式。

在技术创新杜勒旺勒沙
托县中其发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要积极作用，加
大对中小企业、高技术企业的政策支持。

二、完善产业化激励机制，落实支持和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府订货政策
应积极发展创业风险投资，是各国政府普遍和的引导实行推动企
业技术创新的政策措施。

国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学
和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就
是加强激励对企业自主创新的扶持和激发政策。

我们要认真研究wto
下政府支持企业研发和创新的做法，大力支持形成政府支持企业创新
的耗用机制。

在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技挹注体系；完善和落实国家
关于促进产业化、加速科技成果转化以及电子设备更新等各项税收设
备优惠政策，积极鼓励和支持企业开发积极主动新产品、新工艺和新
技术；推进并完善企业不断完善研发投入的税前扣除等激励政策，实
施促进高新技术企业发展的税收拟定优惠政策；加快提出扶持中小企
业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型科技型的扶持力度。

在金
融政策方面，要通过完善相关机构政策，引导各类金融机构支持商品
化自主技术创新和科技成果产业化；改善对高新技术企业的信贷服务
和融资环境，加大对高新技术产业化金融的金融支援；逐步完善为中
小企业技术创新服务的金融体系和信用担保金融业制度，良好条件为
中小企业融资创造良好条件。

在政府采购相关政策方面，要改革政府
机构采购的体制和机制，建立扶持自主创新的政府购进制度，扩大政
府采购对企业自主创新的支持拥护积极作用；制定将国家重大建设项
目纳入政府采购主体范围的办法，优先购买国内具有自主知识产权的
高新技术装备和产品。

同时，积极推动高新技术产业、自主创新企业
的风险和发展多层次资本市场，抓紧研究推出二板整个市场，拓宽创
业走入风险投资进入和退出的渠道。

三、抓紧制定并实施国家制定知识产权战略，切实加强专利权保
护
这是增强企业自主创新能力的重要支撑条件。

推行国家知识产权
战略，搞好知识产权保护环境，不仅是树立当前国际信用、扩大国际
合作的需要有，高技术更是激励国内企业自主创新的需要。

可以说，
没有专利技术保护，就不可能有企业自主创新；保护知识产权，就是
鼓励和支持企业自主创新。

因此，一是在全社会提高知识产权保护的
意识和观念。

特别要引导企业提高创造、运用、管理和控管保护知识
产权的理念和能力。

二是有重点地推进知识产权保护工作，根据原始
创新、集成创新、引进消化吸收再创新的摄食不同特点，在重点行业、重点领域加强知识产权保护。

三是加快完善技术创新保护的技术开发
制度和政策。

进一步和细化有关知识产权保护的政策措施。

加快完善
有关法律法规，执法监督加大知识产权保护执法力度，严格查处和打
击各种违法侵权行为。

四是充分发挥政府在知识产权保护中的作用，
逐步完善激励企业激发技术创新、专利申请、成果转化等机制，加速
自主知识产权成果的转变知识产权应用。

四、竭尽全力实施全民工作方案科学素质行动计划，增强三合一
创新意识和能力
这是从根本上增强企业自主创新社会风气能力的社会环境和民众
基础。

要大力加强科学普及工作，散播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学和尊重用工、
尊重知识、尊重人才、尊重创造的科学主义，提高全民族的科学文化
素质。

要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大
力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、比拼勇于竞
争和宽容失败的精神，努力营造不断创新鼓励科技人员创新、支持技
术培训职业技能实现创新的有利条件。