福建奏响提升信息通信服务水平_“三部曲”_

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党的十九大报告对建设网络强国、数字中国、智慧社会等提出了明确要求，福建是践行习近平总书记信息化建设重要思想和重要理念的先行省份。

福建省信息通信业牢记习近平总书记建设数字福建的嘱托，一以贯之、持之以恒地推进数字福建建设，持续提升信息通信服务水平，努力为人民群众提供用得上、用得起、用得好、用得放心的信息通信服务。

提升信息通信服务水平需要下一番“绣花”功夫。

福建省通信管理局党组书记、局长张丽娟告诉记者，今年，全行业将坚持以人民为中心的发展思想，抓住提升信息通信服务的“牛鼻子”，以高质量、高效率、高评价为主攻方向，深入开展“电信服务提升年·质量与效率”活动，围绕网络“怎么建、怎么用、怎么管”，统筹抓好“发展、管理、
安全”，不断强化服务意识、转变服务观念、提高服务质量，着力解决广大电信用户反映强烈的热点难点问题，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感，实现全省电信用户每百万用户申诉率低于50人次、不明扣费争议每百万用户申诉率低于4人次、电信用户满意度不低于80分。

提速降费按下“快进键”
获得感显著增强
长期以来，作为数字福建建设的主力军，福建省信息通信业大力弘扬劳模精神、工匠精神，努力建设精品网络，打造精品业务，推动精细运营，不断夯实网络强省之基,成效显著、成果丰硕。

到去年年底，全省实现陆上行政村100%通光纤，100Mbps 以上宽带用户占比居全国第5位。

完成第一批、第二批电信普遍服务试点建设任务，试点行政村宽带平均接入速率达70Mbps。

开通NB-IoT 基站约2.5万个，基本实现NB-IoT 全覆盖，发展物联网终
端用户800万户。

去年，福建省还建成福州国家级互联网骨干直联点，打通信息“大动脉”，建设带宽位居10个新增直联点前列。

与此同时，全面取消移动电话国内长途和漫游费，降低中小企业互联网专线接入资费、降低国际长途电话费，
提前实现手机上网流量平均单价下降11%、有线宽带平均带宽价格下降13%的目标。

这些成绩得到了省委、省政府的充分肯定。

在前不久召开的全省信息通信工作视频会议上，省委常委、常务副省长张志南指出，信息通信业对推动经济转型升级的贡献越来越大、对深化数字福建建设的作用越来越大、对民生服务保障的力度越来越大。

信息通信发展带动
一批福建互联网“军团”发展壮大，促进一批行业深度加强“互联网+”，催生一批新产业、新业态、新模式，成为供给侧结构性改革的“助推器”、创新驱动发展的“倍增器”、新旧动能的“转换器”。

深化数字福建建设，是责任所系、发展所需、机遇所在。

福建省将认真落实好网络强国建设三年行动，继续实施“数字福建·宽带
福建奏响
提升信息通信服务水平 “三部曲”
■ 记者 吴江波 通讯员 陈 拓 ︱ 文
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业
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聚焦工程”，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，努力建设网络强省，为实施网络强国战略打造福建样板。

张丽娟说，上网快不快、方便不方便、资费贵不贵、质量好不好，群众十分关注。

今年，全行业将以服务首届数字中国建设峰会为契机，加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，进一步提高光网和4G的覆盖广度与深度。

到年底，全省固定宽带家庭普及率达95%，移动宽带用户普及率达93%，100Mbps 及以上宽带用户占比达55%，4G 用户占比达75%。

在补齐农村信息通信短板方面，福建省下足功夫，扎实开展电信普遍服务试点，推动海岛宽带建设，解决农村宽带“最后一公里”建网和用网问题，实现所有行政村通高速宽带，提供更具“温度”的智慧应用，助力乡村振兴。

民之所望，政之所向。

面对国家对信息通信业进一步实施宽带网络提速降费所提出的新的更高要求，今年，福建省通信管理局将坚决贯彻落实相关要求，深入实施宽带网络提速降费行动，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

价值提升跑出“加速度” 幸福感显著增强
幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。

这几年，福建省
信息通信业在改善服务质量、提升行业价值等方面接力探索、接续奋斗，服务工作再上新台阶、再攀新高峰、再创新亮点。

去年，福建省扎实开展“电信服务提升年·价值+”活动，出色完成厦门会晤信息通信和网络安全保障任务，深入开展“厦门会晤 优质服务”立功竞赛系列活动，推动服务窗口“三比一创”。

全省百万电信用户申诉率约为18.8人次，不明扣费争议每百万用户申诉率为0.8人次，继续保持全国较好水平。

行风正则事业兴。

近年来，信息通信业演进变革速度不断加快，基于信息网络的技术创新、融合应用非常活跃，网络宽带化、设备智能化、应用社交化、服务云端化趋势明显。

信息通信服务的内涵比以往任何时候都更加丰富，外延更加广泛，影响服务质量和用户感知的因素也更加复杂。

行风建设不能务虚，得动真格的，不能推一推动一动。

今年，福建省信息通信业将积极倡导高质量、高效率、高评价，在大服务、大市场、大监管方面齐发力。

树立大服务的新思维。

坚持把人民群众放在心中，站在服务民生、服务社会的高度思考、谋划服务工作，突出信息通信业作为国民经济中最具成长性的关键性、基础性产业这一重要定位，切实把服务贯穿到各个领域、各个层面。

同时，把行风建设和纠风工作作为“一把手”工程抓紧抓好，做到工作力度只能加强不能削弱、只能前进不能停滞、只能积极作为不能被动应对。

各单位“一把手”既要挂帅也要出征，分管领导抓具体、具体抓，各部门共同参与，决不能让层层传导压力变成层层推卸责任。

强化申诉纠纷处理能力，建立健全申诉问题建档销号制度，推动形成“处理一起申诉、解决一类问题”工作机制。

同时，注重激发企业内生动力和基层单元活力，关心基层员工特别是一线服务员工。

构建大市场的新局面。

把更多的时间和精力放在转型上，扎实开展“转型创新年”活动，强化创新驱动、改革推动、融合带动，
推动质量变革、效率变革、动力变
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革，实现业务结构向融合化转变、商业模式向生态化转变、网络能力向智能化升级、体制机制向互联网化转变，形成政企校市场与公众市场、增值业务市场与基础业务市场、新业态市场与传统业务市场、不同业务类型主体共存共荣的良好环境。

同时，充分发挥网络融合应用的变革引领作用，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，全面推进互联网化运营，加快创新能力提升，转换发展动能。

积极跟进5G 发展，打造“云、大、物、智”等领先的新型信息与通信技术。

形成大监管的新格局。

坚持“管行业就要管行风”的原则不动摇，顺应行业发展新形势，着力创新行业监管方式，统筹技术手段建设，健全融合监管机制，深入推进行风建设和纠风工作，加速形成协同监管的生动局面。

深化校园电信市场规范管理，规范计费收费行为。

综合整治骚扰电话、垃圾短信，千方百计维护当前良好的市场秩序。

坚持包容审慎的监管原则，持续深化“放管服”改革，加大事中事后监管力度。

强化信用评价，建立不良名单和失信名单库及其使用管理机
制，实施联合惩戒。

同时，大力宣传“最美通信人”、电信服务明星及班组等先进事迹，让最美现象在全行业遍地开花，使最美现象从一片好风景升华为全社会的好风尚。

充分发挥省电信用户委员会的作用，鼓励电信用户委员多建睿智之言、多献务实之策，为提升服务献计出力。

全力拧紧网络“安全阀”
安全感显著增强
习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全。

网络安全无小事。

安全关乎行业责任，关乎社会稳定，关乎国家安全，是发展的前提，也是服务用户的基础。

福建省信息通信业始终坚持发展与安全并重、技术与管理并举，全面实施网络安全工程，夯实互联网基础管理，建设更高水平的“平安通信”，务实抓好网络与信息安全，努力在网络安全上建久安之势、成长治之业。

去年，福建省建成并优化全国首批诈骗电话防范拦截系统，日均拦截诈骗电话约2万次。

全省通讯信息诈骗发案率同比下降77%，挽回经济损失2.7亿元。

巩固电话用户实名登记成果，实现新入网用户100%实名登记。

配合公安机关依法封堵电话号码约20万个、处置“伪基站”233台。

开展互联网基础管理专项行动，网站备案主体信息准确率达97.2%。

今年，福建省信息通信业将着重抓好三点。

一是纵深推进防范打击通讯信息诈骗。

用好管好诈骗电话防范拦
截系统，积极研究应对网络诈骗等新问题。

开展骚扰电话和垃圾短信治理工作，
加强重点电信业务管理，规范码号主叫传递，完善责任倒查机制和用户举报受理机制，共同打造安全舒心的信息消费环境。

二是高度重视用户个人信息保护工作。

严格执行《电信和互联网用户个人信息保护规定》，建立健全网络安全“五项清单”管理制度，建立更加严格、完善、规范的用户
个人信息保护制度并落地实施，加强对营业末梢、代理商用户个人信息保护情况的管理和监督检查，更大力度地保护个人信息和网络数据安全。

三是维护好网络生态的“绿水青山”。

突出目标导向、问题导向，体系化推进网络环境治理，持续深化专项治理行动，加强互联网金融监管技术支撑，提高预测预警预防各类风险的能力，提升社会治理效能。

全力以赴做好重大活动保障和网络反恐维稳等工作。

办好“网络安全大讲堂”，扎实推动行业自律，精心筹办中国福建互联网大会，编撰互联网发展报告、网络安全报告，构筑网上网下“同心圆”，做到正能量充沛、主旋律高昂。

提升信息通信服务永远在路上。

今年，福建省信息通信业将以更加开拓创新的胆识魄力、更加锲而不舍的执着干劲、更加求真务实的工作作风，奋力开创全省信息通信业行风建设新局面，为建设网络强国、数字中国、智慧社会探索福建经验、打造福建样板，为“再上新台阶、建设新福建”作出更大贡献，书写新时代的发展新篇章。

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