工程概预算编审重点分析

工程概预算编审重点分析
摘要：随着我国建筑工程的持续发展，总承包及投资类项目所占的比例也在
逐渐增大，因此，对工程项目进行的管理以及基础的工程成本模式也就显得日益
重要。

施工总费用是施工成本的主要组成部分，施工总费用是施工成本的主要组
成部分，是施工成本的主要组成部分。

对于建设企业来说，项目概预算是控制投
资规模，缩短建设周期，提高总投资效益的重要手段；对于建筑企业来说，投标
策略的制定，过程费用的控制，以及项目和投资的利益，都是非常重要的。

关键词：工程概预算；编审重点；核量；组价
1熟悉编制依据，了解边界约束
1.1熟悉编制依据
对于编制概预算来说，对编制依据的了解是一个先决条件，因此，对编制依
据要有一定的了解和清晰，而这些编制依据主要可以被划分为四种类型。

工程商
业文档是工程造价的基础，也是工程造价制定的首要底线。

其中包括了规划文件、报批报建文件、批复的可行性研究报告、设计图纸、合同及协议、区域性行业规则、项目所在区域的市场调查等内容。

在不同的产业中，其标准规范是有区别的，要根据工程的具体产业分类，来选取与之相适应的行业标准规范。

主要内容有：
建设工程工程量清单计价规范、各类型工程概预算编制办法、区域性技术规范、
概预算定额、综合定额、定额勘误补充等计价取费文件。

1.2了解边界约束
在了解和清楚了预算的编制基础之后，首先要从这些编制基础中，找出预算
编制的边界和限制，找出预算编制的限制在什么地方。

原则上，总的估计数不得
超出已批准的估计数，但总的估计数不得超出总的估计数。

对于一般招标的工程，其招标预算不得超过招标限值；在工程总承包中，当工程总造价下降时，工程总
造价或预算的最高限额应由有关工程的商业文档来决定。

而且要认真地分析发掘，
发掘出这一编制极限能否向外延或上延，为该项目寻求更大的利益。

例如，与造
价定额站进行交流，并发出适用于本工程边界条件的定额子项目或定额调整方法等。

2开展项目调查，做到未雨绸缪
在进行规划的过程中，要对项目所在地展开调查，要对项目所在的社会环境、经济环境以及审核环境进行全面的了解，要做到心中有谱，并能做出相应的反应。

重点调研：本项目所在地区同类项目的概况；一项目所在区域内各类项目之审查
目标与核减比例。

有关建设单位最近已对该项目进行了审查工作的相关材料；项
目现场有无接受政府审批部门审批工作的资格的造价咨询公司；项目现场具备初
步审查功能的各单位、审查方式（自审、外审）、审查程序；建设单位具有对建
设单位的概预算编制方法和有关指标等进行解释和修订的权力。

在进行设计的时候，要对工程所在地的同地区同类型项目的概预算的编制和审核情况进行充分的
参照，对那些成本不允许进行计算，而那些成本可以进行计算，要做到在心里清楚。

掌握评审的基础比率，在提交报告时留出评审的余地等等。

3结合工艺工法，平衡设计方案
一个设计计划是由多种工艺工法构成的，在进行概预算的时候，要着重于基
本的工艺工法，编写者必须对各个工艺工法的构成有一个全面的认识，对各个工
艺工法的成本和利润有一个清晰的认识。

对工艺工法的掌握，不但可以实现对定
额组价的准确进行，还可以保证在编制概预算时的准确性，还可以合理地回应评
审单位的审核，还可以通过比较和分析，对设计方案的经济性、合理性及实用性
进行判断，在项目的初期，可以指导建设单位确定一个对施工单位有利的方案，
在施工的过程中，将施工方案与设计方案进行均衡，从而实现自己的期望目的。

4掌握核量方法，减少差错漏项
项目总工程量是项目估算中的一个关键指标，其精确与否对项目估算资料的
质量有很大的影响。

关于数量的计算，应按照编制时有关文件中所述的计算方式
进行。

在此基础上，为防止工程量计算中出现误差和遗漏，需要在工程造价中进
行多项复核。

重点对4种计价方式进行了阐述。

4.1规则差异
在编制工程造价时，可将工程量分为明细表和定额两类。

项目总工程量是指
由项目总工程量构成的总工程量，它是由项目总工程量中所确定的一些原则所确
定的。

定额是指根据各章节的规定，根据其规定进行计算的建筑数量。

通常，定
额的数量要比明细表的数量多。

因为两种方法的不同，导致同样的项目，需要的
数量也会不同。

在对工程量进行复查时，可以根据二者的计算规律不同，来检验
相应的工程量的计算有无错误。

此外，还可以使用清单计价中的组价规则来进行
复查，一个清单项是由一个或多个定额子目构成的，定额子目一定要与清单的项
目特点一一对应，从而来保证概预算编制的子目不会有任何遗漏和错误，与此同时，也要注意到清单的项目特点与图纸内容保持一致。

4.2逻辑复核
在编制概预算时，往往要根据实际工作中的实际情况，来迅速把握关键偏差。

逻辑复核方法需要一定的个人经历，其优势在于：它具有简单、高效、快速的特点；但其不足之处在于适用面较窄，精确性较差。

常用的指数参数有一般指数和
一般法则有二种。

常见的指标参数包括了含筋率（利用各种构件的常规含钢量来
复核钢筋数量）、材料理论重量、造价指标、成本指标（与造价指标应用方法一样）等。

常见的逻辑法则具体包括以下内容：土石方挖填平衡、墙板结构混凝体
积及模板面积。

5规范组价模式，灵活运用定额
根据定额进行组价是业务工作的中心环节，在此环节中，必须严格遵守组价
规定，并避免大部分审核机构采用的最低价格原则，因此要善于使用定额，保证
概预算编制的顺利完成。

不同的行业有着不同的定价体制，例如，对铁路工程采
用的是全国统一的铁路工程概预算编制办法、概预算定额和造价信息等；公路工
程采用全国统一的公路工程概预算定额、各省依据全国统一的概预算编制办法发
布补充各省的补充编制办法、各省发布的造价信息等；而市政工程、房建工程及
轨道交通工程则采用省级发布的编制办法、概预算定额和各市发布的造价信息。

在做预算时，要对不同的产业有深刻的认识，避免犯下一些低级的错误。

6钻研计费规则、确保合理合规
在编制工程造价时，面临的费用问题主要有技术措施费用、组织措施费用、安全文明施工费用以及某些专项费用。

要根据合同约定和行业标准规范文件进行合理选择，在这里着重注意几个容易漏项及混淆的项目，也就是按项或按量计算的措施费。

特别是以项目为单位的预设费用，若有遗漏，则不会在后期补足。

结语
建设工程项目概预算体系非常巨大，也非常复杂，仅对其在编制概预算时所要注意的重点进行了分析。

在设计过程中，实际工程概预算的编制和评审在工程造价中发挥着至关重要的决定作用。

因此，必须要根据各个项目的具体特点，持续提升概预算的编审质量，以达到对工程造价及后期施工效益的控制目的。

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