环境管理体系标准理解及实施指南

2.术语和定义
3.10 环境绩效 environmental performance
组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结 果。
注: 环境目标和 指标，
及其他环境绩效要求进行结果测量.
理解要点:
1. 环境绩效是对环境因素控制及管理的成绩与效果,既关注过程管 理,也关
2.术语和定义
3.13 相关方 interested party
关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或 团体。
理解要点:
1. 相关方是指关注组织活动/产品或服务对环境所造成影响的个人或单位. 2. 相关方可以是个人，也可以是团体；
2.术语和定义
3.14 内部审核 internal audit 客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织
重要环境因素 中度
目标指标/方案 运行控制/应急程序/培训
一般环境因素 低度
运行控制/培训
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来： a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他要求
的遵守的要求,并建立获取这些要求的渠道； b) 确定这些要求如何应用于组织的环境因素。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这些适用的 法律法规和其他要求加以考虑。
5. 描述准确 : 环境因素通常可以描述为〝环境因素（物质）或污染物的
名称与某一行动或动作的组合〞
6.过去及现在时态下常规活动及非常规活动：
A . 组织自身在用系统、报废系统（包括设备、材料）、员工在作业场所 的 活动 .
B. 供应商承包商在作业场所的在用系统、报废系统（包括设备、材料）、其 员工在作业场所的活动.
为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、 技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型 的污 染物或废物的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有
效利用，材料或能源的替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。
理解要点:
减少避免污染的产生比未端治理（产生后的治理措施）更经济、更有效.
对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系 统的、独立的、 形成文件的过程。
拄: 在许多的情况下,尤其对于小型组织,独立性可通过与所 审核活动无
责任关系来体现. 理解要点:
1. 内部审核过程要满足客观性,系统性和文件化的要求. 2. 内部审核的目的验证体系是否满足标准要求,是否符合审核准则的.
2.术语和定义
组织应界定环境管理体系范围,并形成文 件。
1. 建立 -- 体系策划、环境方针制定、目标指标设定、组织机构配
置、人员资源安排
2. 实施 -- 按建立的要求对过程予以实施,在实施过程进行监督检查. 3. 保持 -- 指体系功能的延续,持续的运行,并保持功能.
4.2 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针,并在界定 的环境管理体系范围内,确保其：
为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。
理解要点:
1. 分析原因之所在. 2. 注意“纠正”与“纠正措施”
2.术语和定义
3.4 文 件 document
信息及承载媒体
注：媒体可以是纸张,计算机磁盘,光盘或其他电子媒体,照片或标准 样品,或他们组合。
2.术语和定义
3.5 环 境 environment
产品知识、信息、概念、服务等
2.术语和定义
3.8 环境管理体系 environmental management
system 组织管理体系的一个组成部份，用来制定和
实施其环境方针,并管理其环境因素。
注1 : 管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系 列 相关
联要素的集合。 注2 : 管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程 和资源.
2.术语和定义
3.6 环境因素 environmental aspect
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互 作用的要素。
注 : 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
理解要点:
1. 环境因素是指活动、产品或服务中有可能与环境发生作用的因素. 2. 根据对环境的影响大小、程度进行评价,确定对环境有重大影响的
注：可与ISO9000整合，建立质量环境方针。
4.2环境方针
1) 含义：环境方针规定整体方向，是组织的行动原则。 2) 内容：
A. 与组织总体经营方针相适应、协调 B. 环境方针的内容必须包括： 三个承诺和一个框架 C. 体现组织自身的规模、性质和特点,避免大而全,空洞无物. D.环境方针应十分明确、易于理解. 3) 实施 A. 大力宣传贯彻，为组织工作或代表组织工作的人员须得到沟通和理解. C. 评审其适宜性,以适合不断变化的内外部条件要求. 4) 控制 发布 ---- 评审---- 修改 ---- 发布
2.术语和定义
3.19 程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注:程序可以形成文件,也可不形成文件. 理解要点:
目的、范围 、做什么、谁来做、何时、何地和如何做
3.20 记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据文件.
4.1 总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、 保持和持续改进环境管理体系。确定如何 实现这些要求,并形成文件。
2.术语和定义
3.2 持续改进 continual improvement
对环境管理体系进行强化的反复发生的过程,目的是根 据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的全面改进。
注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。 理解要点:
AP CD
2.术语和定义
3.3 纠正措施 corrective action
3 .识别具体:
一致性 : 与控制管理相一致
追溯性 : 识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯
4. 明确环境影响 :
● 影响的规模
● 影响的程度
● 发生的概率
● 影响的持续时间
● 对法律法规的遵守
● 其他活动或过程的变化涉及的影响；
● 变更影响的难度
● 社会形象
● 消除影响的成本
● 相关方注意点
C. 访问者的活动.
7.将来时态状态下 活动
A . 新、改、扩建工程 B . 新、改、扩工艺 C .新、改设备 D .新、改操作 E .新材料引进
8. 重要环境因素控制.
1 . 建立重要环境因素清单 2. 制定措施予以控制
环境因素
控制策划
不可容许发生的因素
高度
目标指标/方案、运行控制/应急程序/ 培训
本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取 决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。 对于本标准的任何应 用，都应明确界定其范围。
2.术语和定义
3.1 审核员 auditor 有能力实施审核的人员
理解要点: 1. 审核员应是有能力实施审核的人员,这种能力还须的 到证实. 2. 能力包括:个人素质、应用知识、应会的技能
注：对于拥有一个以上支行单位的组织，可以把一个运行单位视为 一个组织。
理解要点:
组织必须有自己的职能,具备自身的管理能力,与其性质 和规模大小无关.
2.术语和定义
3.17 预防措施 preventive action
为消防潜在不符合或其它潜在不期望情况的原因所 采取的措施。
2.术语和定义
3.18 污染预防 prevention of pollution
实施和运行 1.资源/作用/职责和权限 2.能力/培训和意识 3.信息交流 4.文件化要求 5.运行控制 6.应急准备和响应
环境管理体系 — 要求及使用指南
➢ 1.范围 ➢ 2.规范性引用文件 ➢ 3.术语和定义 ➢ 4.环境管理体系要求
1.范 围
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a） 实施、保持并改进环境管理体系； b） 使自己确信能符合所声明的环境方针； c） 向外界展示符合性； d） 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册； e） 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。
注成效。
2.术语和定义
3.11 环境方针 environmental policy
由最高管理者就组织的环境绩效正式表达的总体意 图和方向。
注: 环境方针为采取措施,以及建立环境目标和环境指标提供了框架.
理解要点:
1.环境方针最高管理者的承诺，是开展管理工作的指导思想和行为准则。 2.环境方针是建立环境目标和指标的出发点。
2.术语和定义
3.12 环境指标
environmental target
由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩
效要求，它们可适用于整个组织或其局部。
理解要点: 为了保证组织环境目标的实现，针对组织内部的每一层次和职能，制定
更 为具体的环境表现需求，以便在某一规定时间内确保环境目标的实现。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对 重 要环境因素 加以考虑。
1. 对〝活动、产品和服务〞的理解.
使用的产品 使用的服务
范围
输出的产品
活动
员
输出的服务
工
2. 〝识别环境因素〞的原则.
确定范围: 〝活动、产品和服务〞范围的界定 三种时态: 过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染）
因素.
2.术语和定义
3.7 环境影响 environmental impact
全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成 的任何有害或有益的变化。
理解要点:
1. 活动指运输、存贮材料、产品开发、生产过程、产品的存贮、销售等。 . 2. 产品指过程的结果, 有形的产品，如：石油套管、冰箱、压缩机等;无形的
a） 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b） 包括对持续改进和污染预防的承诺； c） 包括对遵守与其环境因素有关的适用环境法律和其它要求的承诺； d） 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e） 形成文件，付诸实施，予以保持； f） 传达到所有为组织或代表组织工作的人员；(96版要求的是雇员) g) 可为公众所获取。
环境管理体系标准理解及实施指南
ISO 14001：2004
ISO 14001 环境管理系统模式
管理评审 适宜性 充分性 有效性
检查 1.监测和测量 2.合规性评价 3.不符合、纠正措施和预防措施 4.记录控制 5.内部审核
持续改进 Continual improvement
环境管理方针
策划 1.环境因素 2.法律法规和其他要求 3目标指标和方案
理解要点:
1. 环境管理体系由相互依存，相互作用的各要素组成 。 2. 确保一定的人力、物力、财力资源
2.术语和定义
3.9 环境目标 environmental objective
组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目 的，如可行应予以量化。
理解要点:
1. 环境目标必须与环境方针对应,形成文件化予以公布。 2. 环境目标的制定应尽可能量化，并考虑相关方的观点。
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。
注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 理解要点:
1. 环境不仅指水、土壤、空气等自然资源,还包括植物、动物和人类、气 候、自然景观、石油、煤、矿产资源、海洋、生物资源等 .
2. “外部存在”是指从组织内一直延伸到全球系统。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来：
a）识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务
中能够控制，或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到 已纳入计划的或 新的开发、新的或修改的活动、
产品和服务等因素；
b） 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要 环境因素)。
组织应将这些信息形成文件并及时更新。
现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）
将来（如产品出厂后可能带来的环境问题）。
三种状态: 正常（如生产连续运行）；
异常（如生产的开车、停机、 检修等） 紧急（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水等）。
七种类型：以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声 排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消 耗、当地社区的环境问题。
3.15 不符合 nonconformity
未满足要求。
理解要点:
1. 明示的要求 、习惯上隐含的 、必须履行的要求. 2. 不符合指任何与作业标准、惯例、程序、规章或管理体系绩效等的偏差.
2.术语和定义
3.16 组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、 企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或 结合体，无论其是否法人团体，公营或私营。