嘉陵城市建设的现状问题及对策

嘉陵城市建设的现状问题及对策
余培发
近日，笔者组织部分区政协委员，对嘉陵城市建设进行了专题调研，掌握了基本情况，找到了存在问题，提出了对策建议。

一、基本情况
嘉陵区是1993年9月南充撤地建市时成立的市辖县级行政新区，城区以原南充市火花镇半边农民街为起点，历经18年多时间的开发建设，城市框架现已初步形成，城市建成区面积达17平方公里；主城区“六纵六横”的街道布局基本形成，城区主干道已达75条，道路长度达63.4公里，道路面积达203万平方米；城市公共服务设施逐步完善，现已建成星级公厕17座、小型垃圾压缩中转站5座、小区垃圾房30个、大型农贸市场1家、公办高中2所、中职1所、初中2所、小学7所、幼儿园1所、公立医院1家、社区卫生站16家、大中型超市2家、规模以上宾馆1家、大中型歌城3家、高级咖啡厅5家、主题公园1个、大型广场1个；城市常住人口11.5万人，全区城市化率已达33.5%。

二、存在问题
由于嘉陵建区时间短、基础薄弱，加之受资金、体制等因素制约，城市建设方面目前还存在一些问题：
一是城市规划前瞻性欠缺，功能分区不科学、建设档次较低、土地利用效率低下。

二是城市基础设施配套不足，城市交通不够顺畅、环卫设施不够齐全、保障性住房数量不足。

三是城市公共服务设施不完善，教育硬件资源贫乏、文化体育设施匮乏、医疗设施还不健全、商贸服务较为落后。

三、对策建议
为完善嘉陵城市功能、拓展发展空间，特提出以下八点建议，供有关方面决策参考：
1、“嘉陵四城建设”要融入南充特大城市建设总体规划，各城区开发项目必须做到通盘考虑，不能搞重复建设，旧城改造要以增强商业聚合功能和辐射功能为主，新城建设要突出现代城市特色。

2、在丝绸文化主题公园内安装一批垃圾箱、修建一些能供市民坐下来休息的凳子、椅子和亭子，完善休闲功能，并增添文化功能设施、充实文化内涵，提升公园的文化品位和档次。

3、加快火花路、都尉路一带的农贸市场建设，早日消除立信街、长宁街以街代市的现象。

4、加快城区截污干管建设，实行雨污分流；加大小山子河、泥溪河、西河两岸嘉陵城区段河道整治力度，并改建垃圾处理场，新建大型垃圾压缩中转站，增加城市公厕，增添环卫设施，全力推进环境整治。

5、在城区适当位置尽快新建1所幼儿园，解决部分城区幼儿入学难问题；并不断加大对城市社区文化活动设施建设投入，以满足城市居民文化生活所需。

6、坚持以星级酒店、大型超市、特色街区、楼宇经济、物流仓储建设为重点，加快推进主城区的中央商务区建设，努力建好光彩大酒店、唯美商业区、嘉州商城等10个大型商业项目，尽量满足城乡居民购物需要。

7、高标准绘制朱凤、凤棲、白马3个新城区的发展蓝图，既要搞好城市产业发展规划，又要搞好城区学校、体育场、科技馆、文化馆、图书馆、档案馆等社会事业发展规划，还要搞好城区被拆迁居民的还房建设规划。

8、在新城开发建设上，积极争取用地指标，招引大的企业搞成片开发；要高标准规划新建街道，确保在30年内不落后；在新城开发建设中，要注重建筑物文化特色的打造，并加快还房建设，力争做到征地拆迁与还房建设同步进行。