安全事故应急综合预案

一、总则

1. 编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，提高本单位的安全生产管理水平，确保在发生各类生产安全事故时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据

（1）中华人民共和国安全生产法

（2）中华人民共和国突发事件应对法

（3）国家安全生产监督管理局《企业安全生产标准化评审标准》

（4）其他相关法律法规及行业标准

3. 适用范围

本预案适用于本单位的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害、高处坠落、坍塌、物体打击等。

4. 工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）信息畅通，责任明确。

二、组织机构及职责

1. 应急指挥部

成立安全生产事故应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产的领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥部负责统一领导和协调应急工作。

2. 应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在安全管理部门，负责应急工作的日常管理、协调和监督。

3. 应急救援队伍

根据事故类型和规模，组建不同专业、不同级别的应急救援队伍，包括：

（1）消防应急救援队；

（2）医疗救护队；

（3）工程抢险队；

（4）通讯保障队；

（5）后勤保障队。

4. 职责

（1）应急指挥部：负责统一领导和指挥应急工作，制定应急响应方案，协调各部门和应急救援队伍的救援行动。

（2）应急指挥部办公室：负责应急工作的日常管理、协调和监督，组织实施应急响应方案，向上级报告事故情况。

（3）应急救援队伍：负责现场救援、伤员救护、工程抢险、通讯保障和后勤保障等工作。

（4）各部门：按照应急指挥部和办公室的指令，开展应急工作，确保本部门职责范围内的事故得到及时处理。

三、应急响应

1. 预警

（1）对可能引发生产安全事故的因素进行监测和预警，及时发布预警信息。

（2）根据预警信息，采取相应的预防措施，降低事故发生的风险。

2. 应急响应等级

根据事故的严重程度，将应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：发生特别重大、重大生产安全事故。

（2）二级响应：发生较大生产安全事故。

（3）三级响应：发生一般生产安全事故。

（4）四级响应：发生险性事件。

3. 应急响应措施

（1）启动应急预案，成立应急指挥部和办公室。

（2）应急救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作。

（3）医疗救护队对伤员进行救治。

（4）工程抢险队对事故现场进行封控和抢险。

（5）通讯保障队保障应急通信畅通。

（6）后勤保障队提供必要的物资和生活保障。

（7）向上级报告事故情况，接受上级的指导和支持。

四、应急恢复

1. 现场恢复

（1）对事故现场进行清理，恢复生产秩序。

（2）对受损设施进行维修或重建。

（3）对事故原因进行调查和分析，制定整改措施。

2. 社会稳定

（1）做好伤员救治和家属安抚工作。

（2）妥善处理事故善后事宜。

（3）加强舆论引导，维护社会稳定。

五、保障措施

1. 人员保障

（1）加强应急队伍的培训，提高应急救援能力。

（2）落实应急人员的工资、福利待遇，确保应急人员安心工作。

2. 资金保障

（1）设立应急资金，确保应急工作顺利开展。

（2）制定资金使用管理制度，确保资金合理使用。

3. 物资保障

（1）储备必要的应急救援物资，确保应急救援需要。

（2）制定物资采购、储存和使用管理制度，确保物资安全。

4. 技术保障

（1）引进先进的应急救援技术，提高应急救援能力。

（2）加强应急救援设备的维护和保养，确保设备完好。

六、附则

1. 预案修订

本预案自发布之日起实施，如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，应及时修订。

2. 解释权

本预案由应急指挥部办公室负责解释。

3. 生效日期

本预案自发布之日起生效。