XX县民营经济发展情况汇报（精简篇）

XX县民营经济发展情况汇报
XX县民营经济发展情况汇报
2016-2016年是全省贯彻执行三年倍增计划的三年，是全省全力推动民营经济跨越发展的三年。

省委、省政府高度重视民营经济发展，在2016年3月省委、省政府召开的全省第一次民营经济发展大会上，省委、省政府主要领导对全省民营经济发展作出了全面部署。

市县领导也积极对市、县民营经济的全面发展作出了相关安排，三年多来，我县认真贯彻省委、省政府的决策部署，大力实施民营经济三年倍增计划，民营经济得到了更好更快的发展，基本占到了全县经济的一半，成为推动经济社会发展的主力军。

现将具体工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全县民营经济增加值从2016年33.1亿元增加到2016年53.55亿元，占GDP比重达44.6%；2016年年底民营经济从业户数达1.9万余户，比2016年翻一番，从业人员45830人。

营销达收入82亿元，同比增长46.4%；总产值达72.6亿，同比增长30%；上缴税金5.7亿，同比增长2%；民间投资达67.35亿;规模以上民营工业企业达到46户。

截止2016年6月底，目前全县拥有民营企业户数为22803户；从业人员49840人；民营经济增加值29.5亿元;营业收入42亿元;总产值45.7亿元;上缴税金3.25元;民间投资41.5亿元;规模以上民营工业企业达到46户。

全县民营经济发展呈现以下特点：
一是发展速度快。

我县民营企业涵盖房地产、采矿、制造、服务业、种养殖业等多个领域；经济类型涉及个体私营、股份制、联营投资等多种类型。

全县的经济发展中所占比重逐步提高，在全县生产总值中，民营经济占了相当比重,尤其在二三产业中所占比例50%以上。

二是创造了更多就业机会。

目前我县民营经济共吸纳社会劳动力49840人，与去年同期相比，今年新创造的就业岗位达7000多个，在解决就业的同时，为维护社会稳定做出了重要贡献。

三是园区建设成效显著。

上半年经济开发区建设投资项目40个，预计完成投资16.82亿元（其中，基础设施14个完成投资完成8.9514亿元，产业项目26个完成投资7.1768亿元），与去年同期相比减少
6.95%，占任务数60亿元的26.88%;实现工业增加值10.6亿元，占年度目标任务22亿元的48.2%；新增建成园区面积1.8平方公里，占任务数3平方公里的60%。

二、主要做法
1、贯彻落实省委、省政府由上至下的三个十五万政策。

2016年以来，我县微企办在县委、县政府的正确领导及相关成员单位的配合下，共扶持发展县域内微型企业户数近500户，财政兑现补助金额2000余万元；我县微企办率先组织成立 XX县小型和微型企业协会，创建微企QQ交流群等，众多先行先试的工作方式得到了省、市微企办的肯定，并在全市乃至全省推广示范；更重要的是为地方民营经济的发展起到了关键性的推动作用。

2、大力推进民营经济产业园区建设进度。

为全面推动全市民营经济发展，市委、市政府要求在全市规划建设100个民营经济产业园区。

按照规划，目前我县黄泥塘镇、凤山乡、六龙镇、星宿乡、文阁乡5个乡镇的民营经济产业园区建设目前初见成效。

如：黄泥塘镇产业园区就有家企业入驻，带动就业400多人，可以说民营经济的发展和民营经济产业园区的建设挑起了实施工业强省和城镇化带动战略的重担。

3、技改资金和中小企业发展专项资金扶持力度不断加强。

2016年以来，我县积极利用各种渠道为企业不断注入各类帮扶资金，帮助企业进行技术改造、服务企业项目。

根据统计，单从县工能局2016年以来为企业申请并获得国家、省中小企业发展专项资金扶持的金额就达510万元；省中小企业万户小老板工程近百万元，专门用于扶持发展前景和成长性较好的个体工商户。

4、增强企业造血功能，增强企业与外界的沟通、交流合作。

通过开展银河培训、星光培训等活动，积极组织企业管理技术人员参加省、市组织的各类培训，不断民营企业经营者的素质，提升民营经济发展水平。

通过多彩XX旅游商品两赛一会、各类博览会、展销会的平台，不断组织县内民营企业家、能工巧匠参赛参展，加强企业与外界的交流合作，让企业充分认识自身发展的不足，取长补短，不断完善企业管理水平、经营方式和运作模式，加快企业和地方民营经济
的发展。

5、贯彻落实国办函35号文件暨《国务院办公厅关于同意深入推进XX区改革发展规划的函》、毕市工能通29号文件暨《贯彻落实深入推进XX区改革发展规划（2016-2020）工作推进方案》。

国办函35号是对2016年国发二号文件的补充，是从国家层面全面系统支持我市经济社会又好又快发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我市经济社会发展的纲领性文件，充分体现了党中央、国务院和国家各部门对我市的极大关怀、高度重视和大力支持。

县工能局协同循环经济产业园区、食品药品工业园区，积极结合自身实际和特色资源优势，为我县特色轻工业今后一段时期（2016-2020）的发展谋划重大项目45个，共需投入和引进投资70.54亿元。

6、谋划成立 XX县中小微企业服务中心。

中心是主要负责贯彻落实国家和省、市、县有关发展中小企业的法律法规和方针政策，配合相关主管部门草拟有关发展中小企业的规章与政策。

负责协调联系相关部门和机构，推进构建为中小企业提供创业扶持、融资担保、技术支持、信息咨询、市场开拓和人才培训等多方面、多层次的社会化服务体系。

负责协助主管部门监测、分析中小企业经济运行态势，向主管部门提出近期调控目标和措施；承担中小企业分类、信息收集和发布等工作等。

为企业健康发展、转型升级、解决融资瓶颈、市场开拓等全方位服务，大大提高微企的成活率和民营经济发展的规模化。

三、存在的问题和困难
1、思想观念不够解放。

部分干部对民营经济推动经济社会发展的巨大作用认识不到位，思想观念陈旧，开拓创新意识不强，对民营经济发展仍存在一些偏见和误解。

一些民营企业市场观念淡薄，存在小富即安的思想，缺乏敢为人先的精神。

2、整体实力不够强大。

大部分民营企业规模小、基础差，生产条件落后，产品档次低，自我改造能力弱，市场竞争力不强，民营经济体虽然数量上在全县占比较大,但其经济比重中却很低。

3、产业结构不够合理。

目前我县民营企业主要集中在粗放式加工生产制造上，产业结构单一，科技含量低，开发利用率不高，知名产品少，市场占有率低，难以适应日益发展的市场需求，科技型、外向型、
有辐射带动力的企业少。

4、融资渠道不够畅通。

由于民营企业在融资方面存在抵押担保难、跟踪监督难、债权维护难等不足，银行为降低放贷风险，在为民企放贷时会无形提高市场准入限制，人为制定门槛，导致企业融资不畅，发展资金短缺，严重制约企业发展壮大。

5、发展环境不够优化。

硬环境方面，我县处于工业化、城镇化加速发展的起步阶段，基础设施不够完善，水、电、路、讯、气等设施急需进一步加强和完善。

软环境方面，一些部门在扶持民营企业发展过程中存在重管理、轻服务，重限制、轻支持现象，加之审批事项多、程序繁杂，一定程度制约了民营经济快速发展。

四、下一步工作建议
针对制约民营经济发展壮大的各种因素，结合我县民营经济发展的实际情况，提出以下加快民营企业发展的对策建议。

1、探索创新融资方式，缓解民营企业融资难问题。

一是建立多渠道融资服务平台，切实解决融资难。

鼓励民营企业组建金融机构，服务本地中小企业；建立健全企业担保体系，将政府扶持企业发展的部分资金作为担保资金，对部分民营企业进行贴息优惠政策，突破民营企业融资抵押不足的约束，有效地降低民营企业贷款门槛。

二是促使金融机构推进业务经营战略转型，增强金融服务动能。

将发展民营企业中小企业贷款作为为银行未来的信贷方向和新的增长空间；引导金融机构改进金融服务方式，加强信贷产品创新，积极推广适合民营企业需求的信贷品种。

三是建立健全企业信用体系，加快金融生态建设，改善地方信用环境，营造良好的信用氛围。

2、落实税收等各项优惠政策，减轻企业负担。

税务部门按照权限，根据经济形势变化，考虑调减部分地方税种，充分发挥税收对民营企业的优惠政策，降低部分企业所得税核定征收率，降低个体工商户个人所得税税负，减轻民营中小企业负担。

特别是要注意发挥对困难行业、困难企业的税收减免和预缴、分期缴交和降低社保费用等作用，及时帮助困难企业止血，帮助舒缓民营企业解决现金不足的压力。

3、加大财政资金扶持力度。

充分发挥财政资金投入的引导作用，设立各种有利于解决民营企业实际困难的扶持、奖励措施，并作为一项
制度长期稳定下来，根据实际需要，逐年加大扶持力度。

设立扶持中小企业发展专项资金、科技创新扶持等专项资金。

4、积极推动产业转移和产业升级。

优先支持符合产业政策和环保政策，有市场、有效益和有发展前景的民营企业的转型升级。

鼓励民营企业加大技术改造和技术创新，向高新技术产业发展，创立名牌，提高企业发展水平。

通过腾笼换鸟，推动民营企业实现园区式、集群式发展。

5、鼓励支持企业提高自主创新能力。

强化企业自主创新主体地位，坚持引进和培育并举，推动产学研合作，建立以企业为主体的产学研联合体；加大对技术创新的支持力度，尽快出台关于推进自主创新的政策措施，着力提升区域创新功能。

深化科研体制改革，优化自主创新环境，提升与科研机构学研合作水平，构建开放型区域创新体系和实施重大科技专项，提升发展高新园区功能。