打开“玻璃门”里面坐着只“大老虎”

民间资本共 同发展 ， 中石油就一 口气抛 出 了 ２ ０ 余亿元的项 目向民企招商 ， ００ 但许 多民营企业 却选 择观望 。重庆 民生能源
（ 集团） 公司董事长薛方全分析 ， 少数大 国 垄断行业的冲动 ， 但就是进不 去。 如同 雨点小 ” 这 。国企在各种 资源分配上 占据绝
企积极与 民企 合资 ， 这种姿态值得肯定 ，
重庆 民生 能源 集 团是 我 国较早 进 入石 这 方 面 民企 必须 识 时 务 ，与 垄 断 国 企 合 对页岩气和浅层天然气开采业抱有希望 ， 化行业的民企 。１ ９ 年 ，民生能源在偏 作 ，民企永远是陪衬 。 ７ ９ 尤其是我 国正在尝试 开采页岩气 ， 一旦技
远 的重庆石柱县建设天然气 管网 ，开拓
粪黼 砹蔫 氏 赞 间
打开 “ 玻璃门” 里面坐着只 “ 大老虎”
王 金 涛 等
心 态 ：没 实 力 不 敢 进 没 权 利 不 愿 进 源现金入股 ４ ％；董事会 、监事会分别 三 大石 油 巨头 已经把所 有区块 登记 完 ， ０ 没 席 位 进 不 去 有 三 席 ， 断 性国企 各 占两 席 。 方 全 说 民企 怎 么进 得 去 ？ 垄 薛 困境 ：“ 门一 入深 似海 ” 侯 民 企 门 外 独 徘 徊
是垄断性高 利润行业 ，中国移 动等三 巨 头早已积 累了丰厚 的资本与费吹灰之力 ， 三 他 们可 以用送话 费 、送 手机等 市场营销 策略与对手 竞争 ，一 言不发就 可让对手 举手投 降。
二是不愿进 ，不愿 当没有话语 权 的
“ 小媳 妇 ” 一些 央 企 近 段 时 间表 示 愿 意 和 。
民间资本何 以在 “ 玻璃 门” 前翘首 盼 “ 对此不感兴趣 ，这样做 ，我永远没有 我 ” 望又踟蹰不前？一些民企和工商联界负责 话语权 。 人道出 了自己的心态：
一
三是进不 去 ，大部 分垄断行业 要么
记者在 采访 中发现 ，目前民 营企 业
是不敢进 ， 民企没有 实力和 “ 巨无 已经把市场瓜分 完毕 ， 要么 门槛太高 。 凡 对能否真正 进入 垄断行业分 “ 一杯羹” 还
市场 巨大 ， 希望政府让民企在页 浙江光宇集团在 ２ ０ 年投资 了衙常 术成熟 ， ０５
了天然气供应市场 ，此后 又在湖． ＮＪｌ 铁路 ，持股 ３ ％，后来为获得宝贵的 岩气开采等 新兴领域分一杯羹。 ｔ Ｌ ｌ ２５ 建设 了天然气输送 管网。 薛方全表示 ， 自
“
一
留于垄断性产业链的末端 。 受制于人 ， 人 求度和管理模式都存 在差 异 ，民企要 求
些石油商界的民企负责人认为 ， 中石油
家吃不 了的才让 民企 吃一点 ，所谓打破 回馈快 ， 恨不得把一分钱掰 两半花 ， 中石 等三 巨头已将石油天然气开采业全部 垄 垄断不过是给人家拾遗补缺。 ” 油 则执行长远战略 ， 着眼于 占领市场 。 在 断 ， 打破垄断局面已是 天方夜谭 。 但民企
一
票否决权 ” 增加投 资 ， 股权升至３ ％。 ４
三盼降低垄 断业门槛。 中国社会科
“ ６ 己经营 的都是大国企不愿涉足 的偏远市 但 ２ ０ ０ ６年 ８月 ，在总共 出资 ５ ０ ０ ０多万 学院研 究员张军说 ， 新 ３ 条”明确规定
场 ，在效益 好的大城市 ，民企 不可能插 元后 ， 光宇集 团决定不再追加投资 ， 持 民间资本可进入 法律 未明令禁止的垄断 所 但在具体执行过程中 ， 准入 门槛往 ８ ％， ８ 足 。他说 ：“ 他们的经营成本 比我们低很 股份逐步降至 １ ．８ 衢常铁 路正式通 行 业 ，
霸” 一争高下。 重庆市工商联副主席 陈健 是资产 过三五 十亿元 的民企 ，都 有进入 是 将 信 将 疑 ， 心 垄 断 国企 只是 “ 声 大 担 雷 说 ，政府虽 然允许 民间资本进 入垄断行 业 ， 民企进 去后 往往面临央企 的冲击 ， 但
无法发展 。 以电信市场为例 ， 国外 电信市 场是 充满竞争 的领域 ，国 内电信 市场却
： Ｉ Ｌ： 国企 注 册 资金 是 多， 我们 的 劳 动 生 产 率 却 比 他 们 多 车之际全部退 出。光 宇集团认为 自己不 往 抬 得 非 常高 ，Ｉ ￣Ｉ
０ ０万元 ，民企注册就需要 ５ ０ ０ ０万元 ， 好 几倍 。 据介绍 ， ” 经营重庆主城天然气 懂铁 路经营 ，衢 常铁路仅仅 是一条 支线 １ ０ 郑胜涛认为 ， 石 市场的 国企 ，不仅市 场好 ，而且坐享其 铁路 ，是上海铁路局 庞大 铁路运输 网中 此类 问题应该得到解决。 成， 中石油直接把管道铺到重庆主城 ， 固 的一小段 ，因此在铁路 的运 力调动 以及 油 贸易 行 业 为 民企 设 置 了 “ ０ ０万 注册 ５０
一
场盛 宴 ， 民企虽然拿到 了请柬 ， 却找不 对强势 ，而双方又缺 乏信任和 市场化合
但ｆ 要求控股 ， 门 而且把 自己操盘 当成基 到 一个席位 ，因为石油天然气 开采及勘 作的机制 ，民企认 为 自已处于 “ 被施舍 ” 早 玻璃 门” 。 本原则 ， 这就 吓退 了许 多民企。 在薛方全 探 等十几个领域 ， 已被 央企牢牢把持 。 的地位 ，不敢放开胆量 闯进 “ 的办公室 ， 记者看到 了一家垄断 Ｉ 生石化 国
只会 惟利是 图。
民 间 投 资
Ｍ 黼 熊
曦 臻
－ 陈健说 ：“ 即使现在号称进入垄断行 己股权又被稀释到百 分之－ ＝十 ，最后 入 垄断行业？这些问题没人来 解决 。 业的民企也不是真正 打破垄断 ，而是停 干脆卖给 中石油 。 他说 ， 双方对利益 的追
二盼垄断性 国企不要再垄断新市场 。
薛方全 ３ 年前就放 出话 来 ， 要在 ２ １ ０ ０ 首先 ， 彼此缺乏信任 ， 民营企业抱怨
如今却 已泄气 。 他说 ， 我 国企 不会 把 利益 拱 手 相 让 ， 国企 认 为民 企 企草拟的其与民生能源公司合作协议 书 ， 年 开采 天然气 ，
内容是 ：垄断 性国企控股 ６ ％，民生能 国 石 油 天 然 气 开 采 实 行 区 块 登 记 制 度 ， ０