听证,让决策走向民主

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监 督 之 下 ， 而 使 费 者 韵 知 情 权 得 从 肖
充 实 和 深 化
受到 了 种不 客忽视 的压 力 ， 冯 飞 还 说 ， 价 格 法 》 虽 然 早 就 规 《 定 ． 定 公 用 事 业 价 格 公 益 性 服 务 价 制
价格听证 关系你我
铁 路 电 、 、 来 水 等 公 共 行 业 白 气 自 匀 价 格 调 整 关 系 百 姓 切 身 利 益 ， 姓 对 价 百 格 的 关 注 从 来 没 有 像 今 天 这 样 强 烈 这 坎 ． 路 票 价 听 证 ， 费 者 反 响 铁 消 甚 为强 烈 。从去 年 Ｉ ２月 ２ 日 起 ． 国 ７ 中
改 革 的 呼 声 越 来 越 高 而 在 改 革 的 过 程 中； 肖费 者 也 逐 渐 学 会 了 如 何 维 护 自 己 的 合 法 权 益 ． 而 对 于 价 格 听 证 这 种 制 度 ， 费者 也有 消 个掌 握运用 的过程 。
然垄 断经营 的 商 品 格等 政 府指 导 价 、
面 怎 样 等 等 ， 需 要 很 好 地 设 计 ： 从 消 都 费 者 角 度 来 看 ， 依 法 维 权 意 识 本 身 也 其
有 一 个 不 断 走 向 成 熟 的 过 程 在 市 场 经 济 条 件 下 ． 比 之 下 ． 断 行 业 长 期 存 相 垄
在 的 弊 端 日益 凸 现 ， 求 垄 断 行 业 进 行 要
） 肖费 者 协 会 负 责 铁 路 调 价 听 证 会 报 名
的 工 作 人 员便 开 始 在 接 电 话 、 收 传 真 、 打 开 电 子 邮 件 之 间 连 轴 转 ， 天 都 有 全 每 国各 地 的 消 费 者 报 名 ， 然 最 后 正 式 代 虽 表只 有 １ ２人 ，旁 听 代 表 也 不 过 ３ ０人 ， 短 短 ５天 内 就 有 ５ ０多 ＾ 登 记 在 册 。与 ０ 此 同 时 ． 匡 各 地 的 消 费 者 协 会 也 在 紧 全 锣 密鼓 地 从 报 名 者 中寻 觅 最 佳 人 选 。从 工 人 、 民 、 关 干 部 到 律 师 、 体 户 农 机 个
部 ＇对 春 运 普 遍 一 张价 的 做 法 几 年 习 惯 － 作 后 ． 于 有 人 提 出 了挑 战 。 运 终 ２０ ０ １年 】月 】 日 ， 河 北 律 师 乔 占 ８ 祥 以铁 道 部 ２ ０ ０ １年 春 运 期 间 部 分 列 车
２ ０ 年 ８月 １日 ， 布 施 行 《 府 价 格 ０１ 颁 政 头 策听证 暂 行办 法》 】 。 ２月 ２ ５日 ， 家 国 计 委 发 布 公 告 ， 对 铁 道 部提 出 的 “ 将 铁 路 部 分 旅 客 列 车 实 行 政 府 指 导 价 ” 案 方
政 府 定 价 ， 当 建 立 听 证 会 制 度 ， 政 应 由
府价 格主管 有 羌 方 面 的 意 见 ， 论 证 其 必 要 性 、 行 性 ” 去 年 ７月 ２日《 府 价 格 可 。 政 决 策 证 暂 行 办 法 》 台 ， 家 计 委 有 出 国 关 负 责 人 就 此 指 出 ， 格 听 证 会 制 度 是 价 确 保 政 府 价 格 决 策 正 确 的 途 径 去 年 年
底 颁 布 将 于 今 年 ！月 【日 试 行 的 《 致 指 定价 格行 为规 则》 ，再 发 对 价 格 制 定
的 依 据 、 议 方 式 决 策 时 哏 等 方 面 作 审
了详细规 定 ：
其 实 自 １９ ９ ８年 以 来 ， 京 、 海 、 北 上 芜 湖 、 尔 滨 等 地 先 后 就 自来 水 、 交 哈 公
个 新 课 题 ， 具 在
体 操作 过 程 中重点 需 要解 决什 么 问题 ． 公 众 参 与 度 如 何 把 握 ， 公 众 参 与 过 程 在 中 出 现 的 不 同 声 音 应 该 怎 样 处 理 代 表
海、 四川 等 地 鳓 纷 举 行 价 格 听 证 其 实 ， 格 听 证 已 在 我 国 悄 悄 存 在 价 了 ４年 之 久 。 【９ ９ ７年 底 颁 布 、 ９ ｇ正 ５月 【日 【９ 正 式实施 的 《 华人 民 共和 国价 格 法》 中 第 １ ３条 规 定 ， 制 定 关 系 群 众 切 身 利 益 “ 的 公 用 事 业 格 、公 益 性 服 务 价 格 、 自
对 价 格 的 濉 落 已 经 是 处 惊 不 变 了 ， 似 但 乎 惟独 火 车 票的； 张价 让 百 姓 跳 不 已 ，
进 而 引 出 了诸 多 话 题 ２ Ｎ１年 春 运 期 问 ， 火 车 票 价 格 猛 （） 涨 ． 姓 议 论 纷 纷 ． 少 人 都 说 ， 老 太 百 不 铣 是 天 下 独 家 ， 说 涨 价 就 涨 价 ． 不 是 他 这 价 格 垄 断 是 什 么 ７ 在 铁 路 路 等 交 通 公
姗姗来迟的价格听证
首 次 铁 路 票 听 证 的 公 开 举 行 ， 全
国 藕 目 ， 义 深 远 受 此 影 响 ， 京 上 意 北
格、 自然 垄 断 经 营 的 商 品 价 格 等 政 府 指
导 价 、 府定 价 ． 当 建立 听证 会 制度 ． 政 应
但 是 由于 价格 听证 是
函 ， 求 铁 道 部 对 函 中 所 提 的 票价 调 整 要 的 依 据 、 价 调 整 是 否 应 履 行 价 格 听 证 票
的 程 序 、 价 的 出 发 点 、 价 在 春 节 期 涨 票 间 上 ， 否 在 其 他 时 间 下 调 ４个 问 题 张 是 作 出书面 答复 一 受 价 官 司 涨 的 影 响 ， 家 计 委 决 国 定加 快规范政府价 格决策 听证行 为，
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【特 别 策 划 】
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２月 ｌ ２日 ． 国 ； 费 者 协 会 给 铁 道 中 与 经 过 数 年 来 市 场 经 济 的 洗 礼 ， 姓 百 部 发 去 封 有 关 春 运 票 价 上 涨 的 查 询