3S技术在土地更新调查中的应用
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环球市场信息导报
经济智库
土地资源是一个国家或地区经济赖以发展的重要物质基础，也是制定城市发展规划的必要依据。随着社会经济对的快速 发展，我国的土地资源利用现状发生了前所未有的变化，有必要对土地资源的利用情况进行更新，对土地资源利用的更新调 查便成为土地资源调查的一项核心内容。 但采用过去基于地形图纸或绘制平面图调查了解土地利用变化的方法， 因其周期长、 进度慢等诸多缺点已逐渐被淘汰。而将 RS、GPS、GIS 的“3S”技术融入土地更新调查工作，不仅有效提高了土地更新调查 的质量与效率，还有助于建立土地利用现状的调查动态机制，保证数、图及实地的一致，为土地规划、国土资源管理及经济 建设提供准确科学的依据。
“3S”技术的技术路线及工作流 程
“3S”技术的总体技术路线。土地更 新调查工作往往建立在土地利用现状调查、 城市地籍信息调查和和城市行政区划勘察 的资料调查基础之上。它的总体技术操作 路线如下：首先，使用 RS 获取最新的卫星 遥感影像数据；其次，在野外作业中，借 助 GPS 技术进行地理位置的坐标控制点铺 设，结合卫星遥感数据的信息进行二次多 项式的高精度纠正，并在 DEM 数据对地形 信息的改正之下完成卫星正射影像图的制 作，摸清土地权属的变更及土地利用状况 变更的情况，继续得出土地权属、类型、 数量及分布结果；最后在 GIS 技术的帮助 下，将土地更新调查的结果录入计算机系 统，实现土地利用图件的更新，建立最新 的土地资源利用数据库。 “3S”技术的工作流程。在 GPS 的基 础支持下，土地更新调查中获取了土地地 物准确的数量、类型及权属信息，利用 RS 遥感技术更新现有土地资源利用数据库和 图件，最后在 GIS 人机交互的功能作用下 实现土地变更信息的提取和同步，更新现 有土地利用现状图，实现对土地利用基础 图件的数字化更新。“3S”技术支持下的 土地更新调查流程，详见下图（图 1）。
3S 技术在土地更新调查中的应用
◎◎ 刘宪忠 土地资源现状利用的更新调查，指的 是以实际航空或航天遥感获更图件及数据的参考基础上，依据国家 统一划分的土地分类标准，对某区域范围 内的土地利用类型、分布及权属状况进行 调查摸底，进而获取土地更新调查成果的 一系列量测、分析和评价工作。本文以准 确反映土地分布、利用现状为研究目的， 结合“3S”技术在土地更新调查中的应用 探讨，进一步解决土地更新调查中的方法 难题，依托“3S”技术平台，确保土地利 用现状更新调查成果的合理性和科学性， 保障土地更新调查数据的准确性和实势性， 为现阶段城市及农村土地资源管理提供最 佳途径。 各个市、区县、乡的行政区域界；对土地 的权属进行调查。主要调查国有土地使用 权界线和集体土地所有权界线；完成土地 权属边界的接边。在参照行政区划勘界成 果的基础上，完成辖区内相邻县市土地权 属的边界接边。 土地利用现状调查。在详细调查历史 图料的前提下，利用卫星遥感影像数据和 土地开发与用地审批成果，进行土地数据 的更新，其中包含内业预处理、土地面积 的计算和外业调查及土地更新数据的汇总 统计等，得出较为全面的土地数量、类型 及使用状况信息。 建立土地利用现状数据库。利用土地 的基础图件，在满足现代土地管理的查询、 变更及统计分析要求的前提下，建立土地 图件、数据和实地信息相一致的土地利用 现状数据库。
行测量作业、土地更新调查中，采用静态 GPS 系统对土地更新信息进行地籍测量控 制，找出辖区内土地准确的空间位置坐标。 地理信息系统（GIS）是建立在地理空 间数据基础上的一种运用模型分析的方法， 为人们提供时态性的地理空间信息。它可 以实现对土地资源资料的统一管理，通过 各种查询与分析，准确得对土地利用现状 信息进行统计处理，最后以图形或图表的 形式直观展现，是当前被政府及企事业单 位土地规划广为应用的一种土地地籍及土 地利用管理信息系统。 3S 技术应用于土地更新调查，实现了 传统技术向数字化技术的转变，为新时期 政府及国土资源部门科学决策提供了科学 化、现代化和信息化的土地利用管理手段， 为 “数字国土” 目标的实现奠定了坚实基础。
“3S”技术的概述
“3S”，即遥感技术（RS）、全球定 位系统（GPS）及地理信息系统（GIS）在 内的三种主要技术构成的现代信息技术。它 是在计算机技术、空间技术、感器技术、卫 星定位与导航技术多种科学技术高密度配合 下，完成对地理空间信息的获取、分析及评 价工作，实现对地理资源的科学管理。 其中，遥感技术（RS）是基于电磁波 反射的原理，利用地面物体对外界的电磁 波反射或自身辐射发出的电磁波，在飞行 器上附带的感应器的记录之下，形成航空 影像，为人们提供相应的地面空间信息。 基于 RS 技术的应用，让土地更新调查中的 影像制作得以实现，成为土地调查工作的 底图。 全球定位系统（GPS）是基于卫星导航 技术进行的一系列测量工作，包括测量时 间和距离、全球地理信息的地位等，与传 统的定位技术相比，其稳定性和技术性都 较高，不需通视，定位的精确性较高，现 代的 GPS 定位都以便携式的仪器为主，携 带方便，适合在复杂的野外地形环境中进
土地更新调查的任务构成
土地更新调查需要以最新的图形和数 据作为支撑，由于土地资源分布及利用状 况连年发生显著的改变，造成了土地图件 较差的现势性，若继续使用过去较为单一 的土地调查方法，不仅不能及时反应现实 的土地利用情况，也不能有效满足国土资 源管理及新时期城市土地规划与修编的需 求，因此，做好当前的土地更新调查工作， 在准确掌握土地利用现状的基础上，实现 数据、图件与实地之间的有效统一，是当 前土地资源调查工作者的一项紧迫任务。 利用土地现状进行土地更新调查，主 要包括以下几个任务： 建立行政区划内土地调查的基础控制 网。为了高效率地完成土地利用基础图件 与数据的更新工作，土地更新调查中需要 采用国家统一规定测绘系统和标准。建立 土地更新调查的图形坐标系，在正射投影 的作用下，按照国家高程基准，建立相应 面积的 GPS C 级基础控制网，建立各区、 县加密 D、E 级网和水准网，为进一步统 一地理信息和土地更新调查打下坚实基础。 土地权属调查。首先是完成土地更新 调查中控制范围界线的界定。主要是调查
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土地资源是一个国家或地区经济赖以发展的重要物质基础，也是制定城市发展规划的必要依据。随着社会经济对的快速 发展，我国的土地资源利用现状发生了前所未有的变化，有必要对土地资源的利用情况进行更新，对土地资源利用的更新调 查便成为土地资源调查的一项核心内容。 但采用过去基于地形图纸或绘制平面图调查了解土地利用变化的方法， 因其周期长、 进度慢等诸多缺点已逐渐被淘汰。而将 RS、GPS、GIS 的“3S”技术融入土地更新调查工作，不仅有效提高了土地更新调查 的质量与效率，还有助于建立土地利用现状的调查动态机制，保证数、图及实地的一致，为土地规划、国土资源管理及经济 建设提供准确科学的依据。
“3S”技术的技术路线及工作流 程
“3S”技术的总体技术路线。土地更 新调查工作往往建立在土地利用现状调查、 城市地籍信息调查和和城市行政区划勘察 的资料调查基础之上。它的总体技术操作 路线如下：首先，使用 RS 获取最新的卫星 遥感影像数据；其次，在野外作业中，借 助 GPS 技术进行地理位置的坐标控制点铺 设，结合卫星遥感数据的信息进行二次多 项式的高精度纠正，并在 DEM 数据对地形 信息的改正之下完成卫星正射影像图的制 作，摸清土地权属的变更及土地利用状况 变更的情况，继续得出土地权属、类型、 数量及分布结果；最后在 GIS 技术的帮助 下，将土地更新调查的结果录入计算机系 统，实现土地利用图件的更新，建立最新 的土地资源利用数据库。 “3S”技术的工作流程。在 GPS 的基 础支持下，土地更新调查中获取了土地地 物准确的数量、类型及权属信息，利用 RS 遥感技术更新现有土地资源利用数据库和 图件，最后在 GIS 人机交互的功能作用下 实现土地变更信息的提取和同步，更新现 有土地利用现状图，实现对土地利用基础 图件的数字化更新。“3S”技术支持下的 土地更新调查流程，详见下图（图 1）。
3S 技术在土地更新调查中的应用
◎◎ 刘宪忠 土地资源现状利用的更新调查，指的 是以实际航空或航天遥感获更图件及数据的参考基础上，依据国家 统一划分的土地分类标准，对某区域范围 内的土地利用类型、分布及权属状况进行 调查摸底，进而获取土地更新调查成果的 一系列量测、分析和评价工作。本文以准 确反映土地分布、利用现状为研究目的， 结合“3S”技术在土地更新调查中的应用 探讨，进一步解决土地更新调查中的方法 难题，依托“3S”技术平台，确保土地利 用现状更新调查成果的合理性和科学性， 保障土地更新调查数据的准确性和实势性， 为现阶段城市及农村土地资源管理提供最 佳途径。 各个市、区县、乡的行政区域界；对土地 的权属进行调查。主要调查国有土地使用 权界线和集体土地所有权界线；完成土地 权属边界的接边。在参照行政区划勘界成 果的基础上，完成辖区内相邻县市土地权 属的边界接边。 土地利用现状调查。在详细调查历史 图料的前提下，利用卫星遥感影像数据和 土地开发与用地审批成果，进行土地数据 的更新，其中包含内业预处理、土地面积 的计算和外业调查及土地更新数据的汇总 统计等，得出较为全面的土地数量、类型 及使用状况信息。 建立土地利用现状数据库。利用土地 的基础图件，在满足现代土地管理的查询、 变更及统计分析要求的前提下，建立土地 图件、数据和实地信息相一致的土地利用 现状数据库。
行测量作业、土地更新调查中，采用静态 GPS 系统对土地更新信息进行地籍测量控 制，找出辖区内土地准确的空间位置坐标。 地理信息系统（GIS）是建立在地理空 间数据基础上的一种运用模型分析的方法， 为人们提供时态性的地理空间信息。它可 以实现对土地资源资料的统一管理，通过 各种查询与分析，准确得对土地利用现状 信息进行统计处理，最后以图形或图表的 形式直观展现，是当前被政府及企事业单 位土地规划广为应用的一种土地地籍及土 地利用管理信息系统。 3S 技术应用于土地更新调查，实现了 传统技术向数字化技术的转变，为新时期 政府及国土资源部门科学决策提供了科学 化、现代化和信息化的土地利用管理手段， 为 “数字国土” 目标的实现奠定了坚实基础。
“3S”技术的概述
“3S”，即遥感技术（RS）、全球定 位系统（GPS）及地理信息系统（GIS）在 内的三种主要技术构成的现代信息技术。它 是在计算机技术、空间技术、感器技术、卫 星定位与导航技术多种科学技术高密度配合 下，完成对地理空间信息的获取、分析及评 价工作，实现对地理资源的科学管理。 其中，遥感技术（RS）是基于电磁波 反射的原理，利用地面物体对外界的电磁 波反射或自身辐射发出的电磁波，在飞行 器上附带的感应器的记录之下，形成航空 影像，为人们提供相应的地面空间信息。 基于 RS 技术的应用，让土地更新调查中的 影像制作得以实现，成为土地调查工作的 底图。 全球定位系统（GPS）是基于卫星导航 技术进行的一系列测量工作，包括测量时 间和距离、全球地理信息的地位等，与传 统的定位技术相比，其稳定性和技术性都 较高，不需通视，定位的精确性较高，现 代的 GPS 定位都以便携式的仪器为主，携 带方便，适合在复杂的野外地形环境中进
土地更新调查的任务构成
土地更新调查需要以最新的图形和数 据作为支撑，由于土地资源分布及利用状 况连年发生显著的改变，造成了土地图件 较差的现势性，若继续使用过去较为单一 的土地调查方法，不仅不能及时反应现实 的土地利用情况，也不能有效满足国土资 源管理及新时期城市土地规划与修编的需 求，因此，做好当前的土地更新调查工作， 在准确掌握土地利用现状的基础上，实现 数据、图件与实地之间的有效统一，是当 前土地资源调查工作者的一项紧迫任务。 利用土地现状进行土地更新调查，主 要包括以下几个任务： 建立行政区划内土地调查的基础控制 网。为了高效率地完成土地利用基础图件 与数据的更新工作，土地更新调查中需要 采用国家统一规定测绘系统和标准。建立 土地更新调查的图形坐标系，在正射投影 的作用下，按照国家高程基准，建立相应 面积的 GPS C 级基础控制网，建立各区、 县加密 D、E 级网和水准网，为进一步统 一地理信息和土地更新调查打下坚实基础。 土地权属调查。首先是完成土地更新 调查中控制范围界线的界定。主要是调查