长输管道施工组织设计

施工组织设计目录
第一章编制依据及原则 (1)
第二章工程概况 (2)
1、地形地貌 (2)
2、气象条件 (2)
3、交通依托条件 (3)
第三章施工管理机构图 (6)
1、组织机构 (6)
2、各岗位职责及各部门工作职责 (6)
3、项目部主要人员 (10)
4、作业层人员配备表 (11)
第四章总进度计划表及施工网络图和保证进度具体措施 (12)
1、总进度计划及施工网络图 (15)
2、施工进度保证措施 (15)
第五章主要施工方案 (20)
方案一、丘陵及一般地段施工方案 (20)
方案二、公路、铁路穿越施工方案 (39)
方案三、定向钻穿越施工方案 (65)
方案四、地下管道、光缆穿越施工方案 (72)
方案五、水（鱼）塘穿越施工方案 (76)
方案六、管道并行、同沟敷设段施工方案 (79)
方案七、隧道安装施工方案 (82)
方案八、阴极保护施工方案 (96)
方案九、清管、试压施工方案 (100)
方案十、阀室土建施工方案 (108)
方案十一、阀室工艺安装施工方案 (119)
第六章主要劳动力、材料、施工机械进场计划及安排 (132)
第七章材料的采购、接收、保管、检验、运输措施 (135)
1、自购料的采购措施 (135)
2、材料的接收措施 (135)
3、材料的保管措施 (136)
4、材料的检验措施 (137)
5．材料的运输措施 (138)
第八章保证安全、质量、工期、文明施工和环保等的技术措施、组织措施、方法和控制手段 (140)
1、工程施工HSE管理与控制 (140)
2、工程施工质量管理与控制 (162)
3、工期保证措施 (182)
4、现场文明施工 (187)
5、环境保护措施 (190)
第九章现场配合管理的措施 (196)
第十章施工总平面布置及临时设施落实情况 (199)
第十一章冬雨季、防台施工措施 (200)
1、冬季施工技术措施 (200)
2、雨季施工措施 (206)
3、台风时期施工措施 (210)
第十二章政策处理组织机构和组织措施 (212)
1、政策处理组织机构及岗位职责 (212)
2、政策处理组织措施 (215)
第十三章招标文件规定应提交的其它资料 (225)
第十四章合理化建议及拟采用的新技术、新工艺、新材料 (226)
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 (227)
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 (231)
附表三：拟投入本标段的劳动力计划表 (232)
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 (234)
附表五：施工总平面图 (236)
附表六：临时用地表 (237)
施工组织设计
第一章编制依据及原则
1、《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2006
2、《输油（气）管道同沟敷设光缆（硅芯管）设计、施工及验收规范》SY/T 4108-2005
3、《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》SY/T 4079-1995
4、《石油建设工程质量检验评定标准输油输气管道线路工程》SY/T 0429-2000
5、《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GB/T 21448-2008
6、《长距离输油输气管道测量规范》SY/T 0055-2003
7、《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》JC/T640-1996
8、《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》GB/T23257-2009
9、《长输管道阴极保护工程施工及验收规范》SYJ 4006-1990
10、《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008
11、《水工挡土墙设计规范》SL379-2007
12、焊缝外观质量应符合《钢质管道焊接及验收》SY/T 4103-2006的有关要求
13、射线检测应按《石油天然气钢制管道无损检测》SY/T 4109-2005，II级为合格。

14、超声检测应按《石油天然气钢制管道无损检测》SY/T 4109-2005，II级为合格。

15、《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183-2002）
16、《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）
17、《自动化仪表工程施工质量验收规范》（GB50131-2007）
18、《石油天然气建设工程施工质量验收规范自动化仪表工程》（SY4205-2007）
19、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）
20、《电气装置安装工程1kv及以下配线工程施工及验收规范》（GB50258-96）
21、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）
22、《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》（GB50257-96）
23、《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》 SY0402-2000
第二章工程概况
甬台温天然气输气管道工程是浙江省天然气管网的重要组成部分，输气管道全长467.732km，设计输气规模为95×108m3/a，站场设计分输规模为50.9×108m3/a，设计压力6.3MPa，气源为浙江LNG，西二线天然气和丽水36-1气田天然气。

本工程包括2条干线，2条支线、15座输气站场、22座远控线路截断阀室。

甬台温成品油管道是浙江省“十二五”能源规划的重要线路和今年的浙江省重点工程，起点为镇海石化算山首站，终点为温州瑞安油库，沿途经过宁波市、台州市、温州市的北仑区、鄞州区、奉化市、宁海县、三门县、临海市、黄岩区、温岭市、乐清市、龙湾区和瑞安市11个县（市）区，全线430公里。

甬台温天然气/成品油管道工程线路工程C标段，全长107.093km，共设6个阀室，大开挖穿越864m，箱涵196m，顶管穿越3277m，定向钻穿越2467m，河塘开挖1474m，地下障碍物穿越17处，工期530日历天，以实际开工报告时间为准。

计划自2012年10月20日至2014年4月2日。

1、地形地貌
甬台温天然气/成品油管道工程线路工程C标段位于三门、临海境内。

三门县位于台州市东北部沿海，西枕天台山，东濒三门湾，北接宁海县，南毗临海市。

地势西北高，东南低；中、西部为低山丘陵地区，间有小块河谷平地，东部为滨海平原，河道纵横，土壤肥沃。

临海境内背山面水，以山地和丘陵为主，地势自西向东倾斜。

2、气象条件
两地均属中亚热带季风气候，温暖湿润、四季分明。

全年平均气温17.1℃，全年积温5370℃，无霜期241天，平均蒸发量1231.4毫米，属湿润地区。

3、交通依托条件
本标段沿线主要有甬台温高速、104国道等，并有其他乡村道路可达，局部地区交通较为不便。

4、主要工程量
第三章施工管理机构图
1、组织机构
为加强对本工程的管理力度，按照工程项目管理程序，项目部成立以项目经理为核心的项目领导班子，下设“五部一室”：即工程部、财务部、采办部、QHSE部、控制部、综合办公室，作业层为本标段设2个主体焊接组、1个穿越连头机组、2个土石方机组、2个穿越机组、1个综合机组（防腐、运管、冷弯管制作、管线下沟及试压等）共8个机组。

各部室对工程进行全面管理和协调。

组织机构见下图：
2、各岗位职责及各部门工作职责
2.1项目经理职责
2.1.1认真贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。

2.1.2对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。

2.1.3全面负责协调与业主、监理及地方政府的关系，为正常施工创造良好的条件。

2.1.4全面负责项目部的施工生产及经营管理工作，对项目部生产经营活动进行组织、
协调、控制，对本项目的HSE、费用、质量、工期负第一责任。

2.1.5负责处理施工生产中出现的重大问题，保证各机组施工生产有序开展。

2.1.6组织有关部门制定项目部各项管理制度，提高管理水平，优化资源配置。

2.1.7全面负责项目部“一体化管理”工作。

认真贯彻上级有关“一体化管理”工作的方针、政策及规定，建立健全项目部“一体化管理”体系并推动其有效运行。

2.2项目副经理职责
2.2.1全面落实项目经理的各项指令，协助项目经理做好施工生产工作，对项目部的成本、工期、质量等工作负有主要责任。

2.2.2具体负责日常人员、设备机具调动，权衡项目生产资源。

2.2.3对项目部施工生产进行组织、协调、控制，及时处理施工现场出现的问题，使项目施工生产有序进行。

2.2.4掌握施工生产动态，研究解决施工生产中出现的问题。

2.2.5及时向项目经理汇报施工生产中的难点及需要研究解决的问题。

2.2.6加强施工现场管理工作，重点抓好征地协调工作，为机组施工铺平道路。

2.2.7协助项目经理加强质量管理工作，优质、高效地开展施工生产。

2.2.8抓好项目各营地建设，为工程施工作好后勤保障工作。

2.3项目总工程师职责
2.3.1执行项目经理的决策和部署。

2.3.2组织技术攻关，对施工技术问题负全面责任。

2.3.3组织好有关技术规程、技术标准的贯彻执行。

2.3.4制订工程质量目标，审核施工组织设计和重点、难点施工方案。

2.3.5组织质量工作会议，分析和解决各种质量问题。

2.3.6对违反技术要求、操作规程和各项管理制度者，予以制止、纠正和批准处理决定。

2.4安全总监职责
2.4.1协助项目经理管理项目整体安全生产工作，分析项目安全生产状况，制定安全生产计划。

2.4.2负责组织制定和审查项目部HSE两书一表、安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并组织或督促实施。

2.4.3组织检查各项目部门、各机组安全职责履行情况和安全生产规章制度执行情况，及时协调解决存在的重大问题。

2.4.4组织开展安全生产检查，协调开展安全生产专业检查。

2.4.5审查重大危险源的控制措施和应急预案，并按要求督促实施。

2.4.6协调组织项目安全事故的调查处理。

2.4.7制定安全生产措施，并督促落实。

2.4.8定期向项目经理提交安全工作报告。

2.4.9完成项目经理交办的其它安全生产工作。

2.5控制部职责
2.5.1对整个项目的进度和费用进行控制。

在控制概念上做到进度和费用控制的集合控制；在控制机理上做到进度和进度款的实时控制。

2.5.2负责工程的预决算编制及管理，保证按计划成本（费用）完成工程，防止成本超支和费用增加。

2.5.3编写施工计划，搞好计划管理，按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延。

2.5.4负责合同起草、签订及管理工作。

2.5.5培养整个项目施工人员的合同意识，使施工人员能在合同实施过程中自觉地、认真严格地按合同要求行使权利、履行义务。

2.6工程部职责
2.6.1参与组织有关施工准备工作，包括：组织设备维修、人员培训，组织营地建设和人员设备调迁。

2.6.2组织内部图纸会审和技术交底，编制施工组织设计和施工技术措施。

2.6.3组织协调施工，合理调配施工力量，解决现场施工问题，检查监督技术规范、标准的执行。

2.6.4办理工程变更及设计变更，处理现场技术问题，参与质量事故的分析与处理。

2.6.5检查、监督施工机组的原始技术资料填写及现场签证情况。

2.6.6组织工程检查、验交，参与组织保投产工作，整理、汇编竣工资料。

2.7 QHSE部职责
2.7.1负责项目质量的策划，明确各个体系要素的责任部门。

2.7.2编写项目质量手册、质量计划和质量程序文件，确定项目质量方针、组织机构、管理职责、合同评审等全部质量体系要素的控制原则。

2.7.3对整个施工过程进行质量控制。

2.7.4建立健全严格的质量奖惩制度。

2.7.5组织对施工人员进行质量培训，定期组织各机组召开质量分析会议，解决施工中出现的质量问题。

2.7.6收集质量信息，为处理质量问题、提高施工质量提供依据。

2.7.7建立HSE管理网络，将HSE管理职能和管理活动按照不同的级别进行分工，使之能够有效地开展。

2.7.8根据工程所在地的具体情况，编写有针对性且实用的项目HSE体系文件。

2.7.9全面负责整个项目的HSE培训、审核和监督检查。

2.7.10制订并实施工程应急反应计划，对项目交通安全进行严格管理。

2.8 采办部职责
2.8.1编制项目物资管理计划，并负责具体实施。

2.8.2严格按上级物资管理办法的规定进行物资的采购、验收、保管与发放。

2.8.3实行限额领料制度，按计划发放各种工程用料。

2.8.4监督检查各机组材料的保管及使用情况。

2.8.5组织物资的统计与核销，并及时上报。

2.9 财务部职责
2.9.1严格执行国家的各项财务政策和上级有关规定。

2.9.2做好现金收付和银行结算工作。

2.9.3制定项目目标成本控制计划并负责具体实施。

2.9.4参与组织经营活动分析，并提出改进措施。

2.10 综合办公室职责
2.10.1协助项目经理处理好与业主、监理及地方政府的关系。

2.10.2参与组织施工人员的调迁工作。

2.10.3制订项目经济责任制，并负责具体实施。

2.10.4按项目部有关规定做好人员选聘、考核培训及日常劳资管理。

2.10.5安排项目部组织召开的各类会议，负责项目部日常招待工作。

2.10.6负责工程项目的宣传报道工作。

2.10.7全面负责整个项目部的文件控制和信息管理工作，在项目部建立严格的文件控制制度，规范收发文程序。

3、项目部主要人员
本标段设2个主体焊接组、1个穿越连头机组、2个土石方机组、2个穿越机组、1个综合机组（负责防腐、运管、弯管制作、管线下沟及试压等）共8个机组。

第四章总进度计划表及施工网络图和保证进度具体措施
1、总进度计划及施工网络图
总进度计划及施工网络图见附表四。

2、施工进度保证措施
为保证施工进度，合理调配资源，编制合理的施工计划，通过计划控制、合同控制、现场控制、施工调度控制和征地协调措施五项控制措施在施工全过程中的应用保证施工进度，尤其是关键工作严格按照施工计划进行重点控制，要在施工前编制单体施工方案进行施工过程控制。

2.1 计划控制
2.1.1施工进度计划实行动态控制，采用组织措施、技术措施和经济措施加以规范和约束。

2.1.1.1 组织措施
1) 建立项目进度实施和控制的组织管理系统，落实项目管理层和执行层进度管理人员的工作任务和工作职责；
2) 制订进度工作管理制度，明确生产协调会召开的时间、参加会议人员、议定的事项及需要解决的问题；
2.1.1.2 技术措施
1) 在施工中优先采用先进的施工技术、方法和新工艺、新材料等，提高工作效率，以此来保证工期目标的实现；
2) 根据现场的实际情况，确定本标段的施工重点及关键工程项目，结合当地气象及水文地质情况，优化施工方案，制定符合实际的施工技术方案，选择合理的季节进行施工，以缩短工程工期；
3) 加强员工的技术培训，提高员工的技术水平和质量意识，教育员工严格执行施工规范，提高工程质量的一次合格率，减少返工现象，从而加快施工进度。

2.1.1.3 经济措施
1) 及时与业主进行沟通和结合，落实好实现进度目标的保证资金,并确保及时拨付到位；
2) 建立健全经济责任制，实施加强进度控制的经济承包责任制，最大限度调动
职工的积极性。

2.1.2主要采用事前控制，同时做好阶段性检查，分析找出影响施工计划的原因，及时纠正偏差。

从而做到事中和事后控制，保证施工进度计划的完成。

2.1.3编制详细可行的施工进度计划，并跟踪了解工程进展情况，收集反馈信息，根据统计结果，进行进度与计划的比较，分析影响施工进度的原因，寻找对策，提出更改措施，经过调整，形成一个新的施工计划。

施工计划动态管理循环图如下：
2.2 合同控制
2.2.1严格执行合同条款，自觉履行合同义务，从技术管理、造价控制、材料采购、人机优化等方面入手，保证各工序的连续均衡施工，从而保证工期目标的实现。

2.2.2 全体参加施工的人员都要熟悉掌握合同条款，明确质量、安全、工期、等各项目标，树立质量第一、用户至上的思想，高标准、严要求，使工程质量达到或高于合同约定的标准。

自觉履行合同义务，从而保证工期目标的实现。

2.2.3 合同管理人员定期检查合同履约情况，对合同履行过程中出现的问题及时反
馈，并提出改进措施，保证合同履约率100%，确保工程优质、高效按期完工。

2.3 现场控制
2.3.1 根据项目整体情况，编制施工网络计划，抓住关键线路，解决主要矛盾，使网络优化运行，各施工机组应服从大局，合理调度，确保施工进度按计划运行。

2.3.2 提前与业主、监理单位、地方政府等单位联系，办好各种施工许可证，保证施工正常进行。

2.3.3 及时收听当地气象台站的天气预报，提前做好冬雨季节施工措施，尽量不因天气的变化而影响施工进度。

2.3.4 最大限度的提高预制程度，采取各种措施，加强场地预制，减少现场工作量。

2.4 施工调度控制
2.4.1 根据长输管道施工特点，合理配置资源，加强现场协调和调度，根据现场条件、环境和气候的变化，随时调整施工队伍的部署，减少窝工和停工。

2.4.2阀室施工过程中存在各专业交叉作业，为达到施工资源利用最大化，编制施工计划时应客观综合考虑，避免同一作业区内施工冲突；现场协调人员应提前为即将发生的施工作业创造便利条件，避免窝工和停工。

2.4.3 加强质量控制，强化质量管理，保证整个工程不出现质量返工现象。

2.4.4 施工设备机具的进场就位、转场应事先提供方案和计划，保证设备机具顺利调迁。

2.4.5 及时调整施工力量，保证施工各工序的平稳过度和正常衔接。

必要时加大人员、材料和机具设备的投入，确保工程按期竣工。

2.4.6 加强同业主、监理及技术监督部门的联系。

根据要求，及时调整工程部署。

2.5 协调控制
为保证管道施工的顺利开展，必须及时、有效地配合业主办理征地手续，积极协调地方关系。

相关措施如下：
2.5.1加强与政府的沟通，通过政府宣传，让当地群众了解、支持管道建设
请业主出面召开工程施工协调会，为确保协调会的工作力度，尽可能请地方主要及分管行政领导组织，要求地市或区县的计划委员会、国土局、规划局、建设局、交通局、水利局、电力局、通讯局、公安局等政府职能部门及管道所经的各个乡镇主管领导参加，宣传工程项目建设的意义，讲明工程的工期，解释赔偿原则和政策，并对
地方关注的问题给予解释，并记录所有参加会议人员的工作地点和详细的联系方法。

有条件的情况下，邀请地方电视、广播、新闻媒体参加，作好舆论宣传和报道，及时把工程的意义传播到沿线村民，使之家喻户晓，这样会起到事半功倍的效果。

2.5.2 明确业主和施工承包商的工作界面划分
明确业主和施工承包商的工作界面如何划分，积极配合业主办理用地赔偿等相关手续。

2.5.3 根据不同地区的不同情况，制定相应的对策
2.5.
3.1 对于土地以集体承包为主的地区，施工项目部基本不需与乡、村、户发生协调关系，直接与地方政府签订赔偿协议即可保证施工顺利进行。

2.5.
3.2 对于地域狭窄，耕地面积少，各民族居住集中，情况比较复杂，协调工作难度大的地区，施工项目部把工作重点放在与各级政府的关系协调上，与县主管部门签订赔偿协议，得到地方政府的支持，由地方政府出面对各村、各户协调，使用地方的力量协助工作。

2.5.
3.3 对于多为水果和蔬菜基地，经济价值高，赔偿工作难度大的地区，应与上一级国土资源部门签订土地征用赔偿承包协议，通过国土资源部门直接进行协调，加大工作力度，保证管道的顺利施工。

2.5.4文明施工，合理使用土地
在施工中保护生态，保护耕地，减少用地，就是对政府的支持，更是为沿线人民群众造福。

2.5.4.1教育职工树立保护农田、减少用地、爱护植被的思想意识。

2.5.4.2制定具体的文明施工措施。

车辆、设备进入村庄谨慎行驶，施工现场整洁、有序，人员言谈要文明礼貌。

2.5.4.3结合施工规范，确定施工作业带，作业带放线准确、认真，土地丈量后不容许随便改动。

施工时，尽量考虑农民利益。

2.5.4.4进管便道、堆管场地要严格按工程规定使用，尽量利用施工作业带或已有的乡村道路和场院空地。

2.5.4.5施工中尽量保护农田水利设施，宁可增加施工难度，也要确保农田浇灌不受影响。

2.5.4.6施工结束后，及时恢复地貌，先填生土后回填表层熟土。

特别是施工时破坏
的沟堤，坝渠等地貌，更要立即恢复，防止水土流失和环境污染。

2.5.4.7施工中的废弃物及时清除，堆放到指定地点，不得乱扔乱倒。

2.5.4.8使用土地与村民发生不同意见时，要不急不燥，不回避矛盾，不乱许愿，通过组织逐级反映。

2.5.5 精心配置地方关系协调人员
由于地域的差别，各地形成的民俗和地方政府的施政方法都各有不同，针对少数民族地区，尊重民族习惯，了解社会情况，既有利于处理好地方关系，更有利于施工的顺利进行。

2.5.5.1施工机组在施工前，项目部派协调专人到当地进行风俗民情、自然环境和社会治安秩序的访问调查，而后再集中选派负责做协调地方工作的人员进行培训。

在组织培训学习的同时，发动大家出主意、想办法、确定工作目标，制定工作策略，从而更好地发挥开路先锋的作用。

2.5.5.2 地方协调的工作人员选择标准：一是业务熟练，政策水平高，为人做事公正；二是工作责任心强，执行标准严格，敢于坚持原则；三是有一定的群众工作经验，工作热情高，并有忍耐性。

2.5.5.3 专人、专职、专车负责协调地方关系，办理征地手续。

第五章主要施工方案
方案一、丘陵及一般地段施工方案1、施工程序
2、线路交桩
2.1 线路交桩工作程序为：
交桩准备→现场交桩→填写交桩记录表→护桩→交桩工作总结、答疑
2.2 施工承包商现场接桩应有项目技术负责人、测量技术人员参加，交桩前应熟悉图纸及有关资料。

2.3 交接桩工作在野外进行，因此必须做好各项准备工作，包括车辆、图纸、地图、GPS定位仪、通讯设备、红油漆、彩旗、记录表格、现场标志物及必要的生活用品等。

2.4 现场交接桩应从标段线路起点开始，交接内容包括：线路控制桩（转角桩、加密桩）、沿线路设置的临时性、永久性水准点。

其中线路控制桩应与施工图纸对应交接，两者应准确对应，控制桩上应注明桩号。

2.5 接桩人员对线路测定资料、线路平面图和断面图进行详细审核。

接桩时应核对控制桩的桩号、里程、高程和转角角度，确保接桩正确无误，并做好交桩记录。

2.6 交接桩前丢失的控制桩和水准点由设计方负责恢复后，再进行交接。

2.7 接桩人员应对水准点和控制桩采取必要的保护措施并设参照物，为了测量放线时找桩方便，可用红油漆在固定参照物涂上记号，标明桩号，并用箭头指示方向。

2.8 交接桩完毕后，由业主或监理组织进行总结和答疑，承包商根据施工经验和现场地形向设计方和业主提出局部改线建议。

3 测量放线
3.1 测量放线由施工承包商在监理的监督下自行组织完成，工作程序为：准备工作→测量→定桩→放线→移桩。

3.2 测量、放线应由参加接桩的测量技术人员主持。

3.3 准备工作
3.3.1 备齐放线区段完整的施工图。

3.3.2 备齐交接桩记录及认定的文件。

3.3.3 检查校验测量仪器，测量仪器必须经法定计量部门校验合格且在有效期内使用。

3.3.4 备足木桩、花杆、彩旗、白灰、红布条。

3.3.5 备齐定桩、撒灰工具和用具。

3.3.6 准备好防晒、防雨、防风沙用具。

3.4 测量。