重庆绿色建筑发展中存在的问题及对策_熊远勤

第21卷第4期2009年12月
重庆广播电视大学学报
Journal of Chongqing Radio &TV University
Vol.21No.4Dec.2009
收稿日期：2009－07－27
作者简介：熊远勤（1967-），女，重庆市人，重庆工商职业学院高级经济师，主要从事建筑经济、工程造价研究。

重庆绿色建筑发展中存在的问题及对策
熊远勤
（重庆工商职业学院建筑工程系，重庆
400052）
摘要：绿色建筑理念的形成经历了生态建筑、可持续建筑、节能省地型建筑、绿色建筑等几个阶段。

重庆市绿色建筑发展中存在着投资建设者认识有偏差，相关法规政策不完善，施工建造技术总体水平不高，产业链缺乏配套等问题。

要促进重庆绿色建筑的发展，必须对绿色建筑理念宣传和推广，加快完善地方相关法规和标准体系，加强对建筑业施工建造活动的管理，深化对绿色建筑相关配套产业的基础研究。

关键词：重庆；绿色建筑；生态建筑；可持续中图分类号：TU2
文献标识码：A
文章编号：1008-6382（2009）04-0031-02
截至2008年底，重庆市实有房屋建筑面积约4.635亿平方米，由于历史原因，这些房屋大部分是高能耗建筑，近几年还在以每年竣工约5.5千万平方米的速度增长。

绿色建筑在利用天然条件和人工手段创造优良、健康的生活环境的同时，能有效减少建筑对自然生态环境的破坏，实现人与社会、自然的和谐发展。

加快重庆绿色建筑业的发展，对于建设节约型社会和“宜居重庆”，推动本地区经济、社会的可持续发展具有重要意义。

一、绿色建筑的概念
绿色建筑理念的形成经历了四个阶段：生态建筑、可持续建筑、节能省地型建筑和绿色建筑。

1.生态建筑。

20世纪60年代，美籍意大利建筑师保
罗·索勒瑞把生态学和建筑学结合起来，首次提出了“生态建筑”的概念。

20世纪70年代出现的能源危机使人们进一步意识到，以牺牲生态环境为代价的文明难以为继，建筑产业必须改变耗用大量自然资源的发展模式。

此后，太阳能、地热、风能、节能围护结构等新技术相继出现，节能建筑技术因此成为建筑业发展的前沿技术。

到20世纪
80年代，生态建筑体系日趋完善，并在英、美、法、德、日等
发达国家得到广泛应用。

生态建筑强调尽可能结合环境特色，利用优越的自然条件，如地势、气候、阳光、空气、水流等，建造适合人类居住的建筑，规避各种不利于人类生
存和发展的消极因素，确保生态系统的健康运行。

2.可持续建筑。

“可持续建筑”的概念最早于1994年
提出，其核心理念是指在有效利用资源和遵守生态原则的基础上，循环利用能源和自然资源，通过优良的选址、设计、施工、操作、维护等措施，最大限度地发挥建筑物的功用，尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和环境的消极影响。

由此可见，可持续建筑的设计理念旨在降低环境负荷，让建筑与环境相融合，从而有利于居住者的健康，同时减少能源和资源的消耗，减少污染，保护环境，提高生产力，造福于子孙后代。

世界经济合作与发展组织曾经对可持续建筑的发展提出了四个原则，即“资源的应用效率原则”、“能源的使用效率原则”、“污染的防止原则”、“环境的和谐原则”。

3.节能省地型建筑。

“节能省地型建筑”是具有中国
特色的可持续建筑理念，主要内容包括节能、节地、节水、节材，强调可持续发展，在进行建筑设计时，“既要考虑单体建筑，又要考虑城市或区域的统筹规划和总体布局；既要考虑新建建筑的“四节”，又要研究不同历史时期不同性质的既有建筑的节能节水问题，注重降低建筑建造和使用过程中总的能源资源消耗。

”［1］
4.绿色建筑。

上世纪90年代，英国、美国、加拿大等
国相继展开大规模的住宅区改造工程并建立了各自的绿
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色建筑评估体系。

1993年，英国绿色建筑师协会成立，建立了世界上第一个绿色建筑评估体系——
—LEEDTM体系。

2004年8月，我国建设部将“绿色建筑”明确定义为:“为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期中实现高效率地利用资源（节能、节地、节水、节材）、最低限度地影响环境的建筑物。

”
上世纪90年代中后期，绿色建筑概念被引入我国。

1994年颁布的《中国21世纪议程》提出，要积极研究与生态住宅有关的问题，建立生态住宅评估体系，绿色奥运建筑体系，绿色办公建筑评估标准和绿色施工操作体系。

其后，一系列对绿色建筑建造进行规范的文件相继出台：2001年11月26日，建设部下发了《关于发布国家标准〈民用建筑工程室内环境污染控制规范〉的通知》（建标［2001］63号）；2001年12月，国家质量监督检验检疫局发布室内装饰装修材料有害物质限量国家强制性标准；2003年11月，《奥运工程绿色施工指南》发布。

二、重庆市绿色建筑发展中存在的问题
1．投资建设者对绿色建筑认识有偏差。

一是认为绿色建筑就是高绿化率（绿地率），有的开发建设方有意无意地宣传高绿地率就是绿色建筑，实际上，绿地率只是绿色建筑评估体系中的一项指标；二是认为绿色建筑会增加造价成本，这种观念在一定程度上加深了投资者和消费者对绿色建筑的误解，影响了绿色建筑的推广。

2．相关法规政策不完善。

近几年来，重庆市陆续出台了一系列有关建筑能耗方面的地方性法规、标准等，如居住建筑节能检测标准、公共建筑节能工程施工质量验收规程（修订）等，但这些法规和政策只是涉及到了绿色建筑目标体系中的某一个方面。

虽然重庆市在2007年发布了《绿色生态住宅小区建设技术规程》，适用于从项目策划到设计、施工、验收的全过程，但这也只是一个推荐性的、指导性的工程建设标准，要真正实施，尚需具体的配套性实施规则。

此外，目前的检查验收体系仍然只是考察某个项目是否实现了设计的节能目标，而没有制定针对建造活动本身的绿色评价标准，在监管上存在较大的漏洞和随意性。

3．施工建造技术总体水平不高。

重庆建筑业目前仍然存在经济运行质量不高，总体经济实力不强，行业整体素质不高，缺乏核心竞争优势，从业人员素质较低，技术装备落后，技术创新能力不强，工艺落后等问题。

4．产业链缺乏配套。

由于绿色建筑在我国推广的时间较短，产业链存在着脱节的情况，建筑材料、构配件生产种类较少，规模较小，还未能形成一个完整的供应链，常常由于局部的短板效应，造成整体建筑的效能下降。

三、重庆绿色建筑发展的对策
1．加强对绿色建筑理念的宣传和推广。

要提高建筑开发方、建造方的建筑节能意识，向全社会普及建筑节能常识，要深入企业、社区、商场、学校、农村，开展各种形式的绿色建筑宣传活动，传播绿色建筑理念，调动社会各界广泛参与，力求宣传范围更广、影响更大、效果更好，形成自觉参与建筑节能活动的行为模式和社会氛围。

2．加快完善地方相关法规和标准体系，重点应建立绿色建筑评价体系和绿色建筑验收体系。

具体而言，应尽快建立规划绿色评价标准体系、设计绿色评价体系、循环经济的利用程度评价体系、再生资源利用评价体系、居住健康评价体系、舒适程度评价标准和建造活动绿色评价标准。

3．加强对当地建筑业施工建造活动的管理。

一要严格执行设计的标准，选用符合绿色建筑要求的材料，二要强化建筑建造活动的绿色行为，主要应做到以下四点：（1）严格控制当地建筑产业规模，限制从业人员数量。

过度竞争可能导致建筑人员、设施设备投资不足，导致机械化程度降低，劳动力水平低下，不利于绿色建造活动的开展。

（2）加大科技投入，更新技术水平，建立和完善科技装备投入机制。

加强建筑科技开发和应用研究，结合工程项目，针对未来建筑业特点，有计划地组织科技攻关，研究开发新机具、新工艺、新材料，积极引进、吸收和消化国际先进科学技术成果，提高机械化水平。

（3）精心施工，降低资源消耗，在建筑生产过程中，应采用节能降耗措施，防止过多地消耗土地资源、水资源、电力资源等。

（4）通过特殊的奖励政策和研发手段，确保绿色建筑的工程质量和先进工艺的推广应用。

4．深化对绿色建筑相关配套技术的研究，尤其要加强绿色建筑材料、绿色能源、减排技术、绿色施工技术的研究。

政府有关部门应加大规划、扶持和引导的力度，有目的地引导和推动配套产业的发展，加大对相关行业的整合力度，尽快形成完整的绿色产业链，实现绿色建筑产业本地化，确保本地绿色建筑的有序推广。

参考文献：
［1］建设部.关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见［Z］.北京：建设部，2005.
（责任编辑安然）
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