基层HSE培训管理办法2.doc

****公司基层HSE培训管理办法
第一章总则
第一条为满足基层岗位所需要的HSE知识、技能，确保基层员工具备安全工作的能力，提高基层岗位危害辨识与风险控制能力，提高基层管理人员与岗位操作员工的安全意识，培养基层管理者和操作岗位员工良好的习惯，提升HSE 文化素养，依据集团公司Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系》、Q/SY 1234－2009《HSE培训管理规范》和****公司《员工教育培训管理办法》有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司内部（含托管单位）在岗基层工区（队、站）合同化员工和市场化用工、属地管理范围内长期做固定工作的劳务工（如门卫等）培训工作的管理。

基层员工的资质取证培训按公司《员工教育培训管理办法》执行。

工艺、设备等方面变更后的培训应按照****公司《变更控制程序》要求立即执行相关告知、连带变更培训。

第三条本办法所称基层员工，是指与本厂已建立劳动关系的基层站队所有员工，包括队站长、技术员、安全员、班组长、岗位操作（工作）人员等等。

本办法所称HSE培训师，是指公司、厂级、工区（队站）
选聘的具有相应专业知识、HSE管理知识并具备相应资质，专职或兼职从事HSE培训工作的人员。

第四条基层员工HSE培训实行“直线责任”、“属地管理”原则，逐级评估、按需培训、形式多样、理论与实际操作培训相结合，逐级考核；突出规范操作、风险控制和应急处置培训；充分发挥HSE培训师作用，与基层员工经济效益和个人发展挂钩。

第五条基层HSE培训管理应坚持“干什么、学什么、缺什么、禁止什么”，杜绝“学中干，干中学”,“边干边学”原则，基层员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。

第二章职责分工
第六条人事（组织）处是公司培训主管部门，负责将基层员工HSE培训纳入公司培训总体规划计划，监督基层培训实施情况，审批基层HSE培训经费；
第七条质量安全环保处负责分管HSE培训的规划和HSE培训管理制度修订工作；负责为各单位基层HSE培训提供技术咨询，指导、考核各单位基层HSE培训工作。

第八条财务处负责员工HSE培训经费的划拨和监督使用。

第九条其他专业部门负责主管业务范围内的基层HSE培训相关专业技术指导工作，负责公司级相关培训课件的审定；
第十条各二级单位应依据公司管理办法，制订本单位实施基层HSE培训管理制度或实施细则，明确各职能部门职责，按计划开展培训工作，对基层HSE培训管理负直线责任；
第十一条基层站队为基层员工HSE培训、能力评估责，负责矩阵编制、能力评估、培训计划制定，按规定和计划组织开展基层员工HSE培训，建立有关基层员工HSE培训基础台帐。

基层工区（队、站）负责人应当接受HSE培训，并对本工区的基层员工HSE培训负责，使基层员工增强HSE意识，了解掌握本岗位工作所需的HSE知识，具备相应的安全操作技能和事故预防、应急处置能力。

第十二条HSE培训师、考核人、能力评估人对所培训内容的效果、考核和评估结果负责。

第三章 HSE能力评估
第十三条基层HSE培训首先要做好岗位人员能力评估，评估应依据单位赋予基层队站、岗位员工的工作职责，按照“管工作、管安全”的原则，采用HSE能力评估矩阵的方式确定所有基层人员应具有的工作能力。

能力评估的每个项目应结合基层现场实际，内容应具
体，可操作。

第十四条基层队站应分层次识别员工应掌握的HSE规章制度、知识、技能，并确定每项HSE规章制度、知识、技能依据的标准，标准要掌握的要点。

编制员工HSE能力评估表，包括人员名称、技能、依据标准、要点等主要内容。

基层负责人能力评估应以HSE管理、安全程序为主，能力评估矩阵应报单位负责人审批；技术员、安全员等评估内容应集中在安全程序、工程技术标准、设备管理等方面，评估矩阵由基层负责人审批；操作人员能力评估内容通常集中在安全程序、操作规程、检维修规程，评估矩阵由班组长审核、基层负责人审批。

识别过程中对于员工难以掌握的要点，可结合现场目视化管理，在员工操作时予以提示、警告，避免风险。

能力评估矩阵编制的原则：
——满足员工HSE最低要求；
——不同层次、人员的侧重点差异；
——HSE能力评估动态管理；
HSE能力评估表格式参考附表1；
第十五条在评估之前应验证评估内容、要点的准确性，包括对规章制度、操作规程、应急处置措施等内容操作性、针对性验证。

对规章制度验证准确性可咨询该项制度主管部门；
对操作技能、应急处置措施的验证，可借助工作循环检查、安全观察与沟通、工作前安全分析的管理工具进行现场实际或模拟操作验证，必要时可邀请HSE专家一同验证；
操作规程应为操作员工主要评估内容，操作规程应具备以下几个特点：操作前的检查、实施步骤、高风险点提示等等，
操作规程的编写要求见附件1：《****公司操作规程指导性意见》
第十六条基层队站负责人负责本基层单位员工HSE 能力评估矩阵的维护，当组织结构、经营规模、经营性质和员工职责发生变化时，应及时重新进行HSE能力评估和维护，并及时上报审核、审批。

第十七条各级直线领导应就HSE能力评估矩阵与员工进行沟通或员工自评，使其清楚地了解岗位要求的HSE 能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。

第十八条单位负责人负责基层队站负责人（包括书记、副站长）的HSE能力评估，亦可授权给安全（副）总监完成。

基层队站负责人评估完成后报安委会审议后备案留存，根据具体的情况作为单位或公司HSE培训计划，或作为绩效考核、个人职业发展规划依据之一。

基层队站长（书记）及副站长负责技术员、安全员、班组长的HSE能力评估。

班组员工能力评估可按照以下基本程序和方法进行：
（一）成立评估组长的能力评估小组，制定评估实施方
案，明确评估责任和分工。

（二）向被评估员工告知相关评估事宜。

（三）采取观察、沟通探讨、笔试、口试、实际或模拟操作、网上答题等方法对被评估员工进行能力评估。

（四）查阅被评估员工事故、违章等记录。

（五）对被评估员工按照《岗位HSE能力分析表》进行综合评估。

基层员工能力评估后，根据评估的方式，可立即点评的应立即点评，指出员工好的方面和需提高方面，可立即提高的关键点。

第十九条基层能力评估除上述分析评估内容之外，还应考虑以下几方面：
——资历，包括学历、资质、工龄、经历等；
——工作表现，包括责任心、工作态度、工作业绩；
——身体条件和心理素质要求等。

第二十条评估时机：可以分别按照岗前和在岗等不同时期进行能力评估。

对关键人员的能力评价一般每年进行一次；当发生“三违”现象或HSE事故时；对转岗、下岗后重新上岗和职务变动人员必须进行上岗前或作业前的能力评估等等。

第二十一条员工的意识和能力需求和个人实际能力之间的差距，应通过培训、技能培训等方式解决；当身体状况要求与个人实际状况不适应时应调整岗位、调整职责。

第四章培训需求与计划
第二十二条经岗位HSE能力评估后，确认每位员工不符合项目，由基层负责人组织制定员工个人培训计划。

第二十三条建立队站培训需求矩阵，矩阵内容包括：培训项目名称，需培训人员姓名等。

队站培训需求矩阵见附表2。

根据培训需求矩阵制定队站培训计划，确定培训内容、方式、级别、人数、日期、培训师等，并编制培训计划表。

培训计划应逐级上报，由各级主管部门层层审核、审批，并作为单位及公司制定培训计划的依据之一。

培训计划应优先考虑所用HSE管理规章、程序按风险控制高、操作风险高等不符合的培训。

培训计划表参见附表3
第二十四条培训级别的选择应坚持自下而上原则，班组可培训的由班组完成，基层队站可培训的由基层队站组织，基层无法培训的选择上级部门培训，由上级主管部门根据情况组织师资力量培训。

第二十五条各部门/单位员工需求培训应当采取灵活多样、全员参与、有益于增强培训效果的方式、方法，采取理论和现场相结合的培训，以分散在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。

需求培训可选择以下方式方法进行：
（一）对员工进行理论授课、研讨及实际操作讲授和训练；
（二）员工岗位自学（包括岗位练兵、网络培训）；
（三）视频教学（结合操作拍摄制作视频课件）；
（四）其它方法或者以上方法的组合。

第二十六条各部门/单位在生产工作许可的条件下，合理安排培训，控制每次培训的课时，使需求培训经常化，有益员工接受，原则上每次持续培训时间不超过1学时。

基层员工HSE培训时间安排应当符合以下基本要求：
（一）对新入厂、调换工种或岗位、复工员工应当安排在上岗前进行；
（二）对基层员工的培训应当尽可能选择生产工作相对空闲的时间进行；
（三）对基层员工接受新生产工作任务的培训应当在执行新的生产工作任务前进行；
（四）对基层员工HSE能力评估不合格的项目随时安排培训。

第五章培训师的选聘
第二十七条各直线负责人应为下属的主要培训师，负责规章制度、安全程序等方面的培训。

直线负责人可不参与管理范围内的HSE培训师德选聘，直接培训下属。

第二十八条公司和各单位、基层站队按照专业系统配备兼职HSE培训师，分三级管理，分级建立HSE培训师库。

第二十九条公司在采油、采气、油气（处理）集输、井下作业、试油测试、工程建设、电器作业、交通运输、加工制造、化工生产、防火防爆、安全生产监管、环境保护、
职业健康、HSE管理、应急处置等专业系统配备公司级兼职HSE培训师，每个专业系统选聘兼职HSE培训师2-3名，由公司管理。

各单位按主体专业工种配备单位级兼职HSE培训师，每个主体专业和系统配备HSE培训师2-3名，由各单位管理。

基层站队按照主体专业结合生产工作性质配备兼职HSE培训师，由所在单位和基层站队管理。

第三十条HSE培训师应满足下列基本条件：
（一）掌握相关专业技术和专业HSE知识。

（二）有较丰富的生产工作阅历、实践经验。

（三）勤于学习钻研，有较好的道德修养，关注HSE 工作。

（四）具有一定的语言表达、组织协调、沟通交流能力，会应用计算机、常用办公软件。

第三十一条公司和各单位对HSE培训师聘用实行单位（部门）推荐、公开选拔、择优聘用的原则，应优先选用技能专家和技术能手，选聘完成后颁发相应等级HSE培训师证书。

第三十二条选拔、聘用HSE培训师按以下基本程序进行：
（一）个人报名、所在部门（或站队）推荐、培训和安全环保管理部门审查筛选；
（二）培训部门会同安全环保管理部门组织培训、理论与实际操作考试；
（三）培训部门组织对考试合格者进行试讲考核，按拟聘数额和考核排序依次选拔；
（四）根据管理权限在公司或本单位公示；
（五）培训部门向被选拔者发放HSE培训师聘用证书，签订聘用协议；
（六）公司或单位根据管理权限下发文件告知。

第三十三条被聘用的HSE培训师聘用期为两年。

超过两年，欲继续担当HSE培训师的应重新报名，选拔时同等条件可优先选拔、聘用。

第三十四条各部门/单位培训讲师职责：
（一）服从培训安排，按照要求开展培训工作；
（二）利用培训器材，拍摄制作ppt课件或视频课件；
（三）负责对员工进行理论授课、实际操作讲授和训练；
（四）培训讲师要及时做好培训记录，定期完成阶段总结，反馈培训效果。

第三十五条培训师负责课件的编写、制作，课件内容应多案例图解，收集加入相关安全生产事故案例；注重提问、探讨环节；培训课件应是在现场充分验证后，编写完成并逐级审核。

第三十六条各单位成立需求培训课件审核小组，具体负责岗位需求培训课件审核工作，成员应包括HSE、设备、
工艺、基层等相关专业人员，必要时可咨询上一级相关部门。

第三十七条培训师培训课时酬金标准应不低于****公司《关于加强公司教育培训经费管理的通知》的文件要求标准。

第六章培训实施
第三十八条公司、各单位、基层队站应按培训计划实施培训，由相应级别培训师或直线负责人、属地主管完成培训，如因特殊原因无法及时完成计划的，需上报主管部门审批培训变更或取消。

第三十九条培训讲师在培训时要采用互动教学方式，课堂授课可以相互探讨的方式，多向员工提问，以回答问题和参与讨论的方法，就课件培训。

现场培训以实操训练为主。

第四十条基层员工接受培训后，直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。

培训后3个月内，通过观察日常工作和沟通评估培训效果，培训效果的评估的内容：——学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度；
——HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行；
——培训课程的设置（包括培训方法、培训内容、培训师等）是否满足学员的实际需要。

第四十一条培训效果评估的标准：主要评估被培训者的满意度；被培训者获得的知识、技能和行为；被培训者的在职表现；被培训者和管理者的满意度，对被培训者所在组
织的影响。

第四十二条培训效果评估的方法可根据培训级别、方式分别采取问卷、纸笔测验、模拟测验；主管的评价、同事的评价、下属的评价；事故率、品质、生产率、士气、成本、收益等。

第四十三条各级负责人应全过程跟踪培训的实施，及时获取培训效果的反馈，根据反馈的结果，提出适当的改进措施，如调整培训师、培训内容或培训方式等。

第四十四条各级主管部门、基层单位应保存相关记录，保存期为三年以上。

第七章激励与考核
第四十五条各单位应按本规定开展基层HSE培训管理工作，所有基层队站应适时实施HSE培训工作。

第四十六条每发现基层员工（包括属地管理范围内的劳务工等）未接受与工作业务相关HSE能力评估与培训的，按直线负责人违章指挥处理。

第四十七条每发现基层员工经培训后，对相关技能、知识要点测评不合格的，按违章操作处理。

第四十八条各单位应将基层HSE培训管理纳入单位的业绩考核，对未能认真履行培训职责的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；发生重大责任事故的，依据相关规定，追究其行政或法律责任。

第四十九条公司两级机关人员HSE需求培训可参照本管理办法执行。

第五十条本办法解释权属人事（组织）处、质量安全环保处。

第五十一条本办法自****年**月**日起试行。

能力评估表
HSE培训需求矩阵
制表：审核: 审批：
培训计划表
制表：审核：审批：。