公事员考试录用制度存在的问题

一、公事员考试录用制度存在的问题
(一)制度预备层面不完善,影响考试录用的公正性
法治的观念尚未真正形成。

在情、理、法三者中重情理轻法制,缺乏用制度化、理性化的规则来约束人们的行为。

以公正为公事员考录制度的核心价值在我国实现尚需要时刻。

立法层次较低且不够具体。

公事员法规在考试、录用、考核、监管、队伍建设等方面和环节上还不够完善。

考试录用制度适用范围过窄。

一方面是考试录用的职位级别范围过窄。

另一方面表现为报考者的来源受地域限制,更多的人材无法进入甄选的视野。

(二)技术保障层面有不足,影响考试录用的科学性
公事员录用考试的科学性存在不足。

一是考试手腕比较单一,主要手腕是笔试和面试,对国外普遍采用的情景模拟、心理考试、笔迹辨析等辅助方式缺乏研究和应用。

二是在考试内容的设计上不尽合理,或内容过于冗杂,或题目过偏过难,或试卷结构重记忆、轻应用,使考试的区分功能受到减弱,职位分类对工作的要求也没有在考试中取得科学表现。

录用考试制度的模式不够稳固。

考录制度推行以来,没有形成规范化、科学化的成型模式,政策转变不定,给广大考生带来不便,也无益于考录制度的进展,不能取信于民。

面试考官的水平有待提高。

目前,我国的考官队伍主要由两部份人员组成,一是组织人事部门和用人单位的官员,二是高校和行政学院的专业技术人员。

前者具有必然的干部选拔任用经验,但对于政府管理的专业知识缺乏深切研究,对于考生的书面和口头答案理解不深,判断不准。

后者虽有扎实的专业知识,但对社会需要和职位特点研究不够,在面试中往往对能说会道的考生予以高分,对那些不善言辞但一样适宜于机关工作的人员则不予考虑。

这种面试考官评分的标准,通常都是按照自己主观喜好和印象,加上实际工作中又缺乏客观的测量工具和方式,因此测评结果很容易出现误差。

(三)实践执行层面不到位,影响考试录用的有效性
“凡进必考”原则坚持不完全。

《国家公事员法》明确规定,凡是录用主任科员以下的非领导职务人员,必需通过考试择优录用。

但从当前公事员录用的实际情形看,有相当一部份所录用人员没有通过考试,存在“划转”公事员和“集体转正”现象。

公事员报考资格认定具有随意性。

我国目前在对国家各级公事员的考试录用中,对某一职位的报考条件往往是由用人单位来随意规定,这就严峻地影响了考试录取工作的公平性,而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。

考试录用监监工作不力。

我国长期以来,传统的干部选拔任用工作神秘化,“暗箱操作”,几乎很少有信息反馈,更谈不上有效的监督。

二、完善公事员制度的建议
第一，进一步完善公事员法配套法规。

要对公事员法规建设情形进行总结分析，对此后10年配套法规建设作出计划。

对公事员法有原则规定、尚未具体制度的，要抓紧研究细化。

对正在试行的制度，如分类管理和职位聘用等，要在试点基础上总结完善。

第二，踊跃稳妥推动干部人事制度改革。

要把深切实施公事员法与落实干部人事制度《改革计划》结合起来，通过公事员法的深切实施推动干部人事制度改革，以干部人事制度改革的实践功效不断完善公事员制度。

第三，学习借鉴国外公事员制度有利经验。

公事员制度和公事员队伍的能力素质是综合国力的重要内容。

开放和学习是提高竞争力的重要途径。

此刻许多国家都在踊跃推动公共管理改革，创新公事员制度。

咱们要开阔眼界、开阔思路、开阔胸怀，增强对国外公事员管理理论、制度和实践的研究，为丰硕中国特色公事员理论、完善中国特色公事员制度服务。

政府要高度重视公事员法的贯彻实施，依法增强公事员队伍的建设和管理，各级组织人事部门要抓好公事员法的深切学习宣传和贯彻实施。

应该如何提高行政沟通的效率？
（一）从影响组织沟通效率的组织因素动身，应着手于组织结构的优化和组织环境的改善。

一、从组织结构着手应做好以下几个方面：
（1）精简机构，成立适度的组织层次和组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
织幅度的比例，减少沟通环节，提高沟通的速度、质量和容量；（2）要使组织那个沟通网络立体化、开放化。

搜集更多的有利的沟通信息，增进行政沟通的有效进行（3）要采用多通道信息体制。

二、环境的最大特点是具有不肯定性，即环境的复杂性和环境的转变性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。

而组织的环境有内部和外部两方面环境：（1）组织的内部环境有物质、制度和人群关系组织。

行政人员应掌握现代网络技术，以适应现代沟通的需要，以提高行政沟通的效率。

训练高素质的行政队伍是行政沟通效率提高的前提；第二，良好的人群关系是行政沟通进行的重要的环境，增强集体的凝聚力；再次，合理的物质条件和良好的人群关系仍需要制度的保障，良好的行政制度是行政活动有效进行的保证。

行政沟通也离不开制度的保障，应完善反馈体制、鼓励体制、监督机制等以保证行政沟通的有效进行（2）组织的外部环境即社会大环境，其中意识形态环境尤其重要，要增强对组织成员的思想教育。

（二）从影响行政沟通效率的个人因素动身：1.．避免行政沟通中的信息失真的是提高行．．．．．．．．．．．．．．．．．政效率的重要前提。

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第二，要群策群力，集合集体的智慧，避免由于个人知识，能力和综合素质的原因此产生的信息失真。

避免因为行政信息不为行政人员和领导所理解而发生误解；再次，针对成心的歪曲，在做好思想教育的同时，应做好制度方面的建设，如行政鼓励机制、监督机制、反馈机制等等保障行政沟通的良性进行。

2.．．改善沟通风格，培育踊跃、健康的沟．．．．．．．．．．．．．．．．通风格，从而提高沟．．．．．．．．．通的整体效率。

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就反馈而言，应注意从以下几个方面进行：（1）、反馈应“对事不对人”，不能针对某人进行反馈。

（2）、反馈应客观而富有诚意，不能带有很强的主观判断，避免致使反馈的失效。

（3）、反馈的主旨是信息共享而非教训他人，要重视对方的信息，要学会倾听。

（4）、反馈的信息量不宜过大，应以他人能同意为准。

（5）、反馈应迅速而适宜。

（6）、反馈应注意对对方的信息加以综合整理。

而就自我披露而言，应注意几个方面：
（1）、第一应明确自我披露是为了成立牢固的人际关系，而非获取他人的同情或宣泄情感的手腕。

（2）、自我披露应是两边彼此开放、双响共享
（3）、作为行政人员应耐心与行政组织中的各成员沟通，不能希望一蹴而就。