广东省建设厅关于印发2007年广东省建设领域资源节约工作计划的通知

广东省建设厅关于印发2007年广东省建设领域资源节
约工作计划的通知
文章属性
•【制定机关】广东省建设厅
•【公布日期】2007.03.23
•【字号】粤建科字[2007]29号
•【施行日期】2007.03.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
广东省建设厅关于印发2007年广东省建设领域资源节约工作
计划的通知
（粤建科字[2007]29号）
各地级以上市建设局（建委）、规划（国土）局、城建局（公用局、市政局、城管办）、房管局（住宅局），厅直属各单位：
现将《2007年广东省建设领域资源节约工作计划》印发给你们，请结合当地和本单位实际，认真贯彻落实。

有关执行中的情况请及时与我厅科教处联系。

广东省建设厅
二00七年三月二十三日2007年广东省建设领域资源节约工作计划
为贯彻《建设部关于建设领域资源节约今明两年重点工作的安排意见》（建科[2005]98号）和《广东省政府关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府[2005]83号），有计划、有步骤地推进我省建设领域资源节约工作，促进我省循环经济的发展，制定本计划。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，推进能源、资源的节约和合理高效利用，促进我省建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。

二、工作目标
制定和完善相关法规政策、技术标准（图集），构建有效监管体系，加强科研技术开发，推进可再生能源、新墙材和散装水泥的应用，深入开展宣传教育培训，抓好“四节一环保”工作。

（一）城镇新建民用建筑符合建筑节能标准。

（二）城市启动既有建筑节能改造。

（三）在城市20％的新建建筑中应用太阳能等可再生能源的技术。

（四）在城市65％的新建建筑中应用新型墙体材料。

（五）推行建筑能耗公示制度，建立政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管体系。

（六）全省散装水泥供应量力争达到3700万吨（同比净增长500万吨）；预拌混凝土生产量力争实现7200万m3（同比净增长1200万m3）。

（七）设市城市编制城市照明发展规划，加快城市节能灯具改造。

（八）设市城市编制供水及节约用水发展规划，供水企业“产销差率”达到16.31％水平。

（九）改善出行结构，加强设施建设，提高城市公共交通效率。

三、工作措施
（一）加快相关法规建设和政策制定
1、制定《广东省建筑节能管理办法》，将建筑节能工作纳入法制化轨道。

2、完成《广东省散装水泥管理规定》的修订工作。

3、配合省人大做好《广东省勘察设计管理条例》（草案）的修改和完善工作。

4、配合有关部门研究制定《广东省城市污水处理收费管理办法》。

5、贯彻落实《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》，尽快恢复或开征墙改基金，在保证墙改工作的前提下，充分发挥墙改基金对建筑节能科研、技术、产品、试点示范的扶持作用。

6、改进规划编制方法，从源头上把好资源节约和有效利用关。

同时，加强城乡规划管理，通过规划调控，降低能源消耗，改善人居环境。

7、设市城市完成城市供水及节约用水发展规划编制工作，在规划建设污水处理设施时，要同步将污水再生利用规划由单一的污水处理达标排放向污水综合利用转移。

8、2008年底前，设市城市应完成城市照明专项规划编制工作，完成节能灯具的改造任务，完成节能型的城市照明系统，积极推广绿色照明。

9、加强轨道交通规划、建设、运营、管理工作的指导和监督，抓好城市交通节能示范工程，推进快速公共汽车系统和智能交通系统建设。

（二）制订出台相关技术标准
1、颁布实施《公共建筑节能设计标准广东省实施细则》、《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规范》。

2、组织编写《屋面绿化工程技术规程》、《绿色建筑评价标准广东省实施细则》、《广东省绿色建筑设计导则》、《建筑门窗幕墙玻璃隔热膜节能设计、施工及验收规程》、《广东省建筑节能检测标准》和《广东省建筑节能工程施工验收规范》等地方技术标准。

3、编制印发《建筑节能构造图集》。

4、制定建筑节能产品标准和工程造价（含配套定额）。

（三）加强技术教育和培训
1、加强对基层规划建设管理人员的建筑节能教育培训。

在省财政的支持下，分四～五片举办1～2期村镇规划建设管理人员培训班，将建筑节能方面的规划、建筑设计及政策要求等列为主要培训内容，提高基层管理人员的建筑节能认识和理论水平。

2、继续加强对房产开发企业、设计单位、施工单位、监理单位、工程造价咨询企业、施工图审查机构、工程质量监督站和工程质量检测机构等单位负责人、技术人员的建筑节能培训。

（四）抓好节约资源试点工作
1、要求每个地级以上市抓好1至2个住宅小区建筑节能试点（建筑总面积不少于10万m2，结合广东气候特点，采取从隔热、遮阳、组织自然通风和使用太阳能全方位的建筑节能措施）；抓好2至3个既有公共建筑节能改造试点项目（建筑总面积不少于3万m2）；抓好1个新型墙材施工工艺的示范工程。

2、完善建筑一体化的太阳能光热系统应用技术，加大应用力度推进太阳能建筑技术的发展。

要求公共建筑如学校、医院、酒店、工厂集体宿舍等和12层以下居住建筑使用太阳能热水系统。

各市的试点示范项目应积极采用可再生能源的节能措施。

3、指导推进深圳市继续建设4至6个再生水利用工程，总结深圳经验，推动我省再生水利用的稳步发展。

城镇基本完成对严重老化和漏损管网的改造任务。

4、确定惠州、东莞市为积极推广绿色照明试点城市。

（五）推广新技术、新材料
1、在建设领域积极推广使用太阳能光电照明技术、一体化的太阳能光热系统应用技术。

如倡导使用太阳能路灯、广告灯箱及城市景观照明用灯，要求公共建筑如学校、医院、酒店、工厂集体宿舍等和12层以下居住建筑使用太阳能热水系统
等。

农村要积极推广太阳能技术以及沼气、秸秆制气等生物质能技术。

2、积极推动城市垃圾回收规范化和资源化进程，促进垃圾分类回收及综合利用。

3、从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度，大力推进设市城市的城区、县城区、中心镇镇区、开发区、珠江三角洲建制镇发展散装水泥工作。

4、继续推出《广东省建设行业科技成果推广项目》和《广东省新型建筑节能材料汇编》，采取不定期发布的形式，发布国家和省限制、淘汰技术及产品目录。

（六）调研、督促检查（包括会议）
1、加快我省建筑节能现状调查的进度，争取4月份完成。

2、组织开展全省建筑节能检查（含新型墙体材料的推广应用），加大对违反建筑节能强制性标准行为的通报和处罚力度。

3、组织检查组，对全省各地贯彻实施《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》（第46号公告）的情况进行检查监督。

4、各地级以上市每季度做好本地区建筑节能、节电、节水工作汇报，汇总后报省政府办公厅并向全省通报。

5、有关专题工作会议：召开全省建设科技工作会议、太阳能推广应用工作研讨会、建筑节能工作研讨会。

（七）制度创新，建立监管体系
1、加强节能管理制度创新，构建有效行政监督体系。

强化建筑节能施工现场的动态监管力度，将节能标准现场执行情况同步纳入工程监理日志、质量监督报告、合同价调整机制、建设项目各类监督检查等监管范畴，确保节能标准落实到项目。

制定和实施建筑节能施工监管、验收备案制度。

2、建立政府办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系。

按照建设部的部署，开展政府办公建筑和大型公共建筑基本情况的调查、建筑能耗的统计、用水调
查、能源审计，向社会公示，并对部分高耗能建筑提出整改建议。

四、计划实施表
┌──┬──────────────────────┬──────┬───────────┐
│项目│内容│完成时间│负责单位│
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│ 1│颁布实施《广东省建筑节能管理办法》│7月1日前提交│科教处、政策法规处│
│││省法制办│
│
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│ 2│修订颁布实施《广东省散装水泥管理规定》│ 2007年│
政策法规处、散办│
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│ 3│ 颁布实施《广东省勘察设计管理条例》（草案）│7月1日前│政策法规处│
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│ 4│ 研究制定《广东省城市污水处理收费管理办法》│ 2007年│城建处配合│
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│ 5│颁布实施《公共建筑节能设计标准广东省实施细则│7月1日前│科教处│
││》、《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计││
│
││施工及验收规范》││
│
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│ 6│编制《建筑节能构造图集》│ 2007年│勘察设计处│
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│ 7│制定建筑节能产品标准和工程造价（含配套定额）│ 2007年│省造价管理站│
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│ 8│广东省建筑节能现状调查│5月1日前│科教处│
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│ 9│印发《2007年广东省建设行业科技成果推广项目》│ 2007年│
科教处│
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│ 10 │印发《广东省新型建筑节能材料汇编》（二）│ 2007年│
科教处│
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│ 11 │发布国家和省限制、淘汰技术及产品目录│ 2007年│
科教处│
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│ 12 │制定实施建筑节能施工监管、验收备案制度│ 2007年│
建管处│
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│ 13 │开展全省建筑节能检查（5月、10月各一次，含墙│5月│科教处、勘察设计处、建│
││改）│10月│管处│
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│ 14 │在清远、梅州、汕头、湛江、江门五市举办村镇规│ 2007年│
规划处、科教处│
││划建设管理人员培训班││
│
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│ 15 │房地产开发企业等单位负责人、技术人员建筑节能│ 2007年│科教处、勘察设计处│
││培训││
│
├──┼──────────────────────┼──────┼───────────┤
│ 16 │各地级以上市完成1至2个住宅小区建筑节能试点，│ 2007年│科教处，各地级以上市建│
││2至3个改造试点项目，1个新型墙材施工工艺的示││设局（建委）│
││范工程││
│
├──┼──────────────────────┼──────┼───────────┤
│ 17 │完成各市政府办公建筑和大型公共建筑基本情况的│ 2007年│科教处，各地级以上市建│
││调查、建筑能耗的统计、用水调查、能源审计,公││设局（建委）│
││示和提整改建议││
│
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│ 18 │对全省各地贯彻实施“第46号公告”的情况进行检│ 10月1日前│
散办、政策法规处│
││查监督││
│
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│ 19 │设市城市编制城市供水及节约用水发展规划│ 2007年│城建处，规划处，各市建│
││││设局（供水主管部门）、│
││││
规划局│
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│ 20 │对严重老化和漏损管网的改造│ 2007年│城建处，各地级以上市建│
││││ 设局（供水主管部门）│
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│ 21 │深圳市建设4至6个再生水利用工程│ 2007年│ 城建处，深圳市建设局│
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│ 22 │设市城市编制城市照明专项规划│2007年～2008│城建处，规划处，各市建│
│││年│设局（照明主管部门）、│
││││
规划局│
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│ 23 │设市城市节能灯具改造│2007年～2008│城建处，各市建设局（建│
│││年│委）│
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│ 24 │建筑节能工作通报│每季度│科教处，各地级以上市建│
││││设局（建委）│
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│ 25 │全省建设科技工作会议│ 4月份│
科教处│
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│ 26 │太阳能推广应用工作研讨会│ 2007年│
科教处│
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│ 27 │建筑节能工作研讨会│ 2007年│科教处│
└──┴──────────────────────┴──────┴───────────┘。