建筑工程承包合同

建筑工程承包合同
1、咨询(监理)合同。即业主与咨询(监理)公司签订的合同。咨询(监理)公司 负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。 2、勘察设计合同。即业主与勘察设计单位签订的合同。勘察设计单位负责 工程的地质勘察和技术设计工作。 3、供应合同。当由业主负责提供的工程材料和设备时，业主与有关材料和 设备供应单位签订供应(采购)合同。 4、工程施工合同。即业主与工程承包商签订的工程施工合同。一个或几个 承包商分别承包土建、机械安装、电器安装、装饰、通讯等工程施工。 5、贷款合同。即业主与金融机构签订的合同。后者向业主提供资金保证按 照资金来源的不同，可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。
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对于建筑施工企业项目经理而言，施工合同具有特别重要的意义。因 为进行施工管理是建筑施工企业项目经理的主要职责，而在市场经济中施 工行为的主要依据是当事人之间订立的施工合同，建筑施工企业的项目经 理必须建立较强的合同意识，掌握施工合同的内容，依据施工合同管理施 工行为。 2.3.2 承包合同在建筑工程中的作用 在现代建筑工程项目管理中合同管理具有十分重要的地位，已成为与 进度管理、质量管理、成本（投资）管理、信息管理等并列的一大管理职 能。这是由合同在现代建筑工程中的独特的作用决定的。 1．合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中 各种经济活动的依据。合同在工程实施前签订，它确定了工程所要达到的 目标以及和目标相关的所有主要的和细节的问题。合同确定的工程目标主 要有三个方面： (1)工期：包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期以及工 程中的一些主要活动的持续时间。它们由合同协议书、总工期计划、双方 一致同意的详细的进度计划规定。 (2)工程质量、工程规模和范围：详细而具体的质量、技术和功能等方 面的要求。例如建筑面积、项目要达到的生产能力、建筑材料、设计、施 工等质量标准和技术规范等。它们由合同条件、图纸、规范、工程量表、 供应单等定义。
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2.3 建设工程承包合同概述 2.3.1 承包合同的概念 施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的 建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包方 应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付 工程价款。施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样 是一种双务合同。 施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发 包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对 合同范围内的工程实施建设时，发包人必须具备组织协调能力：承包人必 须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 在施工合同中，实行的是以工程师为核心的管理体系（虽然工程师不 是施工合同当事人）。施工合同中的工程师是指监理单位委派的总监理工 程师或发包人指定的履行合同的负责人，其具体身份和职责由双方在合同 中约定。
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在建筑工程中业主的主要合同关系如图2-1所示：
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按照工程承包方式和范围的不同，业主可能订立几十份合同。例如将工 程分专业、分阶段委托，将材料和设备供应分别委托，也可能将上述委托 以形式合并，如把土建和安装委托给一个承包商，把整个设备供应委托给 一个成套设备供应企业。当然，业主还可以与一个承包商订立一个总承包 合同，由承包商负责整个工程的设计、供应、施工，甚至管理等工作。因 此，一份合同的工程范围和内容会有很大区别。 二、承包商的主要合同关系 承包商是工程施工的具体实施者，是工程承包合同的执行者。承包商 通过投标接受业主的委托，签订工程总承包合同。承包商要完成承包合同 的责任，包括由工程量表所确定的工程范围的施工、竣工和保修，为完成 这些工程提供劳动力、施工设备、材料，有时也包括技术设计。任何承包 商也可能不具备所有的专业工程的施工能力、材料和设备的生产和供应能 力，他同样可以将许多专业工作委托出去。所以，承包商常常又有自己复 杂的合同关系。
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1、分包合同 对于一些大的工程，承包商常常必须与其他承包商合作才能完成总承包合同 责任。承包商把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一 承包商来完成，则与其要签订分包合同。 承包商在承包合同下可能订立许多分包合同，而分包商仅完成总承包商分 包给自己的工程，向总承包商负责，与业主无合同关系。总承包商仍向业主担 负全部工程责任，负责工程的管理和所属各分包商工作之间的协调，以及各分 包商之间合同责任界面的划分，同时承担协调失误造成损失的责任，向业主承 担工程风险。 在投标书中，承包商必须附上拟定的分包商的名单，供业主审查。如果在工 程施工中重新委托分包商，必须经过监理工程师的批准。 2、供应合同 承包商为工程所进行的必要的材料与设备的采购和供应，必须与供应商签订 供应合同。 3、运输合同 这是承包商为解决材料和设备的运输问题而与运输单位签订的合同。
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4、加工合同 即承包商将建筑构配件、特殊构件加工任务委托给加工承揽单位而签订的合 同。 5、租赁合同 在建设工程中，承包商需要许多施工设备、运输设备、周转材料。当有些设 备、周转材料在现场使用率较低，或自己购置需要大量资金投入而自己又不具 备这个经济实力时，可以采用租赁方式，与租赁单位签订租赁合同。 6、劳务供应合同 建筑产品往往要花费大量的人力、物力和财力。承包商不可能全部采用固定 工来完成该项工程，为了满足任务的临时需要，往往要与劳务供应商签订劳务 供应合同，由劳务供应商向工程提供劳务。 7、保险合同 承包商按施工合同要求对工程进行保险，与保险公司签订保险合同。
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2.2 建筑工程合同的法律基础 一、法律基础的作用 在市场经济中，工程承包是一个法律行为，它受到一定的法律制约和保护， 该法律被称为合同的法律基础或法律背景。法律基础对工程承包合同的实施和 管理有如下作用： 1．合同在其签订和实施过程中受到这个法律的制约和保护。该合同的有效 性和合同签订与实施带来的法律后果按这个法律判定。 2．对一份有效的工程合同，除合同作为双方的第一行为准则外，如果出现 合同规定以外的情况，或出现合同本身不能解决的争执，或合同无效，应依据 什么样的法律解决?应按什么样的程序进行解决?这些法律条文在应用和执行中 有怎样的优先次序? 合同的法律基础是合同的先天特性。它对合同的签订、执行、合同争执的解 决常常起决定性作用。
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在该合同体系中，这些合同都是为了完成业主的工程项目目标而签订和实 施的。由于这些合同之间存在着复杂的内部联系，构成了该工程的合同网络。 其中，建设工程施工合同是最有代表性、最普遍，也是最复杂的合同类型。 它在建设工程项目的合同体系中处于主导地位，是整个建设工程项目合同管理 的重点。无论是业主、监理工程师或承包商都将它作为合同管理的主要对象。 建设工程项目的合同体系在项目管理中也是一个非常重要的概念。它从一个角 度反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响： 1、它反映了项目任务的范围和划分方式； 2、它反映了项目所采用的管理模式(例如监理制度、总包方式或平行承包方 式)； 3、它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同常常决定 了该合同的实施者在项目组织结构中的地位。
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2.1 建筑工程中的主要合同关系 工程建设是一个极为复杂的社会生产过程，它分别经历可行性研究、勘察、 设计、工程施工和运行等阶段；有土建、水电、机械设备、通讯等专业设 计和施工活动；需要各种材料、设备、资金和劳动力的供应。由于现代的 社会化大生产和专业化分工，一个稍大一点的工程，其参加单位就有十几 个、几十个，甚至成百上千个，它们之间形成各式各样的经济关系。由于 工程中维系这种关系的纽带是合同，所以就有各式各样的合同。工程项目 的建设过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。 在一个工程中，相关的合同可能有几份、几十份、几百份，甚至几千份， 形成一个复杂的合同网络。在这个网络中，业主和承包商是两个最主要的 节点。 一、业主的主要合同关系 业主作为工程或服务的买方，是工程的所有者，他可能是政府、企 业、其他投资者、几个企业的组合、政府与企业的组合(例如合资 项目、BOT项目的业主)。业主投资一个项目，通常委派一个代理 人(或代表)以业主的身份进行工程的经营管理。 业主根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标。这个目标是 所有相关工程合同的核心。要实现工程目标，业主必须将建筑工 程的勘察设计、各专业工程施工、设备和材料供应等工作委托出 去，必须与有关单位签订如下合同。
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4．地方法规和地方部门的规章。它是法律和行政法规的细化、具体化，如地 方的《建筑市场管理办法》、《招投标管理办法》等。 下层次的(如地方、地方部门)法规和规章不能违反上层次的法律和行政法规， 而行政法规也不能违反法律，上下形成一个统一的法律体系。在不矛盾、不抵 触的情况下，在上述体系中，对于一个具体的合同和具体的问题，通常，特殊 的详细的具体的规定优先。 (二)适用于建筑工程合同关系的法律 建筑工程合同，具有一般合同的法律特点，同时又受到建筑工程相关法规的 制约。建筑工程合同的种类繁多，有在合同法中列名的，也有无名的。不同的 合同，适用于它的法律的内容和执行次序不一样。对工程承包合同，我国有 《建筑安装工程承包合同条例》，则适用于它的法律及执行次序为： 工程承包合同 建筑安装工程承包合同条例 合同法 民法通则
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(3)价格：包括工程总价格，各分项工程的单价和总价等。它们由中标函、 合同协议书或工程量报价单等定义。这是承包商按合同要求完成工程责任所应 得的报酬。 以上就是工程施工和工程管理的目标和依据。工程中的合同管理工作就是 为了保证这些目标的实现。 2．合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系。合同规定了双方在合 同实施过程中的经济责任、利益和权力。所以要取得好的经济效益，不仅要签 订一个有利的合同，并圆满地履行合同，还要用索赔保护自己，避免或追回损 失。 签订合同，则说明双方互相信任，双方居于一个统一体中，共同完成项目 任务，双方的总目标是一致的。 但从另一个角度上看，合同双方的利益又是不一致的： 承包商的目标是，尽可能多地取得工程利润，增加收益，降低成本； 业主的目标是，以尽可能少的费用完成尽可能多的、质量尽可能高的工程。 由于利益的不一致，导致工程过程中的利益冲突，造成在工程实施和管理中双 方行为的不一致、不协调和矛盾。很显然，合同双方常常都从各自利益出发考 虑和分析问题，采用一些策略、手段和措施达到自己的目的。但合同双方的权 利和义务是互为条件的，这一切又必然影响和损害对方利益，妨碍工程顺利实 施。