(9.1)盘锦辽滨经济区2006年1-8月份工作总结及后四个月工作安排

盘锦辽滨经济区2006年1-8月份工作总结及后四个月工作安排盘锦辽滨经济区自2005年12月5日组建以来，认真贯彻市委、市政府和县委、县政府关于开发建设辽滨经济区的总体部署，坚持高起点布局不走样、高效率运作不脱节、高速度发展不含糊。

在县委、县政府及全县各乡镇、县直相关部门的大力支持下，全区广大干部职工以满腔热情弘扬“敢为人先、开拓创新、拼搏奉献、跨越发展”的区域精神；处处体现“快”字，用“快”来抢占商机，用“快”来抢夺主动权，用“快”来体现辽滨速度；时刻提倡“新思维、新理念、新作风”。

通过全区上下的不懈努力，在短时间内便打开了工作局面，初步形成了项目聚集的良好态势。

特别是省委书记李克强、副省长李万才等领导来辽滨调研之后，对辽滨的发展给予了充分肯定，并对产业发展的定位提出了建议。

确定了与大连、锦州等地错位发展，打造东北地区中小型船舶、豪华游艇、高速快艇及配套产品加工基地的产业定位。

并正式决定辽滨经济区纳入“五点一线”沿海重点发展区域，享受省级开发区的优惠政策，为辽滨经济区的快速发展奠定了坚实的基础。

前八个月工作总结辽滨经济区是在“振兴和开放”双重机遇形势下组建的，这就预示着我们在发展过程中既有机遇又有挑战，决定了我们的发展有如逆水行舟，不进则退、小进亦退，必须快速发展。

要想快速发展，关键在人，关键在辽滨的创业者。

所以，经济区组建伊始，就注重人的思想和作风的培养。

首先，要认清形势。

客观的认识自身条件与发达地区的差距，特别要清醒的认识辽滨开发建设的现状。

其次，要解放思想、更新观念。

辽滨经济区所面临的任务和所承载的希望，己不允许我们墨守成规、四平八稳地去工作，思想必须解放，观念必须更新，而且不能把解放思想、更新观念停留在口头上，要不折不扣地落实在行动上。

再次，要转变作风、真抓实干。

辽滨经济区的任务是发展，发展的重点是基本建设、产业集聚和区域发展。

所以我们必须付出艰辛和努力，脚踏实地，锐意进取，尽快胜任新的工作职能，而且要快转、快干、快上。

第四，要始终坚持以人为本。

发展建设经济区，绝对不能忽视人才的作用，必须树立科学的人才观，积极地培养人才，大胆地引进人才，正确地使用人才，紧紧地抓住人才不放。

俗话说：“成事在天，谋事在人”也正是因为我们注重把握了人这个发展的关键，才使经济区的基础设施建设和招商引资工作取得了突破性的进展。

一、招商引资情况招商引资，是辽滨经济区的主要命题。

只有通过招商引资新上项目，才能壮大区域的经济实力，实现经济区的发展目标。

在招商过程中，我们采取了边开发、边建设、边招商的方式，坚持“亲商、安商、富商”的原则，做到营造亲商氛围，为客商服务不打折扣；营造安商氛围，为客商服务不遗余力；营造富商氛围，为客商服务不讲代价，产业聚集的态势正在形成。

截至目前，盘锦辽滨经济区有已开工项目22个，计划投资总额47.24亿元，目前已经完成投资2.5亿元，预计今年可实现投资10亿元人民币。

这22个项目包括船舶制造企业6家，船舶配套、机械加工、石油化工等企业16家。

此外，经济区还有3个签约项目、1个协议项目、3个意向项目。

在招商工作中，我们着重把握好四个方面的问题：一是开展系列招商活动。

经济区成立至今，我们先后举行了大连招商会、宏冠船业开工庆典招商推介会等多次招商会，让各地的企业家认识了辽滨，把目光投向了辽滨。

今年上半年，接待来辽滨考察投资的客商高达500余人次。

二是创新招商方式，不断提升招商引资的质量和水平。

在实行全民招商战略的实践中，我们己经积累了一些经验和教训。

除了要坚持走出去、请进来的方针，感情交流也是招商引资的关键，思想通了，招商引资就会水到渠成。

三是突出招商重点区域，做好招商工作的衔接与跟进。

根据近年来招商引资进展和实际情况，我们必须选择江浙地区尤其是温州、台州地区，作为招商引资的重点区域，扎实地向前跟进，不断地扩大成果。

四是要加大宣传力度，让外界充分了解和认识辽滨，熟悉和亲近辽滨。

我们出版辽滨经济区自己的刊物，这个刊物作为《盘锦民营经济》的副刊，刊名叫《辽河口》。

《辽河口》这个刊物，不仅是经济区宣传方面的喉舌，而且是让外界了解认识经济区的一张名片。

二、基础设施建设情况基础设施建设是推进招商引资、落实项目引进的先决条件。

在基础设施建设的过程中，我们始终坚持科学规划、合理布局的原则。

根据区域特点和产业发展的需要，科学设计规划范围，合理确定园区布局。

加大资金投入是加快基础设施建设步伐的第一环节，我们实行了多元投资、内部挖潜、对上争取、市场化运作，不断拓宽融资渠道，加大融资力度，确保基础设施建设顺利实施；始终坚持精心施工，严格把关。

在工程建设中严把施工队伍关，严把工程质量关，杜绝人情工程，清除劣质工程。

经济区组建后，在缺资金、缺项目、基础设施相当薄弱的情况下，不断拓宽融资渠道，努力突破资金瓶颈，迅速启动基础设施建设，并在较短的时间内把基础设施落实到位。

按照县政府的要求和经济区的发展需要，至8月未累计投资10639万元。

2006年1—7月基础设施建设，前期费用为2199万元，基础设施投入为8440万元。

具体情况如下：1、前期费用：一是虾池等拆迁补偿为1791万元。

二是编制33平方公里规划及可研报告，费用为58万元。

二是境监测合同，合同价款为20万元；三是一期环评合同，合同价款为55万元；四是可研调整合同，合同价款为25万元；五是规划调整合同，合同价款为10万元；六是10平方公里道路工程设计合同，合同价款为40万元；七是10平方公里排水管网设计合同，合同价款为140万元；八是雨水泵站设计合同，合同价为60万元。

2、基础设施投入：一是道路工程，10公里（7米宽）砂砾垫层，投资300万元。

二是排水工程，雨排已铺设2900米，投资870万元。

三是供电工程，已架设低压配电线路6.8公里，投资630万元。

四是临时供水管线铺设20公里，投资100万元；五是铺设通信线路10公里，投资500万元；六是场地平整及虾池坝整平投资额为4410万元（包括企业投入）。

七是完成1600米道路基层，投资490万元；八是铺设雨排2000米，投资600万元；九是铺设污排1600米，投资400万元；十是铺设给水管网4000米，投资140万元。

三、积极争取进入“五点一线”2006年初，省委省政府提出发展沿海重点区域，打造“五点一线”战略构想，并对加入“五点一线”区域给与12条优惠政策支持。

这一战略决策的提出，对全省沿海重点发展区域的发展提供了一个千载难逢的机遇。

经园区与县委、县政府共同努力，县委、县政府调动全县各部门积极配合，加之市委、市政府的大力支持，终使辽滨经济区进入“五点一线”成为现实。

四、财政收入情况截止到8月末经济区财政一般预算收入可达298万元，其中，税收148万元，非税收入150万元。

虽然我们在前一阶段的工作中取得了一定的成绩，财政收入同比往年有所提高，但是我们仍处在自费搞开展的阶段，资金问题仍是困扰我们发展的关键问题，因此我们必须要多方筹措资金，其中，前八个月我们经过多方努力已争取到位的资金共计466万元，完成年初计划的51.7%。

具体情况是：向市财政争取筑路资金300万元；向市财政争取干渠改线资金40万元；向市安检局争取航标改造资金50万元；向市财政争取小水利工程18万元；向市经委争取招商经费38万元，其它20万元。

正在积极向有关部门申请的项目资金有7项，预计金额3450万元。

其中：经济区给水工程项目：向省有关部门申请城镇给水专项资金1000万元，已经市建委报到省建设厅。

目前，城镇给水工程项目建议书和可行性研究报告编制已经完成。

人畜饮水工程项目：需资金360万元，向上争取200万元，已报到市计委及省有关部门。

荣滨社区农田用水工程改造项目：向县水利局争取引水专项资金190万元，以保证该区域农田灌溉用水的需求，材料已报到县发改局。

园区基础设施建设资金补助项目：已向省财政厅争取园区基础设施资金补助2000万元，此项目所需一切手续已办理完毕，预计9月份到位。

此外，还有医院维修、公安分局设施配套、农业综合开发等项目材料已报到有关部门。

五、党建工作情况为了加强经济区基层组织建设，加大党务工作力度，促进经济区未来的发展，保证经济区开发建设的顺利进行，实现“抓好党建促发展”的工作目标，县委决定经济区成立党工委办公室。

自成立以来，在经济区党工委的正确领导下，紧紧围绕全区招商引资项目建设这一中心任务，扎实、创造性地开展各项工作，为经济区的开发建设做出了应有的贡献。

其中：组织、纪检工作，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

在先进性教育活动中，辽滨经济区党工委针对群众代表提出的十五条建设性意见，一一进行梳理，做到矛盾面前不躲不绕，敢于直面，善于破解，想职工期盼之策，做别人未做之事。

社会治安综合治理工作，被市、县评为“平安创建”先进单位和“无邪教创建”先进单位。

宣传工作成绩突出，前八个月在县级以上各种新闻媒体报道包括中央电视台在内高达130多次，武装、团委、妇联等项工作也扎实有效。

六、社会工作年初以来，经济区的各项社会工作，在全体干部和职工的共同努力下，经济社会发展局（辽滨苇场）发扬敢为人先、开拓创新的精神，很好的完成各项工作任务，成绩斐然，赢得了管委会领导和同志们的一致肯定。

主要工作如下：1、努力营造和谐氛围，打造良好投资软环境投资环境的好坏，在很大程度上决定了招商引资的成果大小，因此，我们从多渠道入手，想企业所想、急企业所急，全力为企业服务，为投资者提供良好的社会治安环境和办事环境，努力营造和谐、轻松、愉快氛围。

2、改变苇田经营机制苇田经营机制的改变，打破了多年来吃大锅饭的做法，调动了职工积极性，使经济区甩掉了包袱、轻装前进，专心搞园区建设。

3、海蜇护管工作经济区2006年海蜇护管工作，在公安、边防的大力支持下，在渔民、码头业主的全力配合下死看死守二十余昼夜，取得了圆满成功，实现了“坚决不打第一枪”的目标，赢得了市、县指挥部领导的一致肯定和渔民的充分信任，为明年的海蜇护管工作奠定了良好的基础。

4、卫生工作经济区把农村合作医疗工作做为一项关心群众疾苦的“民心工程”抓好抓实，全区农村合作医疗工作快速稳步的健康发展。

今年我区合作医疗参保人数共3078人，参合率达95.40%，今年的保险资金收缴工作圆满完成。

收缴个人资金和乡镇投入计69255元。

解决了群众“看病难”问题。

后四个月工作安排一、规范高效，加快基础设施建设俗语说的好：“没有梧桐树，引不得凤凰来”，没有完善的基础设施，招商引资的强力就无法体现。

2006年经济区计划完成基础设施建设投资3.2亿元，包括：道路、给排水、场区土方回填、电力、电信、供热、亮化、水库防洪及河道治理等8项基础设施工程的前期建设，到年底，重点起步区内要达到水通、路通、电通的“三通”标准。