浅谈“走出去”战略的对策——以黑龙江省绥滨农场为例

了自家地 ；还有 的人认为农场经 营好 自己 的土地得了 ， 没必要去国外 冒风险 。 当部 相 分人仍缺乏战略眼光 ，在对外经营过程 中 遇到一定困难 时， 打退堂鼓”甚至说三 就“ ，
道 四。
公司 的成立使 绥滨农 场在 俄 罗斯 有 了独 改善 了农场的人才结构 ，增强 了农场 的竞 加速 了企业 的国际化进程 ， 在分局成 立的边贸权。经营 的合法 化 ， 使办理劳务 争力 ， 手续 、 货物 通关 变得非 常顺 畅 ， 当年农场 立 远 东 农 业 开 发 公 司时 ，总经 理 、副 总 经
二是政策支持力度不大。 目前 国家和
各级地方政府在扩大利用外资 、鼓励外 贸 出 口方 面已经形成 了系统 的扶持政 策 ， 但 在鼓励企业 “ 出去 ” 走 开展 跨国经营 ， 尤其
四是通过境外机构这样 的信息平 台更
东农 业开发公司 ， 滨农场 的赴俄作业 队 直接地 了解国外生产 、 绥 消费的动态 ， 收集掌
战 略 是 对 外 开 放 新 阶 段 的 重 大 举 措 ， 年 １０ 万 元 。 几 ２０余
为经营决 策提供 了更直接 、 更丰富的资料 。
五是通过境 外新经济增 长点 的建立 ， 使逐渐失去优 势的传统产业 实现转移 ， 缓
解 了产 能 过剩 的 问题 ， 大 了产 业 优 势 ， 扩 为
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农场经济管￣２ ０ ． ０ 对 策
以黑龙江省绥滨农场为例
董福才
产 设 同时 党 的 十六 大 明 确 提 出 实 施 “ 出去 ” 年 ５月农场及家庭 农场在境外投资 已达到 进 了企业对技术 、 品 、 备的更新 ， 走
一
盾 ， 农场更充分地利用两个市场 、 使 两种资
源， 实现 了向世 界要资源 ， 向发 展要空 间，
推 动 了绥 滨 农 场 经 济 结 构 的调 整 和产 业 结 构 的升 级 。 二 是 通 过 在 国 外设 立 注册 公 司 ，进 入
地看到 ，绥滨农场 的境外投资合作仍处于
初级阶段 ， 存在着一些不可忽视的问题。
一
、
绥 滨农 场 实 施 “ 出 走
是 思想 认 识 不 到 位 。 实施 “ 出 去 ” 走
去” 的基 本 情 况
绥 滨 农 场 于 １９ ９ ９年 开始 去 境 外 投
战略 ， 国家和省政府 虽然 给予 了高度重视 ， 但仍有相当一部分人思想不够解放 ，认为 农场只有具备了绝对实力 、 绝对优势 、 绝对
来黑龙 江省绥滨 农场 认 真贯彻 落实 党 中 央国务院这一重大决策 ，充分利用 国际 、 国内两种资源 、 两个市场 ， 加快实施 “ 出 走
二 、 滨农 场“ 出去 ” 绥 走 后
发 挥 的作 用
虽然农 场 在境 外投 资仅 限于 农业 开
发 ， 是发挥 的作用却 日益明显。 但
一
去” 步伐 ， 积极 开展境 外投 资方 面取得 在
了一定 的成效 。面对竞争 日趋激烈的国际 态势和经济全球化进程 的不断加快 ， 如何 进一步加快绥滨农场新农 村建设 ， 提高农 场对外开放的层次和水平 ， 快境外投 资 加
进一步实现产业结构调整和升级拓展 了空
间。
是通过设立国外 资源基地 ，实现产
闯世界 ， 不敢“ 与狼共舞 ” 也有人认 为 ， ； 对
外 开 放 就 是把 国外 企 业 特 别 是 大 型跨 国公 司 “ 进 来 ” 而 “ 出去 ” 种 了别 人 田 ， 引 ， 走 是 荒
三是通过人才的锻炼 与交流 ，进一步
场 在 俄 罗 斯 哈 巴 罗 夫 斯 克 边 区 注 册 了有 拓 展 了企 业 经 营 者 的 国 际化 理 念 ，在 国际 独 立 经 营 权 的 俄 罗 斯 友 谊 有 限 责 任 公 司 。 市 场 的 磨 炼 中培 养 了 一 批 跨 国 经 营 人 才 ，
规 模 ， 能 考 虑 “ 出去 ” 优 势不 明显 不 能 才 走 ，
资 ，当时农场投 资 ５ ０万元在 俄罗斯红河 国 际物 流 渠 道 ， 伸 了生 产 服 务 功 能 ， 宽 延 拓 放大 了生产优势 ， 加速 了农场 农场与俄方合作开发 ８Ｈ ０ Ｄ公顷土地 ， 主要 了发展领域 ， 种植 黄豆 、 大麦等作物。２Ｈ ０ ０年又组织 １ 国际化发展的步伐 。 Ｄ ５ 个家庭农场赴俄 承包经 营土地 ，０ ２年农 ２０
并入 远 东 公 司 成立 了绥 滨 作 业 区 。 ２ ０ 握 了更多 的国际市场 、 到 ０７ 技术等相关信息 ， 促
是在境外 投资办企业等方面 ，措施和政策 还很不配套 ， 有些政策是 “ 看得见 ， 摸不着 ，
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走 出去战略
要 更加 用不上 ”农场在运行过程 中得到的实际支 扬北大荒精神 ， 以更加主动的姿态 、 ， 不能满足农场“ 出去” 走 的要 求 ， 走出去” 作 风， “ 努力开创 “ 走出去” 工作的新局 面。 融资难 的问题十分突出。 循的是市场经济的原则 ，政府部门的力量 （ ） 二 重点 突破 ， 极鼓励优势企业 开 积 三是服务体系不够健全。跨国经 营遵 展跨 国经营
通 过 友谊 公 司 就 自营 口大 马 力 机 车 、 理 、 收 翻译 、 产 科 长 及 其他 中层 干 部 大 都 是 生
割机等农机具 １ ５台套 ，总值 ３ ０多万元 从绥滨农场选聘的 ，有一名 同志还被选派 ０
人民币。受到了省 、 农垦总局 领导的高度 到非洲肯尼亚的一个农场任场长 。 重视 。 ０ ５ 随着宝泉岭农垦分局成立远 ２０ 年
业链前移 ， 弥补 了部分资金及资源不 足 ， 有
效补充 了生产要素 ，缓解 了绥滨农场经济 发 展 中土地 资源 紧张 和劳动 力过 剩 的矛
三 、 在 的 问题 存
在看 到成绩和作用的同时 ，也要清醒
步伐 ， 断增强农 场跨 国经 营能力 ， 当 不 是
前迫 切 需 要 解 决 的 一个 战略 性 课 题 。