三分场一中队西侧挡土墙工程监理规划

目录
一、工程项目概况 (4)
二、监理工作的范围 (4)
三、监理工作的目标 (4)
四、监理工作的主要内容 (4)
1、施工准备阶段建设监理工作的主要内容 (4)
2、施工阶段建设监理工作的主要内容 (4)
3、施工验收阶段建设监理工作的主要内容 (5)
五、监理工作的依据 (5)
六、项目监理机构的组织形式 (6)
七、项目监理机构的人员配备计划 (6)
八、项目监理机构的人员岗位职责 (7)
1、总监理工程师的岗位职责 (7)
2、专业监理工程师的岗位职责 (7)
3、监理员的岗位职责 (8)
九、工程项目监理工作程序 (8)
十、监理工作方法和措施 (8)
1、质量目标控制方法和措施 (8)
2、进度目标控制方法和措施 (17)
3、投资目标控制方法和措施 (19)
4、合同管理的内容和措施 (20)
5、信息管理的内容和措施 (21)
6、组织协调的方法和措施 (22)
7、安全目标控制的内容和措施 (22)
十一、监理工作制度 (22)
1、设计交底和施工图会审制度 (22)
2、施工组织设计和施工方案的审查制度 (22)
3、工程开工审批制度 (22)
4、工程材料、构配件及半成品报验制度 (23)
5、隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度 (23)
6、旁站监理工作制度 (23)
7、施工现场安全生产管理制度 (23)
8、单位工程验收制度 (24)
9、设计变更处理制度 (24)
10、技术经济鉴证制度 (25)
11、工地例会制度 (25)
12、施工现场紧急情况处理制度 (25)
13、工程暂停及复工制度 (25)
14、工程款支付审签制度 (26)
15、工程索赔处理制度 (26)
16、项目监理组织内部工作制度 (26)
十二、信息管理 (27)
1、信息管理的工作内容 (27)
2、向建设单位呈报反映监理阶段性成果的文件 (27)
十三、监理设施 (27)
一、工程项目概况
三分场一中队西侧挡土墙工程，为了解决移民工程对莺河二库西干渠造成的堵塞问题，共完成三分场一中队西侧中南段挡土墙及护坡80米，中北段挡土墙及护坡193.2米，5#隧洞封闭加固一处，移民小学西南侧排水工程一处，杨溪铺村护栏工程等。

1、工程地点:宜城市邓林农场
2、工程投资总额：93.19万元
3、建设工程合同工期：95个日历天
4、建设工程质量要求：合格。

5、参建单位名称：
建设单位：宜城市水务局
设计单位：襄樊市双晨工程咨询有限公司
承包单位：南漳县水利水电工程处
监理单位：湖北三峡建设项目管理有限公司
二、监理工作的范围
根据监理合同约定，监理工作范围为本工程设计图纸所有内容施工阶段全过程监理业务。

我监理部针对施工阶段的监理工作编制本监理规划，并协助业主完成为述工作。

三、监理工作的目标
1、质量控制目标：建设工程质量达到合格标准；监理服务让建设单位满意，努力实现零有效投诉，对有效投诉处理率达100%。

2、进度控制目标：将工程工期控制在95个日历天内。

3、投资控制目标：严格现场签证，准确计量，将工程造价控制在施工合同造价以内。

4、工程安全目标：充分运用各种监理手段，督促承包单位争创安全达标工地。

四、监理工作的主要内容
1、施工准备阶段建设监理工作的主要内容
1.1监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
1.2参加设计单位向施工单位的技术交底,图纸会审，坐标及高程控制点交桩，了解设计意图,制定监理方案和预控措施；
1.3审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
1.4在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查，对工程部位的中线、水平控制进行复查；
1.5监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。

2、施工阶段建设监理工作的主要内容
2.1施工阶段的质量控制
2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查和办理签证，对重点工程派监理人员驻点跟踪监理，签署相关的文件资料；
2.1.2对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并
做好监理记录；
2.1.3检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
2.1.4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
2.1.5对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
2.1.6检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
2.1.7监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
2.1.8对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。

2.2施工阶段的进度控制
2.2.1监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
2.2.2对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
2.2.3建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

2.3施工阶段的投资控制
2.3.1审查施工单位申报的月计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
2.3.2保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
2.3.3建立计量支付签证，定期与施工单位核对清算；
2.3.4按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

2.4施工阶段的安全控制
2.4.1督促承包单位落实安全生产的生组织保证体系，建立健全安全生产责任制，并跟踪监控检查；
2.4.2督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
2.4.3检查并督促承包单位按照《建筑施工安全检查标准》和规范要求落实分部、分项工程以及关键部位的安全防范措施；
2.4.4监督承包单位现场实行封闭管理，设交通指示标志，危险地带应设置安全检查通道，并悬挂警示标志；
2.5建设监理合同管理工作的主要内容
2.5.1拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
2.5.2协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
2.5.3对重大的设计修改和技术洽商决定，提出监理意见，并向业主报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位出变更；
2.5.4合同执行情况的分析和跟踪管理；
2.5.5协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

3、施工验收阶段建设监理工作的主要内容
3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
3.3组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

五、监理工作的依据
1. 三分场一中队西侧挡土墙工程施工图及其它设计文件；
2.《建设工程施工承包合同》
3.《建设工程委托监理合同》
4.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
5.《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）
6. 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）
7. 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393）
8 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
9. 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
10. 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
11. 地方建设行政主管部门颁发的有关规定
六、项目监理机构的组织形式
监理部拟采用直接制监理组织形式，充分发挥各专业监理人员的管理作用，保证总监理工程师充分有效行使职权，提高工作效率。

其形式如下图1所示：
图1 监理组织机构图
七、项目监理机构的人员配备计划
根据本工程特点，我公司拟安排下列监理人员派驻现场开展监理工作：
表1 监理组织机构人员名单及职务
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责
项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，全面负责和领导该项目的监理工作，行使监理合同授予的权限，对外向业主负责，对内向公司负责。

1.1组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量保证体系文件，对履行委托监理合同全面负责；
1.2协助公司组建项目监理部，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
1.3主持编写项目的监理规划，审批专业监理工程师编制的监理实施细则，并负责管理该项目监理机构的日常工作；
1.4审查该项目分包单位的资质，并提出审查意见；
1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员可调换其工作；
1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
1.7组织审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；
1.8审核并签署工程停工令、复工令；
1.9审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；
1.10审查和处理工程变更；
1.11主持或参与工程质量事故的调查，签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令；
1.12调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
1.13组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结和工程质量评估报告；
1.14审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
1.15主持整理该项目的监理资料。

2、专业监理工程师的岗位职责
3.1负责编制本专业的监理实话细则；
3.2负责本专业监理工作的实施；
3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
3.5负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；
3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
3.7实施本专业监理工作并作好监理日记；
3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
3.10负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
3.11提供所有索赔和争议的事实情况。

3、监理员的岗位职责
4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务；
4.2检查承包单位投入该工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并作好检查记录；
4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
4.6做好监理日记和有关的监理记录。

九、工程项目监理工作程序
1、施工准备阶段监理工作控制程序，见图2。

2、施工组织设计（方案）审批程序，见图3。

3、工程质量事故处理程序，见图4。

4、隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序，见图5。

5、工程停工、复工程序，见图6。

6、工程计量和工程款支付监理审核签认程序，见图7。

7、单位工程竣工验收程序，见图8。

8、工程索赔处理程序，见图9。

十、监理工作方法和措施
1、质量目标控制方法和措施
1.1质量控制的原则
1.1.1工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资相互制约；
图2 施工准备阶段监理控制程序
1.3.1一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、设计图纸和施工规范的要求施工，是监理工作的原则。

1.3.2两个重点
（1）重要的分部分项工程：基槽开挖回填工程、给水系统工程等。

（2）关键部位：给水管网施工。

图3 施工组织设计（方案）审批程序
图4 工程质量事故处理程序
图5 隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序
图6 工程停工、复工监理控制程序
图7 工程计量和工程款支付监理审核签认程序
图8 单位工程竣工验收程序
图9 工程索赔处理程序
1.1.2坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
1.1.3遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的监理工作方法，实现工程质量总目标。

1.2工程质量控制工作流程图，见图10。

1.3质量控制具体措施
图10 工程质量监理控制程序
1.3.3三个阶段
（1）施工准备阶段：审查承包单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批配合比是否合乎要求。

（2）施工阶段：检查承包单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品进行抽查。

（3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

1.3.4四个手段
（1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实行必要的跟踪检查，检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查承包单位是否按批准的方案、技术规范施工。

（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

（3）试验：对各种材料，监理人员可随机抽样试验，承包单位要提供条件。

（4）指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发和的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

1.4质量的预控
1.4.1熟悉和掌握质量控制的技术依据，包括设计图纸和有关的技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准等，参加图纸会审及设计交底，了解设计意图，制定监理方案和预控措施。

1.4.2审查承包单位的开工准备工作，提出审批意见。

审查的内容如下：
（1）审查承包单位的管理机构人员名单、资质证书；
（2）审查承包单位质量保证体系，主要是审查承包单位质量自检制度是否完善，督促承包单位建立完善的分级负责质量自检制度和规程，便于监理在日后检查和监督承包单位质量保证体系的运行；
（3）审查承包单位进驻工地的人员以及施工进度安排的人员进场计划，审查重点是特殊工种人员上岗证书及到位情况；
（4）审查承包单位已进场的设备及进场计划，包括各种设备的型号、规格、数量及技术状况等。

设备进场时由承包单位填报施工设备进/出场报审表，监理工程师签署认可；
（5）审查承包单位的进场材料和进货来源，严格控制工程所需原材料的质量。

工作内容包括以下几方面：
a、工程所用材料、半成品进场时监理工程应审查其出厂证明、核技术合格证书或质量保证书，验收合格后方可允许进场，并督促承包单位建立相应的材料台帐；
b、在监理工程师的监督下，对需要进行复测的材料按规定的批量抽样复检，复检合格后监理工程师签署材料/构配件报验单，准予用于工程施工。

对复检不合格的材料，应在监理工程师的监督下退出工程现场，并签署材料退场证明；
c、检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；
（6）审查承包单位的施工定线情况，包括现场定位轴线和高层标桩的测设，组织现场复测，督促承包单位对轴线控制桩进行保护；
（7）审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。

若开工前承包单位确实无法制定总体的施工组织设计，则应要求承包单位提供基础分部工程的施工组织设计，并要求承包单位限期提交施工组织总设计。

施工组织设计制定后，由承包单位填报施工组织设计/方案报审表，报总监理工程师审查。

审查的主要内容有：
a、施工部署是否合理，包括承包单位项目部组织机构人员配备情况、施工总平面布置、主要机械设备到位或进场计划、施工中主要技术难点及对策、分项（分部）工程施工顺序及施工程序等；
b、主要分项（分部）工程的施工方案技术上是否可行；
c、为保证工程质量而制定的质量预控措施是否得当；
d、承包单位制定的成品、半成品的保护措施或方案是否可靠；
e、承包单位制定的质量报表、质量事故的报告制度是否完善；
f、安全文明施工管理措施是否有保障。

（8）对施工现场的生产环境、管理环境尽可能进行实际调查和掌握，协助业主及时排除干扰，保证形式后施工顺利进行。

1.5施工过程中的质量控制
1.5.1督促承包单位完善工序质量控制，把影响工序质量的因素纳入受控状态。

1.5.2严格工序间的交接检查，坚持上道工序未经检查不准进行下道工序施工的原则。

上道工序（包括隐蔽工程）施工完成后，由承包单位进行自检、专职检，自检合格后填写分项工程质量检验评定表并填报工程质量报验单，通知专业监理工程师到现场检查，检查合格后，专业监理工程师签署认可，进行下道工序施工。

专业监理工程师在检查中如发现质量问题，有权不予签认，并填写工程质量整改通知，通知承包单位进行整改，同时及时记入监理日志，待整改完成并重验合格后进行签认。

1.5.3中间验收工程的质量检查
一个分部工程的各项工序完成后，承包单位应以该分部工程作系统的自检，汇总各分项工程的质量报验单，报监理单位，由总监理师组织对该分部工程进行系统的检查，按国家工程施工质量验收标准及质量检验评定标准核查承包单位对该分部工程的检评结果是否属实，检查认可后由总监理工程师签发工程质量认可书。

重点部位应会同业主单位、设计单位及市质检站共同检查签认。

1.5.4工程质量事故的处理
工程质量事故发生后，承包单位必须及时填报工程质量事故报告单，报送业主、设计单位和监理单位，重大事故应按规定抄报政府有关部门。

由监理单位组织有关单位研究处理方案并批准后，承包单位进行实施，待事故处理完毕后经监理工程师复查，确认无误，方能继续施工。

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分或事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待整改合格后再站办验收计价。

1.5.5依法行使质量监督权，对不按设计图纸施工或不符合施工验收规范的质量问题，监理工程师应及时签发工程质量整改通知，向承包单位指出并要求整改。

改正不力或不听从劝告者，应签发监理通知，通知基整改；问题严重者，则报请业主同意后由总监理工程师签发工程部分暂停施工指令，并申明停工责任和损失概由承包单位承担。

1.5.6定期向业主报告有关工程质量的动态情况，及时通报质量信息。

1.5.7单位工程完成后，由承包单位填报工程竣工报验单，总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行初验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。

初验合格，由总监理工程师签认工程竣工报验单并提出工程质量评估报告，向业主报告初验结果，业主据此确定竣工验收日期，组织有关部门进行正式竣工验收。

1.5.8整理工程相关监理资料并汇总建档，监理工作总结，填报监理档案移交目录，报关业主单位。

2、进度目标控制方法和措施
2.1进度控制的原则
2.1.1根据业主和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。

2.1.2承包单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。

2.1.3经总监理工程师审查通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/月实施计划。

2.2工程进度控制工作流程图，见图11
2.3工程进度的预控
2.3.1督促承包单位编制工程施工总进度计划。

2.3.2审查承包单位提交的施工进度计划，主要审查是否符合总工期控制目标的要求，施工进度计划的施工方案的协调性和合理性等。

审查的内容有：
（1）施工总工期应符合合同工期；
（2）施工进度计划是否有漏项；
（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，有无逻辑关系错误；
图11 工程进度监理控制程序
（4）劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实施；
（5）各专业工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；
（6）进度安排是否合理、是否有造成业主违约面导致索赔的可能存在。

2.3.3审查承包单位提交的施工组织设计中有关保证工期的技术和组织措施可行性、合理性。

2.3.4协助业主制定由业主供应的材料、设备的需用量及供应计划。

2.4施工过程中的进度控制
2.4.1督促承包单位按审批的施工进度计划进行施工，及时检查承包单位的实际进度完成情况，审核承包单位每月提交的施工进度报表和分析资料，审核的要点是：（1）实际进度与计划进度的差异；
（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

2.4.2实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并督促承包单位提出进度调整的措施和方案，进行调整纠偏。

当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应与业主商定采取进一步措施。

2.4.3当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上督促承包的单位采取以下措施：
（1）制定保证总工期不突破的对策措施；
（2）制定总工期突破后的补救措施；
（3）调整相应的施工计划、材料设备和资金供应计划。

2.4.4及时进度工程计量验收。

2.4.5督促业主按时支付工程进度款。

3、投资目标控制方法和措施
3.1投资控制的原则
3.1.1根据业主和承包单位正式签订的工程合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；
3.1.2根据业主和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
3.1.3根据业主和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

3.2工程投资控制工作流程图，见图12
3.3投资控制的内容
3.3.1核实工程量，进行实物量签认。

3.3.2控制设计变更洽商。

3.4投资控制的措施
3.4.1严格执行工程量计量及工程变更程序。

3.4.2积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议节约开支，提高综合经济效益。