浅谈小型农田水利工程监理存在的问题及对策

浅谈小型农田水利工程监理存在的问题及对策
发表时间：2020-05-14T00:43:58.342Z 来源：《建筑细部》2020年第3期作者：王喜[导读] 小型农田水利工程建设对于农业生产非常重要，近年来，小型农田水利工程投资不断增加，因此必须做好小型农田水利工程建设监理工作。

枣庄市鸿禹工程监理有限公司山东枣庄 277100
摘要：小型农田水利工程建设对于农业生产非常重要，近年来，小型农田水利工程投资不断增加，因此必须做好小型农田水利工程建设监理工作。

基于此，本文概述了小型农田水利工程，阐述了小型农田水利工程建设监理的主要内容，对小型农田水利工程监理存在的问题及对策进行了探讨分析。

关键词：小型农田水利工程；监理；内容；问题；对策
农田水利工程对粮食生产非常重要，因此为了保证农田水利工程质量，必须加强小型农田水利工程建设环节的监理，从而农业经济的健康发展。

1.小型农田水利工程的概述
小型农田水利工程主要是为了保证耕地灌溉和农村人畜饮水修建，其主要分布在田间地头，并且形式多样。

不同形式的小型水利工程承担不同的功能，满足人们生产与生活的需求。

通常小型农田水利工程包括小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、引水工程、灌区抗旱水源工程等等，主要是指为解决农田等耕地的灌溉、农村人畜饮水等问题而修建的田间灌溉工程。

随着农田生产技术的发展与不断地提高，小型农田水利工程规模也在逐年扩大，与之相适应农田灌溉技术也已形成规模，节水灌溉技术等已成为农田灌溉工程的主流。

所以小型农田水利工程包含了为各种农作物灌溉所用的相关设施，既有传统的渠灌工程，也有现代的节水工程。

农灌工程设施的完好程度，直接影响着农作物灌溉的保障程度，做好农灌工程设施的管理工作自然就成为基层水利管理工作的重要内容，也是小型农田水利工程管理者的基本责任。

2.小型农田水利工程建设监理的主要内容
2.1 审查工程图纸设计质量。

审查工程图纸设计质量是施工监理的关键环节。

图纸设计的质量将直接影响后续小型农田水利工程施工的安全性和可靠性。

因此在图纸设计环节要进行严格的审核把控。

这就要求小型农田水利工程图纸在编制以前，要有建设方、设计方、监理方、上级主管单位等多部门参与图纸设计的评审工作，最大限度地减少图纸出现偏差的可能性。

2.2 施工方案监理。

施工方案是监理的的关键依据，例如项目建设地点、项目建设地基环境、基础挖掘方法、施工方法、材料规格等，重要的钢筋水泥、砌石材料的施工方案等。

这些相关资料应及时汇报项目监管单位和相关的监管人员，同时应做好报备工作，为监理单位和监理人员进行实地监理提供方案依据。

2.3 审查原材料、中间产品及设备制造质量。

原材料、中间产品和设备是小型农田水利工程建设最基本的物资基础，是构成工程建筑基础性的部分。

施工材料监理是整个监理工作的重点和难点，这给提高工程监理工作提出了全新的挑战。

由于材料输入市场化，进入市场的材料出现以次充好、缺斤少两等现象，如果监理不严格，则会造成劣等质量的材料进入预项目建设中，从而导致小型农田水利工程产生质量问题。

2.4 施工现场监理。

承包商执行工程承包合同，加强工序控制和检查认证。

核定完成的工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；对工程建设中用到的各种设备及材料的检查及监理，对施工过程实施全方位的监管。

2.5 施工人员监理。

在小型农田水利工程施工建设中，还应工程施工人员和管理人员的培训监督；对工程各岗位人员进行岗前培训；对小型小型农田水利工程现场水文条件、经济发展等情况施工人员进行告知；全面分析工程施工实际情况，并作出项目可行性报告；严格监督小型农田水利工程中施工过程中发现任何虚报、作假等情况，并对相关规定进行处理和上报。

3.小型农田水利工程监理存在的问题及对策分析
3.1 小型农田水利监理存在的主要问题。

3.1.1 监理意识问题。

目前部分小型农田水利建设项目施工单位思想观念较为陈旧，并没有充分认识到监理工作开展的意义，对监理工作的重视程度普遍偏低，在一定程度上加大了监理工作开展的难度。

而且在实际工作中，施工单位对监理人员的意见不够重视，仍旧是采用以往工作模式，不能根据监理人员的要求对工作进行改进，也在一定程度上影响着监理工作的质量。

还有部分施工单位刻意为监理人员开展工作设置阻碍，使得监理工作停留在表面，难以发挥出监理工作应有的作用。

3.1.2 监理人员问题。

过去我国对小型农田水利建设项目监理工作的重视程度较低，使得监理人员综合素质较低，并不能满足现阶段实际工作的需求，也会对监理工作的进度及质量造成一定的负面影响。

目前，我国监理单位人员业务能力较差，对监理工作的认识多停留在理论层次，缺乏相关经验，难以根据小型农田水利建设项目实际情况给予施工单位科学的指导。

而且监理人员责任意识薄弱，在工作中不能保持严谨认真的工作态度，难以坚持工作原则，以权谋私情况较为突出。

3.1.3 对监理工作过度依赖的问题。

小型农田水利建设项目施工过程中，部分施工单位盲目追求施工进度及自身经济利益，对施工质量的监管较为松懈，只有监理人员在施工现场时才能够按照既定施工方案进行施工，对监理工作存在过度依赖的情况。

这会在一定程度上加大了监理人员的工作量，降低小型农田水利建设项目施工质量，进而影响农田灌溉工作的开展，阻碍农业的进一步发展。

3.2 小型农田水利工程监理问题的对策分析。

3.2.1 积极转变观念。

新形势下，小型农田水利建设项目施工单位应积极转变自身观念，明确监理工作在实际工作中的重要作用，在实际工作中高度重视监理工作的开展，为监理工作的开展提供必要的帮助，为监理工作的开展营造良好的氛围，确保监理工作的高效有序开展。

施工单位应根据监理人员的意见对自身工作进行改进，给予监理人员足够的尊重，进而提高小型农田水利建设项目的质量，为农业的发展奠定良好的基础。

3.2.2 打造高水平监理队伍。

高水平的监理队伍是监理工作高质量开展的基础和前提，有关单位应高度重视高水平监理队伍的打造，为监理工作的开展提供稳定可靠的人才保障。

监理单位在工作中应加强对现有监理人员的培训，鼓励和引导监理人员学习和应用先进的理念及技术，切实提高监理人员业务能力及思想素质，确保人员能够满足新形势下工作的要求。

此外，监理单位应注意专业人才的聘用，提高监理人员引进标准，为监理队伍注入新鲜血液，优化监理队伍结构，切实提高监理队伍整体水平。

此外，监理单位应制定和实施内部奖惩制度，根据监理人员实际工作情况对人员进行适当的奖惩，以激发监理人员的工作积极性，促使监理人员对自身工作进行改进，进而实现监理水平的大幅提升。

3.2.3 健全自检制度。

小型农田水利建设项目施工单位应明确以往工作中存在的不足，积极健全自检制度，在实际工作中注意对自身工作进行反思和改进，避免对监理工作的过度依赖。

施工单位应明确自检工作的重要性，在工作中始终保持高度负责的态度，对施工人员、施工材料进行严格的管理，在保证施工质量的前提下加快施工进度，进而实现经济利益与社会利益的最大化。

结束语：综上所述，小型农田水利工程对我国农业发展意义重大，因此在对小型农田进行监理的过程中，必须对其存在的问题，采取有效对策，从而发挥小型农田水利工程的作用，确保小型农田水利工程能够真正发挥其在农业发展中的价值，真正为农民服务，同时促进我国农业的健康发展。

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