当前德育队伍建设中的热点难点问题研究分析对策

当前德育队伍建设中的热点难点问题研究分析对策
第一篇：当前德育队伍建设中的热点难点问题研究分析对策当前德育工作中的热点难点问题研究方案
当前，由于经济的发展和形势的变化，中小学学生在德育教育方面存在众多热点难点问题，为破解这些问题学校认为，充分发挥小学班主任队伍在未成年人思想道德建设中的突出作用，提高德育工作的实效性和针对性，充分发挥班主任的积极性和创造性，针对小学生的身心特点开展工作，必将使我校德育工作迈上一个新台阶学校德育工作的作用肯定有大的发挥，特制订本方案。

一、切实提高对破解德育工作热点难点问题重要性和紧迫性的认识
班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是班级学生工作的主要负责人，是学校德育工作的骨干力量，是全面贯彻党的教育方针、推进素质教育实施的重要力量。

班主任素质高低及其工作质量好坏直接关系到学校素质教育的成败，直接影响到学生思想道德建设的成效。

在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，班主任工作比以往更加复杂、任务更加繁重，班主任所担负的责任也更加重大、面临的挑战更多。

学校要引导班主任充分加强对破解这些问题的重要性、紧迫性的认识，树立培养学生成人成才的办学理念，采取切实有效措施，加强研究工作，努力为班主任营造一个良好的环境。

二、健全班主任任职资格制度，把破解热点难点问题作为班主任工作的抓手。

班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业岗位。

学校要严格坚持选拔思想道德素质好、业务水平高、乐于和善于做学生工作、身
心健康的班级任课教师担任班主任。

担任班主任的教师必须具有一年以上教育教学工作经历。

对新参加工作的教师可以采用担任助理班主任等形式进行培养。

班主任的基本条件是：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业。

（二）具有科学的发展观，正确的教育观、质量观、人才观和实施素质教育的自觉性。

（三）具有高尚的职业道德，身心健康，敬业爱生，为人师表。

（四）具有较强的教育教学能力，掌握教育基本规律和相关法律法规。

（五）具有团结协作精神和较强的人际沟通能力，能够协调各科任课教师共同实施教育活动，积极争取社会各有关方面、学生家长或其他监护人的支持和配合。

（六）热爱学生，与学生平等相处，尊重学生人格，维护学生合法权益，善于发现和开发学生潜能，面向全体学生，促进每一位学生的全面发展。

班主任的职责是：
（一）全面掌握并经常分析班级学生情况，了解每个学生的特点和潜能，尊重学生人格，开展有针对性的教育，为每一位学生创造公平的发展机会。

（二）团结任课教师形成班级工作团队，共同分析、研究学生的思想、学习和生活状况，齐心协力，共同关心学生的健康成长。

（三）根据学校工作计划的要求及本班学生的发展状况，建立班级工作目标，制定班级工作计划，建设班级常规，进行班级日常管理；指导班委会工作，配合少先队组织开展工作；认真组织学生参加各种有益于身心健康的活动，培养学生的组织纪律观念和集体荣誉感，创设和谐民主、团结互助、健康向上的班级氛围，构建有特色的班级文化。

（四）走进学生，及时了解学生的思想、学习等情况，关心班级的每一位学生，有针对性地对学生进行思想政治教育、道德教育、法制教育和心理健康教育。

做好学生的综合素质评价，科学评定学生操行，向学校提出奖惩建议。

（五）加强与学生家长的沟通，取得家庭、社会各方面的支持配
合，确保每学期利用家访、电话、网络、书信、访谈等不同方式与每位家长沟通一次。

每学年至少召开两次家长会，根据学生的生理心理特点，运用生动的案例，对学生家长进行系统的家教常识普及教育。

（六）认真参加各种专业学习，努力提高自身的思想素质、法律意识、业务水平和教育艺术水平，增强科研意识，成为专家型、研究型班主任。

三、建立健全班主任教育培训机制，全面提高班主任工作水平班主任工作是一项专业性很强的工作，学校要切实加强班主任培训工作，把班主任培训纳入教师全员培训计划。

在培训方式上，可采用自学反思、集中学习讨论、实践体验活动、读书活动、案例分析、经验交流、实地考察和课题研究等多种方式；在培训管理上，建立班主任培训制度，重点抓好岗前培训、在岗培训以及优秀班主任专业培训等。

使他们既成为管理学生的能手，又成为积累材料、研究问题的专家。

四、建立健全班主任工作激励机制，充分调动班主任工作积极性学校采取切实有效措施，建立健全班主任工作激励机制，充分调动班主任的工作积极性，鼓励善于做班主任工作的优秀教师长期从事班主任工作。

对班级管理有自己一套，并且有理论研究成果的班主任要重点培养使他们的业务理论水平在一定时期有大的提高。

要求各班主任每学年有一个研究专题，按专题积累材料，能形成书面成果。

五、发挥激励作用，使班主任全身心的投入管理和研究工作中去。

将班主任的德育热点难点问题破解工作和教师职务评聘、评优选先结合起来。

教师担任班主任期间的工作实绩要作为对其职务评聘的重要依据之一，在教师职务申报推荐、评审时应优先考虑优秀班主任和长期从事班主任工作的教师。

在评优选先上，同等条件下，应优先考虑优秀班主任。

学校要建立和完善班主任考核机制，健全班主任工作档案，定期组织对班主任工作的考核，考核结果记入档案，作为班主任奖励和教师晋升职务的重要依据。

建立班主任表彰激励机制，充分发挥名优班主任的积极性和创造作用。

通过多种形式大力宣传有研究成果班主任事迹，通过榜样激励
和典型示范，形成班主任人人参与研究的良好氛围，力争短时间内有理论成果产生。

xx小学
第二篇：关于当前高校后勤队伍建设中的问题研究
一、后勤社会化：历史与现状
第一中国高校后勤社会化的缘起，第二高校后勤化的历史与作用，第三高校后勤改革。

高校后勤社会化的缘起。

高校后勤社会化改革实际上最早是在1985年，在关于教育体制改革的决定当中第一次提出了高校后勤改革的方向是实行社会化。

这一提议已经25年过去了，但是这25年里头确实是风风雨雨，社会化的进程一
波三折，真正作为国家战略，作为教育部门的一个行政政策的推进，实际上是到1998年年底，当时提出的时候还缺少一些外部动力。

到1998年年底的时候，教育部在面向21世纪教育振兴行动计划当中，提出了发展战略，就是到高等教育入学率要接近15%。

当时是非常保守，其实这也是根据美国的经验，因为美国高等教育大众化走了30年，从9%到15%，整整走了30年，才到15%。

我们从98年开始提出，也很快了，大家感觉速度也很快，但实际上到的时候，我们就实现了入学率15%。

所以在高等教育的大众化的战略之下，后勤社会化是势在必行的。

所以到1999年的6月，中央国务院召开第三次教育工作会议，有一个中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，这里面正式提出用时间，我国高等教育入学率从9%到15%。

6月15号也是在这个会议上，朱镕基总理非常明确提出了要把后勤从学校剥离出来，实行后勤服务管理。

我们是穷国办教育，面临一个首要问题是空间的扩大，是意识形态，学生人数提高了，首先解决他的生活问题，原有的资源与人们对高等教育的需求不适应了，国家不拿出这么多钱怎么办呢？那最好是依靠社会资金来投入，来运作。

第二也是希望通过市场化、企业化的方式来盘活高校的发展，促进高等教育的大发展。

当时理解的社会化是什么？主要有这么四方面的含义，第一个就是社会承办模式：后勤社会化是在市场经济体制下，从校办解脱出来，由社会办后勤，让社
会为学校提供有偿的专业化的后勤保障服务。

第二个就是以市场为导向，对存量资产部分两权分离，形成企业为主体，为学校提供专门化的后勤服务。

第三个就是与社会联办。

第四个就是政府社会学校联办。

这四种实际上在我们20多年的后勤社会化当中，其实都出现过。

在不同的地区都形成了一定的模式，形成了一定的经验。

后来提出的市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管，这几句话实际是权威的解读，是我们一个理想的状态，所以这个是一个远期，主要解决大众化，主要原因就是因为我们钱不够，高等教育资源有限，所以希望通过社会化的方式，来吸引社会资本投入到高等教育，同时盘活原来后勤的存量资产。

后勤社会化改革经历了三个阶段，第一是启蒙与探索阶段（1985年至1998年）。

这一阶段没有推进，社会化含义不清，推行后勤部门承包制或经费包干制，就是包干，承包，实施小机关、多实体、大服务。

第二是推进与跨越阶段（1999年至）。

国务院加大高校后勤改革力度，相继在上海、武汉、西安、北京连续四次召开后勤社会化改革的专题会议，高校后勤改革得以快速推进。

那段时间高校后勤改革是风生水起，轰轰烈烈的阶段。

在中国高等教育的历史上，还没有哪一个专项引起国务院那么大的关注和重视，没有以国务院的名义来开会议的。

而唯一高校后勤，国务院四次召开会议，来大力推进社会化，要解决在大众化进程当中的一个瓶颈问题。

在这一个阶段，全国大部分高校组建了校内后勤服务实体，实现了实体与学校行政的相对剥离。

第二后勤人事制度实行了老人老办法、新人新办法。

第三实行了经营权与所有权相分离的模拟企业化运作。

这是一个基本特征。

第三是徘徊到迷茫阶段（到现在）。

现在依然迷茫。

它的基本特征是什么呢？就是消化了前期改革的矛盾，改革的速度减缓了，市场化运作，改革风险增大，政策不到位、政府缺位。

开始分化，甚至后退，社会企业撤离，学校动荡，维权意识不断增强。

而这个问题到今年依然存在。

这就是在徘徊，到以后，其实没有哪一个重要领导或者教育部的
领导，对高校后勤社会化改革做过明确的指示和明确的表达，所以我有一次开玩笑：社会化改革，就看到一个人在那个地方挥舞着大旗，东奔西走。

整个高校后勤改革没有人说话，一直比较沉闷，有一段时间大家也很迷茫，到底怎么办？
然后物价老是变化，cpi指数老是上涨，老是波动，社会矛盾也越来越尖锐，后勤感觉到压力很大，也不知道出路何在。

但是经过这三个阶段，我们不能否定高校后勤社会化的历史作用，在中国高等教育的历史上，高校后勤社会化改革功不可没。

大家知道丁学良博士写了一本书叫《什么是世界一流大学》，说中国大学是本科生比研究生好，研究生比教员好，食堂比图书馆和实验室好。

中国大学里的那些好食堂跟国外大学的食堂相比，办的还是挺不错的。

然后他对中国高校的其他问题进一步说了，最不能跟别的国家好大学相比的是，是领导方式、是大学管理体制，那不是量的差别，是质的差别，主要是因为这种管理体制不合理，才导致大学里的真正出色的人很难发挥全部潜力，包括现在为什么人家提出中国建世界一流大学那只是个梦，因为没有好的大学制度是建不起来的，包括最近在复旦9个学校的校长在那里讲中国大学问题的时候，也讲到有一个大学校长曾经提出，说我们建世界一流大学，不能够老跟在西方后面的标准跑，我们自己也应该有自己本土的体系，应该有自己的标准。

很多问题是要放到世界的方面去比较，我们后勤也是办的很不错的。

我们后勤无论从硬件，还是到质量，确实是挺不错的。

所以这就是我们的一个历史作用。

另外从规模上看，1999年开始，毛入学率每年在递增，大量的学生人数持续地增加，而且建了很多的高校园区，投入了那么多的资金，使整个高等教育发生了翻天覆地的变化。

这一些翻天覆地的变化，如果没有后勤的支撑，没有后勤人的辛勤的工作，中国的高等教育不可能有今天这样的局面。

这么个基本判断，无论是后勤人还是高校的领导，都是应该承认的。

这个就是历史作用现状，依然不容乐观。

尽管取得了很大的成就，尽管保证了大众化的进程，但是现在高校的后勤，叫陷入困境中的高校后勤社会化改革。

浙江曾有一个后勤的校长写了本书，他让我写一个序，我当时第
一个就是“一个话题由热转冷”，究竟原因，大致有四个，1、话题关注的问题已基本解决，不再成为问题。

2、话题关注的问题难度太大，一时无法解决，先搁置，等待时机再来解决，
3、话题关注的问题本身就是问题。

4、有更热的话题取而代之。

以这样来评判高校后勤，其实这四个方面的原因都有。

第一关注的问题已基本解决。

那是政府关注的问题已基本解决了，因为毛入学率达到了，后勤社会化基本的作用已经实现了，好了，可以了。

美国要走30年的路我们就走完了，当然就不能说了。

第二话题关注的问题难度太大了，因为它涉及到稳定的问题，真正的要市场化，它要体现高等教育公益性的问题。

这里头有很多一时无法解决的问题，这是我们高等教育中国大学首先决定的，先放放再说。

第三话题关注的问题本身就是问题，到底怎么社会化，中国应该选择什么样的后勤社会化道路，最后的状态应该是个什么状态，其实现在还是没有一致意见的。

第四当然有更多的话题，老百姓关注的不是你的吃饭，不是你的住宿，是高等教育质量的问题了。

因为老百姓原来说我到大学里面100个里头是3个，现在100个里头去80个，那是不是质量不一样了。

所以话题转移了，有更多的话题了，所以后勤就没人关注，这也是正常的。

但是在轰轰烈烈的改革以后，后勤自身却需要去支付改革的成本，需要去理解改革过程中积累的矛盾，需要去承受市场的风浪与考验。

然而，我国高校的后勤社会化一开始就是先天不足，后勤社会和的内涵与外延模糊不清，缺乏前期的理论准备和整体的顶层设计，主流的经济学家、管理学家们对其缺少关注的兴趣，理论与系统设计的缺乏确实成为高校后勤社会化改革的一个重要特征。

更为重要的是，这一项庞大复杂而需要系统改革工程，并没有得到社会其他子系统的配合支撑，改革的外部环境并不成熟，政策不到位，在高校后勤社会化改革运动式的推进，并满足了招生模式的跨越式发展之后，社会民众、政府包括高校自身将关注的目光从规模扩大投向了质量提高，高等教育的水平、质量问题成为了新的热点话题。

这些问题出来了，而后勤问题的重要性并没有消解，治大国如烹小鲜，影响国家安定，饭勺底下有乾坤，我们承担了太多的政治责任。

当代大学生还是会因为对伙食的不满而群起走上街头，会直接影响到社会稳定、发展的大局。

我还带了一份报纸，《中国教育报》是11月24号的，头版省委副书记大学食堂问菜价，作为新闻故事，讲的是西安外国语大学长安校区，其实各个省都有这个情况。

还有辽宁政府补贴学校食堂。

浙江也出台了政府补贴学生食堂两个月，每人每月30块钱。

为什么？菜价上涨，食堂就很困难，经营很困难，价格又不稳定。

经常会碰到六部委下达的文件，要稳定食堂价格，每年怎么干，正不正常，其实不正常。

就说明我们没有建立一套机制，没有建立一套制度。

所以经常随着社会矛盾的凸显，后勤老是感到吃紧，所以当后勤校长是很累的，后勤战线的同志是很累的，有双重的责任，一个是政治一个是经济。

所以后勤改革当中，对后勤管理人员的素质要求，比高校的其他干部要高。

老总既要懂得教育，还要懂得经济规律，你处长只懂一个规律就可以了，你可以当好教务处处长，但是后勤老总不行，不但要懂得高等教育规律，还要懂得经济规律，还有经济和政治的双重压力。

那么这个问题的实质在哪里？问题在后勤服务的价格，长期与价值发生了偏离。

就是说大家知道服务是有价值的，服务是需要成本的。

但是后勤服务的这个价值，这个成本，它转化为价格，但是在这个价格体系里，价格长期是低于价值。

这个是问题的核心所在，就是付出的劳动，付出的服务，得不到应有的价格肯定。

形成了三对基本矛盾。

政治责任与经济责任的矛盾，就是刚才讲的要维持稳定。

后勤都是跟学校签订了经济责任书，是有经济指标的，是有经济责任的。

第二是市场运行与市场定价的矛盾，我们已经按照市场运行了，现在的劳动用工，要按照最低工资标准，农民工5金要交纳；大综物质采购，原材料价格，现在都是跟市场接轨的，直接从市场当中采购，是跟市场运行接轨的，但是我们的价格，是计划定价的，最典型的是什么？我们的住宿费，1200，全国一个价，而且这个
价格是总理来定的。

后来知道这个价格是上海教科院几个专家，根据上海当时的数据说1200，这1200到现在就是这个价了。

还有食堂的价格，菜价涨了，怎么不能涨啊？所以这就是市场运行于计划定价的矛盾，这个矛盾非常尖锐。

第三是优质服务与成本控制的矛盾。

现在学生、教师，生活条件好了，享受的五星服务也多了，要求后勤业提供这些服务，但是提供这些服务的同时，不愿意付出这么多的成本。

自己学校还那么贵，所以最好是免费服务。

所以在这个过程当中经常要碰到这个问题，包括后勤到机关各部门去收钱的时候经常收不上来。

机关也赖账，这个情况经常有。

这是后勤出现的三个基本矛盾，一个核心问题。

后勤社会改革当中，是有很强的路径依赖的，如果没有很好关注它，社会化改革是不会成功的。

后勤社会化改革的逻辑化起点在哪里？在于市场化。

首先要市场化，首先高校内部要作为一个市场。

这个市场跟外面大市场接不接轨且不论，但首先内部要市场化。

其次才是建立一个市场的主题，要企业化。

然后才有可能走向社会化，真正搞社会化一定是有这么一个路径的。

不可能平白无故地直接就做到后勤社会化，不可能。

所以肯定要通过市场化到企业化，最后走向社会化，一定有这么一个路径依赖的。

市场化我们算算好了，基本测算，现在在校学生是2800多万，以后是3000万，10个月，按照全国的平均数来算，月人均消费400块，就是1200亿。

现在高等教育机构，是3200多个，本科院校现在也就千把所，其实这一个市场，光成立1200个集团，就都是亿元企业，它的营业额都在亿元，也都是大企业了，所以高校这个市场是非常巨大的。

必须要选市场在资源配置中的基础作用，通过这个看不见的手，最后通过需求、竞争、供给和价格。

但是在这一个体系当中，有两个东西是缺失的，第一竞争，因为没有完全开放我们的市场，社会企业没有完全进来，所以现在是竞争缺失的。

第二价格，我们不是通过市场定价，所以这两个是缺失的。

这两个的缺失意味着什么？意味着经济规律不可能完全在高校后勤社会化改革当中畅通无阻。

市场化必然
是一个开放的系统，价格与竞争不完全，由此带来了路径堵塞。

我们的社会化就受到了障碍，所以才造成了今天这样的局面。

为什么我们后来不提了就是这两个原因。

市场改革，第一个就是产权清晰，最早就是承包，后勤也干过；第二就是私人经济；第三就是国企改革，最后《物权法》出来，这个就是对产权改革的中国改革的一条路径。

第二就是价格调节，计划经济下，价格是政府规定的，是一个核算符号，在市场经济条件下价格是由供求关系决定的，它是调节资源配置的一个信号。

中国的价格改革实际上也经厉了双轨制，叫调放结合、先调后放。

价格的力量是非常厉害的，看改革开放30年，实际上就是计划价格体制到市场价格体制的一个转变。

第三个市场经济的特点是开放，开放是中国改革的起点，没有开放就没有改革，繁荣离不开开放。

因为任何一个系统要跟外界进行物质交换，要进行信息交换，首先它得开放，开放了才可能有活力。

中国改革开放市场经济的三个要点，但是在后勤改革当中，我们都缺乏。

我们产权是不清晰的，我们的市场是不开放的，我们的价格是计划的。

不具备完全市场化的每一个要素。

第二企业化。

在后勤实行企业化过程当中，新的现代企业制度建不起来，产权不清晰。

评价整个中国经济改革的时候，其实经济改革做了两件事情，第一件事情就是建立了一个社会主义的市场经济体系，这一个体系建立起来了；第二件事情紧接着做的是什么？建立了适应这个市场经济体系的现代企业制度。

现在高校的市场没有建立起来，现代企业制度也建不起来，产权不可能清晰，所以在这样的情况之下，后勤社会化，是非常难的。

同样跟中国特色的大学制度，有相当密切的关系。

为什么建不起来？我们的教育目标是叫培养接班人与建设者，这是规划纲要当中重申的。

我们的体制是党委领导下的校长负责制，后勤定位叫非盈利、公益性。

这也是中国高校后勤的一个基本特征，非盈利、公益性。

所以在这样的情况之下，怎么来思考后勤改革，怎么向前推？在现有的情况之下，教育目标、体制、后勤的性质，这些是我们无法改。