安全生产讲课提纲常规
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2020/6/29
安全工作引起全社会的重视： 中共中央关于发展规划的安排； • 中央工作会议关于今后发展的三个目标
1.节约发展—节能减排、节约型社会、节约资 源（土地、矿产、水源、森林） 2.清洁发展—不能以牺牲生态为代价，不安全 宁可不发展 3.安全发展—不安全不发展、安全第一、体现 关爱生 命的本质特征
金属和建材行业。
2020/6/29
2、职业病危害特点：
（1）职业病危害分布行业广，接触人多 。 （2）职业病危害转移严重； （3）职业危害流动性大； （4）群体性职业危害时有发生； （5）职业病具有隐匿性，迟发性的特点 。
2020/6/29
三、职业病的防治管理制度： 1、职业病的报告制度； 2、职业病的申报制度； 3、职业健康监督管理； 4、工伤保险制度。
2020/6/29
三、生产经营单位的职责：
生产经营单位对重大危险源的管理控制有以下职 责：
1、存在重大危险源的要加强控制，主要负责 人全面负责；
2、按识别标准GB18218——2000申报登记 、建档。（新出现的要备案，对已不构成重大危 险源的要及时报告核销）
3、每两年进，并报上级备案。 ）
2020/6/29
二、我国职业病危害现状：
1、总体讲：危害形势严峻 根据卫生部门统计：2019年共查出职业病
11519例，其中尘肺8783例，占76.25%。 其特点是： （1）尘肺病比例增加 （2）急性职业中毒以一氧化碳和硫化氢中毒为
主 （3）未成年职业健康损害严重 （4）病例数占前三位的职业依次为煤炭、有色
2020/6/29
⑼消防法； ⑽海上交通安全法； ⑾劳动法； ⑿建筑法； ⒀工会法； ⒁煤炭法； ⒂《国务院关于特大事故报告和调查处理规定》
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三、重大危险源辨识、监督及管理
重大危险源概述 • 一、什么是重大危险源？
重大危险源：是指长期的活临时的生产、加工、 搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量 等于或者超过临介量的单元（包括场所和实施）（ 安全生产法96条）
危险物质：一种物质或者几种物质的混合物 ，由于他们的化学物理和毒性特征，使其具有 导致火灾、爆炸或中毒的危险。
重大事故：人类生产及其他活动中发生的重 大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员 或公众带来（造成）严重危害，或者财产造成 重大损失，对环境造成严重污染。
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《事故报告与调查处理条例》对事故的分类 ：
4、重大危险源的生产过程及材料、工艺设备 、环境等方式变化，要进行评估，并报相关部门 ； 2020/6/259 、要有必须的资金投入；
6、要建立必要的管理制度； 7、对从业人员进行安全教育及必要的培训； 8、经营单位要将可能发生的事故告知相关单位及 人员； 9、设置明显的安全标志； 10、定期检测、检验，并做好记录； 11、进行定期检查，并建档； 12、对存在事故隐患的重大危险源，要立即整改 ，制定措施，并上报相关部门； 13、建立应急预案，每年进行一次演练。预案要 上报。
1、特别重大事故：造成30人以上死亡或一亿元 以上损失； 2、重大事故：10人以上30人以下死亡或一亿 元以下损失； 3、较大事故：3人以上10人以下死亡或1000 万以上—54万元以下者； 4、一般事故：造成3人以下死亡事故或1000万 以下经济损失。
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二、当前重大危险源监管情况：
案工作； 一级的报到省级，并报总局备案 二级的逐级上报到地（市）级，并报省级备案 三级的报市（地）安监部门备案 四级重大危险源由县级安监部门备案
3、县级以上人民政府安监部门应建立信息管理系统，对 重大危险源实行动态管理；
4、县级以上安监部门应定期进行专项监督检查； 5、县级以上安监部门在检查中发现事故隐患应责令立即 整改
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四、职业病危害及管理
职业病危害管理的主要任务是消除、阻止或大 幅度降低职业病危害因素对从业人员健康的不良影 响。 • 一、职业病危害及分类：
所谓职业病危害，是指从业人员在从事职业活动 中可能危害其健康，导致职业病的各种危害。
职业病危害因素分类： 1、生产工艺中的危害 2、劳动过程中的危害 3、生产环境中的危害
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职业病分类：
职业病：是指从业人员在从事职业活动中受到危害 因素影 响，而导致的疾病。国家公布的职业病目录 中所列的职业病，成为法定职业病。
卫生部，劳动部2019年4月18日公布的职业病目 录中列入了10类共115种职业病。
其中： 尘肺13 放射性：11 化学因素：56 物理因素：5 生物因素：3 职业性皮肤病：8 职业性眼病：3 职业性耳鼻喉：3 职业肿瘤：8 其他：5
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2、其他相关法律法规：
除安全生产法外，我国近几年先后颁布的法律 法规达35部之多，例如：
⑴工商保险条例； ⑵危化品安全管理条例； ⑶建筑施工安全条例； ⑷道路交通安全法及《实施条例》； ⑸矿山安全法及《实施条例》； ⑹烟花爆竹安全条例； ⑺事故报告与调查处理条例； ⑻安全生产许可证条例；
7、压力容器
8、锅炉
9、尾矿库
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重大危险源监督管理
一、重大危险源监督管理的目标任务： 重大危险源监督管理主要有以下几项任务： 1、开展普查登记，摸清底细； 2、开展重大危险源安全评估； 3、建立国家、省、市（地）县，四级重大危
险源控制信息管理网络系统； 4、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行
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安全生产讲课提纲
一、安全生产形势 二、有关法律法规 三、重大危险源辨识、监督及管理 四、职业危害与职业病管理
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一、我国的安全生产形势
目前，安全生产是世界各国特别关注的 事情，我国也不例外。
“人的生命是宝贵的，我国是社会主义 国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为 代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能 以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故 给人的生命、财产造成了重大损害，我们 一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训 ……”
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《安全生产法》第43条规定，生产经营 单位必须依法参加社会工伤保险，为从业 人员交纳保险费。第48条规定因生产安全 事故受到伤害的从业人员，除依法享有工 伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获 得赔偿的权利，有权向所在单位提出赔偿 要求。
《职业病防治法》第52条，51条同样对 上述有明确的规定。
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5、如何预防职业危害 ①导致职业病发生的因素： A、有害因素本身的特征； B、有害因素作用于人体的量； C、劳动者个体的易感性； ②企业的责任 ③加强个人防护
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1、重大危险源监管的必要性 重大事故频发、损失惨重，给安定团结带来问
题，给关爱生命、和谐社会带来问题。 2、我国对重大危险源监管现状
我国在1979年开始组织普查重大危险源 自80年代开始对重大危险源监管 自2000年颁布了标准 18218 2019年颁布了《安全生产法》 2019年颁布了《重大危险源安全监管规定》 3、我国重大危险源管理还存在一些问题：
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国家当前的安全形势：
两句话：形势很好 问题严峻
形势好的表现： 1.安全工作得到全社会的重视； 2.新的政策法规不断出台，有法可依； 3.科技兴安，投入加大； 4.事故逐年下降；
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问题严峻的表现：
1.事故死亡人数多； 2.经济体制的改革，多种经济成份的发展 ，私人企业多了； 3.职工队伍的变化，农民工进工厂，培训 跟不上；
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重大危险源辨识
一、重大危险源辨识： 1、辨识的依据： （1）《安全生产法》 第33条 （2）《危险化学品安全管理条例》 （3）重大危险源辨识 （GB18218） （4）重大危险源管理规定
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2、按照重大危险源可能发生事故的后果可 分为四级： 一级重大危险源：可能造成特别重大事故 的； 二级重大危险源：可能造成重大事故的； 三级重大危险源：可能造成较大事故的； 四级重大危险源：可能造成一般事故的。
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3、重大危险源分类：
85项课题把重大危险源分为七类：
1、储罐区
2、库区
3、生产场所
4、企业危险建（构）筑物
5、压力管道
6、锅炉
7、压力容器
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经过几年的发展、运行、研究，目前把 重大危险源确定为九类：
1、储罐区
2、库区
3、生产场所
4、煤矿
5、金属非金属矿 6、压力管道
危险源：是指一个系统中具有潜在危险的能量和 物质，包括：人、路、房子、设备等等都是危险源 ，但不出问题也不造成事故。即具有危险源
单元：指一个生产装置（套）设施或场所，或同 属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套） 生产装置、设施或场所
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临介量：指对于某种或某类危险物质规定的 数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量 ，则该单元定为重大危险源。
治理整顿； 5、建立和完善有关重大危险源监控和存在事
故隐患的重大危险源理论的法规和政策；
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二、安全生产监督管理部门的职责：
安全生产监督部门对重大危险源的监督管理负有以下职责 1、县以下人民政府安监部门应加强对生产经营单位重大
危险源监督管理工作； 2、各级人民政府安监部门对本地区的重大危险源做好备
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中央在安全生产方面提出的 六项工作：
1.坚持方针； 2.落实责任； 3.健全监管； 4.严格执法； 5.加强设施建设； 6.强化企业责任；
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二、安全生产相关的法律法规
1.关于《安全生产法》
⑴建国以来第一部安全生产方面较全面的 法律； ⑵安全生产法的主要内容； ⑶安全生产法还需修改完善；
安全工作引起全社会的重视： 中共中央关于发展规划的安排； • 中央工作会议关于今后发展的三个目标
1.节约发展—节能减排、节约型社会、节约资 源（土地、矿产、水源、森林） 2.清洁发展—不能以牺牲生态为代价，不安全 宁可不发展 3.安全发展—不安全不发展、安全第一、体现 关爱生 命的本质特征
金属和建材行业。
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2、职业病危害特点：
（1）职业病危害分布行业广，接触人多 。 （2）职业病危害转移严重； （3）职业危害流动性大； （4）群体性职业危害时有发生； （5）职业病具有隐匿性，迟发性的特点 。
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三、职业病的防治管理制度： 1、职业病的报告制度； 2、职业病的申报制度； 3、职业健康监督管理； 4、工伤保险制度。
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三、生产经营单位的职责：
生产经营单位对重大危险源的管理控制有以下职 责：
1、存在重大危险源的要加强控制，主要负责 人全面负责；
2、按识别标准GB18218——2000申报登记 、建档。（新出现的要备案，对已不构成重大危 险源的要及时报告核销）
3、每两年进，并报上级备案。 ）
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二、我国职业病危害现状：
1、总体讲：危害形势严峻 根据卫生部门统计：2019年共查出职业病
11519例，其中尘肺8783例，占76.25%。 其特点是： （1）尘肺病比例增加 （2）急性职业中毒以一氧化碳和硫化氢中毒为
主 （3）未成年职业健康损害严重 （4）病例数占前三位的职业依次为煤炭、有色
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⑼消防法； ⑽海上交通安全法； ⑾劳动法； ⑿建筑法； ⒀工会法； ⒁煤炭法； ⒂《国务院关于特大事故报告和调查处理规定》
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三、重大危险源辨识、监督及管理
重大危险源概述 • 一、什么是重大危险源？
重大危险源：是指长期的活临时的生产、加工、 搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量 等于或者超过临介量的单元（包括场所和实施）（ 安全生产法96条）
危险物质：一种物质或者几种物质的混合物 ，由于他们的化学物理和毒性特征，使其具有 导致火灾、爆炸或中毒的危险。
重大事故：人类生产及其他活动中发生的重 大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员 或公众带来（造成）严重危害，或者财产造成 重大损失，对环境造成严重污染。
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《事故报告与调查处理条例》对事故的分类 ：
4、重大危险源的生产过程及材料、工艺设备 、环境等方式变化，要进行评估，并报相关部门 ； 2020/6/259 、要有必须的资金投入；
6、要建立必要的管理制度； 7、对从业人员进行安全教育及必要的培训； 8、经营单位要将可能发生的事故告知相关单位及 人员； 9、设置明显的安全标志； 10、定期检测、检验，并做好记录； 11、进行定期检查，并建档； 12、对存在事故隐患的重大危险源，要立即整改 ，制定措施，并上报相关部门； 13、建立应急预案，每年进行一次演练。预案要 上报。
1、特别重大事故：造成30人以上死亡或一亿元 以上损失； 2、重大事故：10人以上30人以下死亡或一亿 元以下损失； 3、较大事故：3人以上10人以下死亡或1000 万以上—54万元以下者； 4、一般事故：造成3人以下死亡事故或1000万 以下经济损失。
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二、当前重大危险源监管情况：
案工作； 一级的报到省级，并报总局备案 二级的逐级上报到地（市）级，并报省级备案 三级的报市（地）安监部门备案 四级重大危险源由县级安监部门备案
3、县级以上人民政府安监部门应建立信息管理系统，对 重大危险源实行动态管理；
4、县级以上安监部门应定期进行专项监督检查； 5、县级以上安监部门在检查中发现事故隐患应责令立即 整改
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四、职业病危害及管理
职业病危害管理的主要任务是消除、阻止或大 幅度降低职业病危害因素对从业人员健康的不良影 响。 • 一、职业病危害及分类：
所谓职业病危害，是指从业人员在从事职业活动 中可能危害其健康，导致职业病的各种危害。
职业病危害因素分类： 1、生产工艺中的危害 2、劳动过程中的危害 3、生产环境中的危害
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职业病分类：
职业病：是指从业人员在从事职业活动中受到危害 因素影 响，而导致的疾病。国家公布的职业病目录 中所列的职业病，成为法定职业病。
卫生部，劳动部2019年4月18日公布的职业病目 录中列入了10类共115种职业病。
其中： 尘肺13 放射性：11 化学因素：56 物理因素：5 生物因素：3 职业性皮肤病：8 职业性眼病：3 职业性耳鼻喉：3 职业肿瘤：8 其他：5
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2、其他相关法律法规：
除安全生产法外，我国近几年先后颁布的法律 法规达35部之多，例如：
⑴工商保险条例； ⑵危化品安全管理条例； ⑶建筑施工安全条例； ⑷道路交通安全法及《实施条例》； ⑸矿山安全法及《实施条例》； ⑹烟花爆竹安全条例； ⑺事故报告与调查处理条例； ⑻安全生产许可证条例；
7、压力容器
8、锅炉
9、尾矿库
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重大危险源监督管理
一、重大危险源监督管理的目标任务： 重大危险源监督管理主要有以下几项任务： 1、开展普查登记，摸清底细； 2、开展重大危险源安全评估； 3、建立国家、省、市（地）县，四级重大危
险源控制信息管理网络系统； 4、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行
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安全生产讲课提纲
一、安全生产形势 二、有关法律法规 三、重大危险源辨识、监督及管理 四、职业危害与职业病管理
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一、我国的安全生产形势
目前，安全生产是世界各国特别关注的 事情，我国也不例外。
“人的生命是宝贵的，我国是社会主义 国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为 代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能 以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故 给人的生命、财产造成了重大损害，我们 一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训 ……”
2020/6/29
《安全生产法》第43条规定，生产经营 单位必须依法参加社会工伤保险，为从业 人员交纳保险费。第48条规定因生产安全 事故受到伤害的从业人员，除依法享有工 伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获 得赔偿的权利，有权向所在单位提出赔偿 要求。
《职业病防治法》第52条，51条同样对 上述有明确的规定。
2020/6/29
5、如何预防职业危害 ①导致职业病发生的因素： A、有害因素本身的特征； B、有害因素作用于人体的量； C、劳动者个体的易感性； ②企业的责任 ③加强个人防护
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1、重大危险源监管的必要性 重大事故频发、损失惨重，给安定团结带来问
题，给关爱生命、和谐社会带来问题。 2、我国对重大危险源监管现状
我国在1979年开始组织普查重大危险源 自80年代开始对重大危险源监管 自2000年颁布了标准 18218 2019年颁布了《安全生产法》 2019年颁布了《重大危险源安全监管规定》 3、我国重大危险源管理还存在一些问题：
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国家当前的安全形势：
两句话：形势很好 问题严峻
形势好的表现： 1.安全工作得到全社会的重视； 2.新的政策法规不断出台，有法可依； 3.科技兴安，投入加大； 4.事故逐年下降；
2020/6/29
问题严峻的表现：
1.事故死亡人数多； 2.经济体制的改革，多种经济成份的发展 ，私人企业多了； 3.职工队伍的变化，农民工进工厂，培训 跟不上；
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重大危险源辨识
一、重大危险源辨识： 1、辨识的依据： （1）《安全生产法》 第33条 （2）《危险化学品安全管理条例》 （3）重大危险源辨识 （GB18218） （4）重大危险源管理规定
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2、按照重大危险源可能发生事故的后果可 分为四级： 一级重大危险源：可能造成特别重大事故 的； 二级重大危险源：可能造成重大事故的； 三级重大危险源：可能造成较大事故的； 四级重大危险源：可能造成一般事故的。
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3、重大危险源分类：
85项课题把重大危险源分为七类：
1、储罐区
2、库区
3、生产场所
4、企业危险建（构）筑物
5、压力管道
6、锅炉
7、压力容器
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经过几年的发展、运行、研究，目前把 重大危险源确定为九类：
1、储罐区
2、库区
3、生产场所
4、煤矿
5、金属非金属矿 6、压力管道
危险源：是指一个系统中具有潜在危险的能量和 物质，包括：人、路、房子、设备等等都是危险源 ，但不出问题也不造成事故。即具有危险源
单元：指一个生产装置（套）设施或场所，或同 属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套） 生产装置、设施或场所
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临介量：指对于某种或某类危险物质规定的 数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量 ，则该单元定为重大危险源。
治理整顿； 5、建立和完善有关重大危险源监控和存在事
故隐患的重大危险源理论的法规和政策；
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二、安全生产监督管理部门的职责：
安全生产监督部门对重大危险源的监督管理负有以下职责 1、县以下人民政府安监部门应加强对生产经营单位重大
危险源监督管理工作； 2、各级人民政府安监部门对本地区的重大危险源做好备
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中央在安全生产方面提出的 六项工作：
1.坚持方针； 2.落实责任； 3.健全监管； 4.严格执法； 5.加强设施建设； 6.强化企业责任；
2020/6/29
二、安全生产相关的法律法规
1.关于《安全生产法》
⑴建国以来第一部安全生产方面较全面的 法律； ⑵安全生产法的主要内容； ⑶安全生产法还需修改完善；