定西市农机化工作情况汇报

定西市农机化工作情况汇报定西市农业机械管理局(2008年11月7日)一、全市概况定西市位于甘肃中部，东接天水、西靠兰州、北邻白银、南连陇南，总面积20330平方公里，辖安定、通渭、陇西、渭源、临洮、漳县、岷县一区六县，119个乡镇，1831个村，总人口296万人，其中农业人口266万人。

总耕地面积770万亩，农作物种植面积775亩。

全市海拔在1640-3940米之间，分为黄土丘陵沟壑区和高寒阴湿区两个自然类型，年平均气温5.7—7.7℃，无霜期109—162天，年降水量350—500mm。

黄土丘陵沟壑区为中温带半干旱区，包括安定、通渭、陇西、临洮和渭源北部，占全市总面积的60%，年降水量300多毫米;高寒阴湿区为南温带半湿润区，包括漳县、岷县和渭源南部，占全市总面积的40%，年降水量400多毫米。

历史上的定西曾是一块比较富庶的地方，境内有新石器时代著名的马家窑文化、齐家文化、寺洼文化和辛甸文化，曾出现过“天下富庶，莫出陇右”的繁荣盛景。

到了近代，由于自然、社会等原因，定西成为全国最贫困的地方之一，境内山大沟深，植被稀少，自然灾害频繁，水土流失严重，生态环境和生产条件比较严酷。

定西的发展历来受到党中央和国务院的极大关注，历届党和国家领导人都先后到定西视察。

1983年，国务院将定西北部四县列为“三西”建设重点县，1986年又将南部三县列为国扶贫困县，在政策、资金等方面给予重点支持。

在党中央、国务院和省委、省政府的关心帮助下，改革开放以来，定西历届党政领导班子团结和带领广大干部群众，发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，从改善生产条件和生态环境入手，狠抓扶贫攻坚，全市于1999年实现整体基本解决温饱目标。

2003年，国务院批准定西撤地设市，市委、市政府紧紧围绕尽快稳定解决温饱进而向小康迈进的目标，不断深化对市情的认识，发挥比较优势，发展特色经济，促进了经济社会的较快发展。

2007年，全市生产总值达到100.14亿元，财政收入达到6.08亿元，城镇居民人均可支配收入达到8343元，农民人均纯收入达到1863元。

二、近几年农机化工作的主要做法与成效1、发展成效近年来，全市各级农机部门及其广大农机人员在当地党委、政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻落实农机化的各项方针政策和法律法规，全力组织农机化生产和开展抗灾救灾，加强农机服务体系建设和社会化服务，加大农机新技术推广力度和示范基地建设，强化农机监理和安全生产，突出农机化教育和人员队伍建设，有力地促进了农机化事业持续、快速、健康发展，取得了一定的成效: ——农机装备水平显著提高。

到2007年底，全市农业机械总值达9.82亿元，比“十五”末增加了1.78亿元，增长22.1%;农业机械总动力达136.81万千瓦，比“十五”末增加了23.61万千瓦，增长20.8%;每万亩耕地农机动力拥有量由“十五”末的1469.84千瓦增长到目前的1776.41千瓦，增长20.86%。

——农机作业水平稳步提升。

2007年，全市农机标准工作总量达1.54亿标亩，比“十五”末增长了14.92%。

全年完成机耕163.3万亩，机播32.7万亩，机收25.6万亩，分别比“十五”末增长了8.7%、59.2%和106.6%，机械化程度分别为21.08%、4.22%和3.30%。

机械耙耱、镇压、平田整地、植保、脱粒、灌溉、加工农副产品及饲草(料)、运输等作业都有了较大幅度的提高，粮油加工和农业运输基本实现了机械化和半机械化。

——农机管理服务网络初具规模。

市、县区农机局、农业机械化技术推广站、农机监理所(站)都建立健全，7县区都建有农机化学校，有6所学校被农业部定为“四有”机校，其中的5所已纳入全省中等成人教育序列。

119个乡镇都建有农机管理服务站，其中一等一级站2个，一等二级站3个，二等三级站103个。

全市有经工商行政管理部门注册的农机专业合作社10个，在民政部门登记的农机协会10个，农机服务队4个，其他农机化作业服务组织28个。

农机户达9.55万户，其中农机服务专业户7349户，农机大户97户。

各类农机修理厂（点）470个，其中二级修理点42个，三级修理点259个，专业修理点69个。

农机经营机构287个，其中农机流通企业31个，农机供应点197个，农机供油站(点)64个。

乡村农机人员总数达11.38万人。

——农机化技术推广、应用力度逐年加大。

近年来，全市农机系统结合当地自然条件和农业生产特点，坚持推行行政与技术双轨承包责任制，以抓好马铃薯机械化生产示范点建设为切入点，逐年加大示范基地建设力度，建立了一批农机化技术示范点，起到了很好的辐射带动作用。

今年全市共建立马铃薯机械化生产千亩示范点25个，500亩以上示范点20个，种植和挖掘综合示范面积跨上50万亩台阶，预计比去年增长9%，达到51.5万亩。

机械全方位深松示范面积预计达90万亩,中药材机械化挖掘示范面积预计达1.5万亩。

培训各类农机人员17600多人，农机化科技知识得到大力普及，近几年农民研制和改良农机具热在农村悄然兴起。

——农机安全生产形势趋于平稳。

近年来，全市各级农机部门坚持把“以人为本，安全第一”、创建“平安农机”作为抓好农机安全生产的突破口，深入开展“农机质量安全年”活动和“文明监理，优质服务”示范窗口建设活动，认真组织开展农业机械安全技术检验、驾驶操作人员考核、安全检查和安全宣传教育等确保农机安全的基础性工作，加大了对“两无”(无牌行驶、无证驾驶)现象的整治力度，强化了对农村拥有量较多的“四小机”(小型耕作机、小型铡草机、小型脱粒机、小型粉碎机)的监管力度，积极创建农机安全示范乡(村)、农机安全示范户，有效消除了事故隐患，减少了农机大事故的发生。

全市拖拉机事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等连续20年未突破控制指标，较好地保障了人民群众的生命财产安全。

——农机经营效益显著提高。

近年来，随着农机服务领域的进一步拓宽，农业机械广泛应用于农业基础设施建设和农业生产的各个环节，改善了自然条件，减少了水土流失，提高了农作物产量，增加了农民收入，取得了较好的社会效益和经济效益。

2007年，全市农机经营总收入达3.31亿元，实现利润1.24亿元。

2、主要做法(1)统一思想，形成农机化发展共识。

认识对发展至关重要。

只有认识清楚了，思想才能统一，思路才能清晰，才能选准目标，找准切入点，从而搞好工作。

多年来农机化工作的实践使我们认识到:首先，发展农业机械化是建设现代农业的中心环节，是社会进步和生产力提高的重要标志。

发展农业机械化，就是落实党的政策，为发展现代农业和建设社会主义新农村创造条件。

第二，发展农业机械化是我市农业实现抗灾救灾夺取丰收的重要物质技术手段。

定西是典型的旱作农业区，干旱、霜冻、冰雹、暴洪等自然灾害频繁，只有充分发挥农业机械在抗灾救灾中的积极作用，才能有效抵御自然灾害的侵袭。

第三，发展农业机械化是推动我市农村经济发展的物质条件。

在当前推进农村改革发展的关键时期,无论是转变农业发展方式，巩固和加强农业基础地位,还是解放和发展农村社会生产力,加快农村劳动力转移，都离不开农业机械化。

第四，发展农业机械化是实现我市科教兴农的重要手段。

近年来，我市之所以在地膜栽培、农田基本建设、营造“土壤水库”、农业节本增效以及发展马铃薯、中药材、畜牧业等特色优势产业和支柱产业诸方面都取得了一定成效，其中很重要的一条就在于农机与农艺的有机结合和农业机械载体作用的有效发挥。

(2)加强领导，营造农机化发展氛围。

农业机械化的发展，离不开各级党委、政府的重视和关怀，离不开相关部门的配合和支持。

定西市委、市政府历届领导都十分重视农机化工作。

首先，把农机化工作纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，并经常召开专门会议，研究和解决工作中的实际问题。

第二，将农机化工作纳入目标管理责任制考核。

各级政府每年都将机耕、机播、机收、机械化示范基地建设、农机社会化服务体系建设、农机购置补贴和农机安全生产等重要指标纳入农村经济工作综合目标考核，在督促完成工作任务的同时有力地促进了农机化事业的发展。

第三，制定完善农机化发展配套政策。

为了加快全市农机化发展，不断解决发展过程中出现的新情况、新问题，近年来，定西市委、市政府先后转发了《关于加强全市农机管理服务工作的意见》、《关于进一步加强基层农机服务体系建设的意见》、《关于认真做好平田整地机械化经营管理工作的通知》、《定西市农业机械设备管理办法》和《关于加快推进全市农业机械化的意见》等一系列政策性文件，对全市农业机械化发展起到了积极的推动作用。

(3)强化服务，夯实农机化发展基础。

我市按照“增强市一级，提高县区一级，巩固乡镇一级，扩大村社一级，发展农机户”的工作思路，狠抓农机社会化服务体系建设，一个以农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑的新型农机社会化服务体系正在形成。

市、县区农机部门每年在春耕、“三夏”、“三秋”、冬季农机化生产和农业抗灾救灾期间，都要组织管理干部和工程技术人员，深入田间地头，走村串户，组织农机开展生产，宣传政策法规，检修机具，开展技术服务和技术咨询工作，帮助农民解决农机技术难题。

有条件的乡镇农机站，按照“以农为主，综合经营，有偿服务，增强活力”的原则，创办了多种形式的经营实体，为农机化的发展奠定了坚实基础。

(4)狠抓项目，增强农机化发展后劲。

农业机械化的发展离不开项目的支撑。

全市各级农机部门把储备项目，争取项目，实施项目作为发展农业机械化的重要举措，把项目建设作为加快农机化发展的突破口，先后实施了粮食自给工程、“两西”建设、地膜粮食工程、旱作农业工程、机修梯田工程、施水播种和节水灌溉工程、扶贫开发工程、封山禁牧发展舍饲养殖工程、“阳光”培训工程、农机购置补贴等一大批农机化项目。

特别是农机购置补贴项目的实施，极大地提高了装备水平，优化了装备结构，为新形势下加快推进农业机械化发展注入了新的活力。

2005—2008四年的农机购置补贴项目资金总额达3892万元，其中中央财政补贴660万元，省财政补贴570万元，县区财政补贴74万元，带动农民投资2588万元。

共投放补贴机具7480台，受益农户和农机服务组织6968户(个)。

(5)推广技术，突破农机化发展难点。

我们坚持把农机化新技术、新机具的推广应用作为推动农机化发展的关键常抓不懈，突出主要作物和关键生产环节，加快新技术、新机具的研制、引进、推广、应用。

近年来，全市围绕解决农村温饱，推广了地膜小麦穴播、膜侧沟播等机械化技术;围绕生态农业建设，推广了机修反坡梯田、平田整地等机械化技术;围绕特色优势产业和支柱产业发展，示范推广了马铃薯机械化生产、中药材机械挖掘和畜草加工等机械化技术;围绕旱作农业工程，推广了全方位深松、行走式施水播种、节水灌溉等机械化技术;围绕农业节本增效，推广了化肥深施、精量半精量播种、农机节油等机械化技术。