卫生部疾病控制司关于申请建立癌症早诊早治示范基地的通知

卫生部疾病控制司关于申请建立癌症早诊早治示范基
地的通知
文章属性
•【制定机关】卫生部(已撤销)
•【公布日期】2004.09.01
•【文号】
•【施行日期】2004.09.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】传染病防控
正文
卫生部疾病控制司关于申请建立癌症早诊早治示范基地的通
知
各有关单位：
为贯彻落实《中国癌症预防与控制规划纲要》（2004-2010年），我司拟与中国癌症研究基金会及各省市卫生厅局合作，在我国农村癌症高发地区及某些城镇社区建立癌症早诊早治示范基地，具体业务工作由中国癌症研究基金会负责。

首批将以子宫颈癌及食管癌进行试点。

有条件的单位可参照《癌症早诊、早治示范基地管理办法》进行申请，详细情况请查阅中国癌症信息网 地址：北京朝阳区潘家园南里17号100021
联系人：XXX柱电话：（010）87708959 传真：（010）67751676
e-mail：****************
附件：1、癌症早诊早治示范基地建设及管理办法（试行）
2、癌症早诊早治示范基地申请书（略）
二00四年九月一日
附件：
癌症早诊早治示范基地建设及管理办法(试行
)
一、总则
为进一步加強我国癌症的防治工作，贯彻落实《中国癌症预防与控制规划纲要》（2004-2010年），卫生部疾病控制司决定在农村癌症高发地区及某些城镇社区建立癌症早诊早治示范基地，并授权中国癌症研究基金会负责癌症早诊早治示范基地的具体业务工作。

癌症早诊早治示范基地以提高和推广癌症的早期发现、早期诊断及早期治疗为主要工作内容，同时兼顾癌症登记、健康教育、危险因素监测干预和科学研究等。

本办法用以规范癌症早诊早治示范基地的建设、管理及评价，并力求促进癌症早诊早治示范基地可持续发展机制的建立。

二、癌症早诊早治示范基地的建设
（一）癌症早诊早治示范基地的申报条件：（1）农村癌症高发地区或有条件的城镇社区；（2）具有可靠的癌症发病及死亡登记资料；（3）具有开展癌症防治的工作经验及成绩；（4）具有开展癌症防治的相应机构、基础设施及技术队伍；（5）地方政府积极支持，并得到省级卫生行政主管部门认可；（6）願意遵守本办
法。

（二）癌症早诊早治示范基地的申报及审批程序：（1）自愿申请；（2）专家评审；（3）完善合同经省级卫生厅批准后报卫生部疾病控制司和中国癌症研究基
金会（4）签订合同。

（三）经批准的癌症早诊早治示范基地可根据合同给予一定的经费支持及相应的技术指导，同时由卫生部疾病控制司、中国癌症研究基金会及省卫生厅共同授予“癌症早诊早治示范基地”的称号，有效期五年。

对未能按照合同规定实施基地建
设的单位，经设立方认定可提前终止合同。

三、癌症早诊早治示范基地的目标及任务
（一）继续完善癌症发病及死亡登记，达到《中国肿瘤登记工作指导手册》的
各项标准。

（二）建立癌症筛查及早诊早治中心，其相应癌症的早诊早治率在现有基础上
提高50%。

（三）根据《中国癌症预防与控制规划纲要》（2004-2010年）的有关内容，积极开展健康教育。

群众对癌症危险因素及早诊早治知识的知晓率达到70%。

（四）监测癌症危险因素，因地制宜进行干预。

（五）有条件的癌症早诊早治示范基地可建立研究队列及相应的生物样品库，为促进癌症防治研究及资源共享搭建平台。

（六）对癌症早期发现、早期诊断及早期治疗的经验及技术进行推广。

四、癌症早诊早治示范基地的管理及评价
（一）癌症早诊早治示范基地的管理采取合同制，为期五年。

其经费由多种渠道构成，包括财政预算经费、中国癌症研究基金会募集资金、依托基地的科研项目经费、地方配套经费及申请者自筹经费等。

不同地区，各自所占的比例可有较大差
异。

（二）强调癌症早诊早治示范基地建设五年合同计划的可操作性，明确具体目标、进度及评价指标。

其日常管理由中国癌症研究基金会项目部负责。

专家组将根据合同，定期进行检查，并写出书面评价意见。

合同终止时，专家组将进行实地考
核，并写出最终评价。

（三）癌症早诊早治示范基地可与多方进行科技合作，但应遵守国家的有关法规，信守协议，互相尊重；其合作协议应报地方卫生行政主管部门及中国癌症研究
基金会备案。

（四）癌症早诊早治示范基地的近期评价指标为：癌症发病及死亡登记质量；群众对癌症危险因素及早诊早治知识的知晓率；癌症的早诊早治率。

远期评价指标为：癌症死亡率及成本-效益分析。

（五）卫生部疾病控制司及中国癌症研究基金会将聘请有现场及社区防治经验的专家对癌症早诊早治示范基地进行入选评审、年度检查及最终评价，专家任期五
年。

（六）该管理办法将在实施过程中不断完善，其解释权归卫生部疾病控制司。

二00四年九月
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│登记号│││项目编号│
│
└────┴────────┘ └────┴─────────┘
癌症早诊早治示范基地
申请书
癌症病种_________________________________________
申请示范基地名称_________________________________________
申请单位_________________________________________
项目负责人_________________________________________
通讯地址_________________________________________
电话传真_________________________________________
合作单位_________________________________________
_________________________________________
申请日期2004年月日
卫生部疾病控制司
中国癌症研究基金会
填表说明
一、本表用计算机认真如实填写。

二、封面上方2个代码框申请人不填，其他栏目由申请人用中文填写，其中“癌症病种”具体填写，如“肝癌”；“申请示范基地名称”具体填写，如“肝癌早诊早治示范基地”。

三、填报本申请书，请依据“癌症早诊早治示范基地建设及管理办法(试行)”；如有问题，请与中国癌症研究基金会项目部办公室联系。

四、申请书报送一式6份，其中1份原件，5份复印件。

复印请用A4纸，于左侧装订成册。

各申请单位的申请书报送申请单位所在省市自治区卫生行政主管部门审批后，直接报送中国癌症研究基金会项目部办公室。

五、中国癌症研究基金会通讯地址：北京市朝阳区潘家园南里17号，邮政编码：100021。

项目部办公室电话：(010)87708959，传真：(010)67757676，电子邮箱：CCrf2000@263．net
一、基本数据
┌─────┬────────────────────────────────────┬─────┬────────────┐
│申请名称│
│病种││
├─────┼────────────────────────────────────┼─────┼────────────┤
│行政区划│省市县
│人口││
├─────┼────────┬─────┬───┬─────┬───────────┴─┬───┴───┬────────┤
│负责人姓名││性别││民族│
│出生日期│年月日│
├─────┼────────┼─────┴───┼─────┼─────┬───────┼───────┼─────
───┤
│行政职务││专业职务││学历││研究专长││
├─────┴────────┼─────────┴─────┴─────┼───────┼───────┴────────┤
│所在省(自治区、直辖市)│
│上级主管││
├─────┬────────┴─────────────────────┼───────┼────────────────┤
│工作单位│
│联系电话││
├─────┼──────────────────────────────┼───────┼────────────────┤
│通讯地址│省市(县)街(路)号
│邮政编码││
├─────┼──────────────────────────────┼───────┼────────────────┤
│电子邮箱│
│││
├─┬───┴─┬──┬───────┬─────────┬───────┴───┬───┴─┬─────┬────────┤
││姓名│性别│出生年月│专业职务│研究专长│学历│学位│工作单位│
│
├─────┼──┼───────┼─────────┼───────────┼─────┼─────┼────────┤
││││││
││││
│
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│主│││││
││││
│要│││││
││││
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│参│││││
││││
│加│││││
││││
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│者│││││
││││
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├─────┼──┼───────┼─────────┼───────────┼─────┼─────┼────────┤
││││││
││││
│
├─────┼──┼───────┼─────────┼───────────┼─────┼─────┼────────┤
││││││
││││
├─┴─────┴──┼─────┬─┴─┬─────┬─┴───┬───┬───┴─────┴───┬─┴────────┤
│主要合作者姓名││性别││年龄│
│专业技术职称││
├──────────┴───┬─┴───┴─────┴─────┴───┴─────────────┴──────────┤
│主要合作者工作单位│
│
├─────┬────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│通讯地址│
│
├─────┼────────┬─────┬─────────────────┬─────┬────────────────┤
│邮政编码││电话│
│传真││
├─────┴────┬───┴─────┴─────────────────┴─────┴─────────────
───┤
│电子邮件地址│
│
├──────────┼─────┬───┬─────┬─────┬───┬─────────────┬──────────┤
│主要合作者姓名││性别││年龄│
│专业技术职称││
├──────────┴───┬─┴───┴─────┴─────┴───┴─────────────┴──────────┤
│主要合作者工作单位│
│
├─────┬────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│通讯地址│
│
├─────┼────────┬─────┬─────────────────┬─────┬────────────────┤
│邮政编码││电话│
│传真││
├─────┴────┬───┴─────┴─────────────────┴─────┴────────────────┤
│电子邮件地址│
│
├──────────┼─┬─┬─┬─┬─┬───┬───────────────┬────────────────────┤
│申请经费(单位：万元)││││。

│││预计完成时间
│年月日
│
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二、示范基地建设的基本条件
┌────────────────────────────────────────────┐
│1．农村癌症高发地区或城镇社区的基本情况(人口、地理、卫生、经济)，以及癌症的危害；│
│2．当地癌症发病及死亡登记情况(起止年月及资料可信度)；3．曾经开展的癌症防治工作及主要成│
│绩；4．癌症防治机构、基础设施及技术队伍情况；5．合作者的基本情况。

该项限2000字以内。

│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└────────────────────────────────────────────┘
三、示范基地建设的主要内容
┌──────────────────────────────────────────────┐
│1．癌症发病及死亡登记；2．癌症筛查及早诊早治；3．健康教育；4．危险因素控制；5．科学研究。

│
│1、2、3、为主要内容，请具体填写工作任务、覆盖人口、措施保证及进度日程。

│
│
│
│
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│
│
└──────────────────────────────────────────────┘
四、示范基地建设的目标
┌───┬───┬───────────┬─────────────────┬─────┐
││││
││
││序│建设阶段(起止时│
││
││号│间)│阶段建设目标
│负责人│
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
│主│││
││
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
│要│││
││
│阶│││
││
│段│││
││
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
│性│││
││
│建│││
││
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
│设│││
││
│目│││
││
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
│标│││
││
│├───┼───────────┼─────────────────┼─────┤
││││
││
├───┼───┴─────┬─────┴─────────────────┼─────┤
│最│完成时间│最终实现目标│责任人│
│终││
││
│├─────────┼───────────────────────┼─────┤
│目││
││
│标
││││
└───┴─────────┴───────────────────────┴─────┘
五、经费预算
┌───┬───────────┬─────┬────┬──────────┬─────┐
│ 序号│经费开支科目│金额(元)│序号│经费开支科目│金额(元)│
├───┼───────────┼─────┼────┼──────────┼─────┤
│ 1 │││5│
││
├───┼───────────┼─────┼────┼──────────┼─────┤
│ 2 │││6│
││
├───┼───────────┼─────┼────┼──────────┼─────┤
│ 3 │││7│
││
├───┼───────────┼─────┼────┼──────────┼─────┤
│ 4 │││8│
││
├───┴─────┬─────┴─────┴────┴──────────┴─────┤
│合计│
元│
││
│
├─────────┼─────┬───────┬──────┬────┬───────┤
│年度预算│2004年│2005年│2006年│2007年│2008年
│
├─────────┼─────┼───────┼──────┼────┼───────┤
│││││
││
└─────────┴─────┴───────┴──────┴────┴───────┘
六、申请者的承诺
┌─────────────────────────────────────────────┐
│我们承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。

如获准立项，我承诺以│
│本表为有约束力的协议，遵守癌症早诊早治示范基地建设及管理办法(试行)的有关规定，按计划认│
│真开展工作，达到预期目标。

│
│
│
│
│
│
│
├────┬────┬────┬────┬───────────────┬─────────┤
│姓名│分工│职称│职务│单位│签名
│
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
├────┼────┼────┼────┼───────────────┼─────────┤
│││││
││
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七、项目负责人所在单位审核意见
┌─────────────────────────────────────────────┐
│申请书所填写的内容是否属实：该项目负责人和参加者的政治业务素质及能力是否适合承担本项│
│目；本单位能否提供完成本项目所需的时间和条件；本单位是否同意承担本项目的管理任务和信誉保│
│证。

│
│
│
│
│
│
│
│
│
│单位(公章)│
│单位负责人(签章)：│
│年月日
│
└─────────────────────────────────────────────┘
八、合作单位的审查意见与保证
┌────────────────────────────────────────────┐
│同意参加该项目合作，保证对参加合作人员的时间及工作条件的支持，督促其按计划完成所承担│
│的任务(及需要说明的问题)。

│
│
│
│
│
│
│
│单位(公章)│
│单位负责人(签章)：│
│
年月日│
├────────────────────────────────────────────┤
│同意参加该项目合作，保证对参加合作人员的时间及工作条件的支持，督促其按计划完成所承担│
│的任务(及需要说明的问题)。

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│
│
│
│
│
│
│单位(公章)│
│单位负责人(签章)：│
│
年月日
│
└────────────────────────────────────────────┘
九、省市自治区卫生主管部门审核意见
┌────────────────────────────────────────────┐
│对项目负责人所在单位意见的审核意见；是否同意报送中国癌症研究基金会及癌症早诊早治示范│
│基地评审组；其他意见。

│
│
│
│
│
│
│
│卫生行政主管部门(公章) │
│负责人(签章)：│
│年月日
│
└────────────────────────────────────────────┘
十、专家评审组评审意见
┌────┬──────┬──────┬─────┬────────────┬───────┬──────┐
││姓名│职称│专业│单位│联系电话│签名│
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│专││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│家││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│评││││
│││
│审││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│组││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│成││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│员││││
│││
│
├──────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼──────┤
│││││
│││
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││
│
│专│
│
│家│
│
│评│
│
│审│
│
│组│
│
│意│
│
│见│
│
││
主审专家签字：│
││
年月日
│
││
│
││
│
└────┴───────────────────────────────────────────────┘十一、中国癌症研究基金会审核意见
┌─────────────────────────────────────────┐
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│
│中国癌症研究基金会(公章)│
│理事长(签章)
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│年月日
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十二、卫生部疾病控制司审核意见
┌─────────────────────────────────────────┐
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│
│卫生部疾病控制司(公章)│
│司长(签章)│
│年月日
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