强化“六大”抓手,创建“六型”班组

强化“六大”抓手，创建“六型”班组
新昌县供电局班组建设调研报告
新昌县供电局自1999年接受绍兴电力局全面代管，下设8 个职能科室和10个常设机构，现有员工427人，其中主业职工222人，代理制职工205人。

我局担负着全县16个街道、镇乡的供用电任务，新昌电网共有35千伏变电所12座，总容量306.6兆伏安；有110kV变电所6座，总容量369兆伏安；220kV变电所1座，总容量为300兆伏安。

220kV 线路2条，110kV线路12条，35kV运行线路38条，输电线路总长度390.211千米。

2002年11月被浙江省电力公司命名为一流县级供电企业。

2004年2月被国家电网公司命名为一流县级供电企业。

2005年3月被县委县府命名首批文明行业。

2005年12月通过三标一体化认证。

2006年被国家电网公司评为农电安全管理标杆单位。

2007年被浙江省委、省政府评为抗冰抢险先进集体。

企业的健康发展凝聚着我局47个班组的辛勤汗水和聪明才智。

他们活跃在我局生产经营的各个领域，肩负着我局全部生产作业任务。

我局始终将加强班组建设作为提高企业整体素质、增强企业核心竞争力的重要途径。

着眼于提升企业核心竞争力，着力于体制和机制创新；着眼于提高安全生
产水平，着力于基层、基础和基本功建设；着眼于建设一强三优现代一流供电企业，着力于技术工人和高技能人才队伍建设，从战略高度持续创新和改进班组建设工作，推动我局班组建设从传统管理向科学管理、从粗放管理向精细管理的方向深化发展，收到了显着成效。

一、加强班组建设的主要做法
（一）以班组定升级考核为抓手，创建“管理型”班组。

2003年，我局通过了国家电网公司一流考核验收后，我们认识到，班组管理的强化要从长远目标出发，逐步完善班组管理的组织倡导、有效运行、指导推进、激励制约、物质保障等机制、为班组建设提供不竭的动力。

实事求是、切合实际地开展班组升级达标活动是鼓励和调动员工积极性的有效途径。

为此，我局自2003年起实施班组定升级考核,全面、系统地制定、下发了《新昌县供电局班组定升级考评细则》，2004年出台了《班组定升级考评细则》补充意见，对班组建设提出新的目标要求。

《新昌县供电局班组定升级考评细则》在广泛征集意见和建议、召开班组建设专题座谈会的基础上，经过反复的酝酿讨论后定稿，使班组建设考核内容做到量化、细化、标准化，下发实施后，每年又根据班组建设实际，对考评细则进行补充和调整，对不同级别的班组进行考核，确保考核公平、公正。

每年年末，由局办公室牵头开展班组建设的组织、协调、考评等日常事务管理工作，
生技科、营销科、安监科、政工科、调度室等职能科室按职责分工，对班组的政治思想工作、安全管理、文明生产、计划管理、技术管理、物质管理、劳动纪律管理、教育培训、基础管理等实行业务指导和检查考评。

供电服务班作为我局最基层一线的生产班组，是我局面对客户的触角，也是我局展示形象的窗口。

对此，我局在《班组定升级考评细则》的基础上，于2005年开始实施《供电服务班季度经济责任制考核》，加大供电营业所对服务班的指导、管理力度；2006年，我局开展班组同业对标工作试点，并下发了《新昌供电局供电服务班同业对标综合评价管理办法》，终端指标50个，过程指标30个，对18个供电服务班进行同业对标考核。

两项配套制度为供电服务班年度班组定升级考核提供了更准确的决策依据。

截至2008年底，我局共有一级班组5个，二级班组22个，三级班组17个，有力、有序、有效地推动班组管理上水平，企业管理上台阶。

（二）以实施安全积分制为抓手，创建“安全型”班组。

自2007年起，我局着手试行员工安全积分管理制度，建立了基于激励机制、跨年度累计的安全积分制。

安全积分管理制度在充分结合安全管理各项规章制度及企业经济责任制考核标准的基础上，依据一定的程序与方法对员工在安全生产上的工作风险与贡献进行制度性的管理。

安全积分的
作用主要有二方面：一方面为每月发放一线工作风险奖提供核算依据；另一方面作为员工的安全履历跨年度长期累计，为员工的安全工作业绩提供一个客观、长效的评估。

安全管理部门为本制度的职能管理部门，负责全局安全积分管理工作的组织、实施、调整和监控以及制度的解释。

人力资源管理部门负责处理有关审核投诉。

安全积分管理制度评分标准规定，每个职工年基准分为100分，根据加分、扣分标准每月累计安全积分。

安全积分管理制度规定了32项以执行二票三制为主体的加分标准及相应的扣分标准。

积分由自评积分和考核积分组成，自评积分每月由部门（班组）安全员根据员工实际工作情况填报，部门（班组）负责人审核，安监科集中审核并填写全局员工的考核积分上报分管领导审批，分管领导审批后交人力资源科核定奖金，最后由财务科根据核定奖金发放员工。

同时在正常主干流程的基础上我们还建立了申诉流程，制度规定积分审批流程结束后，员工有权利了解自己的积分情况，审核者有向被审核者反馈和解释的职责。

安全积分申诉流程以尊重生产一线员工的合法权利为前提，以客观事实为依据，以公平公正为原则，是对安全生产管理者的一个反向监督，严肃了安全管理员工的工作，更重要的是激励了广大生产一线员工的自尊心和自信心，为基层班组开展安全管理提供了有利平台。

（三）以设立学习积分制为抓手，创建“学习型”班组。

学习型组织创建是一个螺旋式上升的、延续至整个企业生命周期的系统工程。

2004年，我局制订了详细的创建规划，确定了目标任务，提出了对策措施，将学习型组织的创建融入企业整体推进的各个层面，学习型班组建设在我局蔚然成风。

我局“学习积分制”是从2005年通过先进性教育后全面推行的。

为建立学习型组织长效运作机制，形成“工作学习化、学习工作化”的格局，制定了《学习积分制实施办法》，明确了指导思想、目标要求、积分数量、内容分值、考评办法，对全局干部职工的学习实行量化考核。

为配合“学习积分制”的实施，我局开发了“学习积分管理软件”，每个人填写“职工学习积分表”，政工科统一建立职工学习信息档案，并在年终进行统一考评和先进表彰。

我局的学习积分制度着重体现为“五个一”，即：坚持每年至少参加一次上级组织的培训班；坚持在职自学并每年读一本推荐专著；坚持参加周一学习活动；坚持做好一本读书笔记；坚持每年做一次调查研究。

同时，我局制订了详细的内容分值，在学习上严格实行量化考核，要求局党政领导成员必须取得不少于38分/年的积分值，中层干部取得不少于35分的积分值，党员和班组长取得不少于30分的积分值，其他职工取得不少于20分的积分值。

运行4年来，我局共产生学习积分18746分，其中部分
员工的学习积分达到了300分以上。

（四）以开展班组QC攻关为抓手，创建“创新型”班组。

由于QC小组是一个目标明确，改进提高意识强，人员结构合理的集体，且善于主动寻找改进目标，应用PDCA过程循环方法，千方百计地达到改进目标，并巩固成果的组织。

为此，我局将QC小组作为班组建设的一项重要抓手和提升企业创造力、竞争力的有效手段，把QC小组成果作为各类班组定升级考核的必要条件。

为鼓励各班组开展QC小组活动，更好地调动广大职工参与活动的积极性，2003年开始，我局每年召开一次QC小组成果发布会，总结交流经验、发表成果，命名表彰优秀QC小组。

这对我局QC小组活动的开展起到了巨大的推动作用。

2003年，我局正式成立全面质量管理领导小组，对23个QC小组进行了注册登记，明确提出“加强全面质量管理，开展QC小组活动，对提高质量，降低消耗，对提高企业素质有很重要的作用”。

当年，调度室QC小组“新昌电网黑启动方案的优化改造”即荣获市局成果一等奖；2004年，计量室QC小组“改变公变计量箱”获局QC成果一等奖、浙江省电力行业QC成果二等奖。

安装公司“防止户外35kV互感器油标过快老化”获市局QC成果一等奖、绍兴市质量协会QC成果一等奖、省质协QC成果二等奖；2005年，计量室QC小组“改进终端反失压装臵”的QC成果
获得市局QC成果一等奖、省电力行业QC成果一等奖、华东电力QC成果一等奖、省质协QC成果一等奖；2006年，澄潭供电营业所QC小组《低压线路无功补偿法的实施》获省电力行业QC成果一等奖、省质量协会QC成果一等奖、全国“万科杯”QC成果竞赛一等奖；2007年，计量室QC小组《制作液晶抄表电源装臵》获得省电力行业QC成果一等奖；2008年，计量室QC小组《改进现场校验方法》获省电力行业QC 成果二等奖。

（五）以开展劳动竞赛为抓手，创建“技能型”班组。

推行岗位成才制度，努力培养和造就一支高素质的专业技术技能人才。

加大工作业绩、获奖成果及解决企业重大技术问题能力的比重，同时通过职工“双师”评聘、技术比武等多种灵活有效形式，进一步提高技术人员学习业务技术，学习科技知识的积极性和主动性。

2008年，我局开展了农电工岗位知识和技能竞赛，199位职工参加了配电运检和营销服务两个专业的选拔。

同年，我局选送54名选手参加市局15个专业的职业技能大赛，有3人获得一等奖，2人获得二等奖，6人获得三等奖，其中变压器检修和农电工配电运检专业获得了团体第二名，抄核收专业获得了团体第三名。

（六）以创新用人机制为抓手，创建“和谐型”班组。

近年来，我局创新用人机制“硬件”，搭建员工施展才能的大舞台，实现了人力资源的有效开发。

在创新用人机制
上，我局最主要的举措就是推行岗位竞聘制，实行双向选择，切实做好内部选拔人才。

2004年12月，我局结合农电体制改革，对4个供电营业所所长实行竞聘上岗，4名优秀员工通过笔试、演讲、面试等环节，从23名自荐者中脱颖而出，走上了供电营业所所长的岗位；2006年4月，我局对部分班组级职位、管理岗位推行竞聘上岗，从19位应聘者中产生了2名供电服务班班长和2名管理岗位人员；2008年8月，我局开展了部分专业班组长级职位后备人员竞聘工作，竞聘产生了线路（运行、检修、营销）专业班组长级职位6名，变电（运行、检修）专业班组长级职位3名，充分壮大了我局的班组长队伍。

在创建“和谐型”班组方面，我局还充分利用各种文化艺术体育活动和宣传媒体，充分发挥企业思想政治工作形式灵活、因人而宜的优势，营造出班组建设民主、和谐、团结、融洽的良好氛围。

如“三看”、“五必谈”、“三必访”等思想教育工作方法。

“三看”即班前看情绪，班中看干劲，班后看成绩；“五必谈”即有不同意见必谈，受批评的必谈，受表扬和奖励的必谈，有情绪的同志必谈，工作调动的必谈；“三必访”即职工生病住院必访，困难职工家庭必访，家庭纠纷必访。

在企业文化建设的过程中，班组同样成为了主力军，自2006年起我局连续开展的优质服务节中，每一届优质服务节都体现出了优秀班组的作用，如第一届优质服务
节，回山供电服务班向辖区用户发出了我局首批优质服务联系卡；第二届优质服务节上，营业受理组创造性地提出了营业柜台服务星级标准；第三届优质服务节，城关供电营业所装接班与凤山社区开展了“电力〃社区”共建活动。

今年我局还开展了“班组文化墙”建设活动，要求各班组发挥创造性和能动性，针对班组实际，设计符合班组特色的文化墙。

儒岙供电营业所生产运行班设计制作了“安全爱心提示墙”，有效地营造了班组安全文化。

二、加强班组建设的主要收获
班组建设已成为我局企业管理的最大着力点和兴奋点。

通过加强班组建设，不仅促进了企业的长效机制建设和文化建设，更在很大程度上提高了企业的竞争力，夯实了企业基础，提高了企业效益，提升了企业形象。

与此同时，全局47个班组也在不断提高的过程中，实现了班组组织方式、运行方式和管理方式的转变，达到了“增效、减负、添彩、获益”的目的。

（一）达到了为班组增效的目的。

员工安全积分利用经济杠杆，使广大员工尝到了遵章守纪的甜头，按制度、规程工作已蔚然成风。

自安全积分管理制度实施以来，我局未发生一类障碍及以上责任性故障，违章现象也明显减少。

以往个别员工存在“多做多错，少做少错，不做不错”的消极思想，出现工作负责人无人自愿担当
的尴尬现象，实行安全积分管理制度之后，上述的不良现象得到了彻底扭转，2006年与2008年“三票”增长比照表如下：
统计至2009年6月安全积分由高到低排列的前100位中100%为生产一线员工，其中代理制员工51位，占的51%，充分体现了对一线生产员工倾斜、对各类体制员工一视同仁的原则。

QC小组活动的正常开展提高了班组为企业创造效益的自觉性和主动性，以《改进失压监控手段》为例，计量室从2006年来的失压用户数据统计报表中，及时发现并处理了6起由于各种原因发生的计量失压。

而在失压监控装臵改造前，平均每个失压用户的失压时间将近2个月，又因为高供高计用户的变压器容量均在400kVA及以上，所以我局在今年通过失压监控装臵挽回的电量损失约为200万kWh，按照2005年度的平均电价0.62元/kWh考虑，则该QC成果为我局挽回经济效益为124万元左右。

在实施“改造公变计量箱”QC课题中，我局改造了200台公变的计量箱，每台公变安装了40kvar的电容器，提高了公变乃至整个变电所和10kV电网的功率因数，降低了10kV线路的线损。

同时，由于提高
了公变台区的功率因数，从而提高了公变台区的末端电压。

安装公司在实施“防止户外互感器油标过快老化”课题后，户外互感器油标破损率降低了70%，最大程度规避了互感器因油标破裂而造成漏油和绝缘油受潮以及互感器介损超标等事故隐患，取得了良好的效果。

（二）达到了为班组减负的目的。

通过班组定升级考核的实施，我局确立了班组考核的主要手段和主要方法，理顺了企业职能科室与班组的工作关系，年终一次的考评在注重质量的基础上，更强调对平时工作的闭环考核，对班组的检查初步实现了基层自查为主、部门检查为辅的方式，在提高班组管理效率的基础上，减轻了班组的迎检压力；学习积分制的应用简化了学习形式，减少了对学习记录等书面材料的硬性规定与考核，创造了良好的学习软环境，激发了员工自觉学习的热情，提高学习的实效性；安全积分制专门编制了信息系统平台，安全积分的填报、审核、审定、审批、奖金核算统一由安全积分管理软件完成，管理软件还能生成各类统计报表和提供各类数据查询，提高了信息传递和组织决策的效率；我局的标准化建设工作，进一步规范了规章制度管理，做好规章制度的版本管理工作,对企业内部规章制度的颁布、修订、废除和条款的调整须经企业领导签发、书面通知后方能生效，保持了班组建设目标与企业发展目标的高度统一，保障了班组管理的清晰、简洁、
有效。

（三）达到了为班组添彩的目的。

要使企业文化落地生根，班组是最佳着力点，员工读书活动、劳动竞赛、社团活动等只有落实到班组建设上才能有强大生命力。

通过开展劳动竞赛活动，调动、激发班组成员做好本职工作的积极性、主动性和创造性，用高效率的劳动完成好班组承担的任务，为企业经营目标的实现多作贡献；通过组织开展师徒结对、技术创新、合理化建议、QC小组等活动，引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、推广新产品，使班组成为企业自主创新的细胞；积极推进班组成员间的团结互助，在班组内营造遵章守纪、和谐融洽、团结向上的人文环境，使班组建设成为了员工学习工作的家园；通过深化班组文化建设，各班组逐渐积淀形成了以“创新、奉献、卓越、和谐”为核心价值的班组文化，得到了职工的普遍认同。

（四）达到了为班组获益的目的。

安全积分管理制度自2007年7月份实施以来，在激励员工工作积极性和消除不平等感方面起到了显著的成效，据2008年度统计占全局63%的生产一线员工的安全积分占了全局总积分的96.04%，充分体现了“多风险多报酬”的原则，提高了班组一线员工的工作主动性，增强了员工的集体归属感和荣誉感；通过推行岗位竞聘制，使员工可以有机会选择
自己擅长或感兴趣的岗位，而企业则可以择优聘任，一方面强化了员工竞争意识，提高了其工作积极性，另一方面则人尽其才，促进了企业的发展；通过劳动竞赛和技术比武，有效提高了技术工人的技能水平，教育和造就了一支适应企业生产经营需要、具有丰富实践经验、熟练掌握新技术专业技能、多层次、高素质的技术工人队伍，发现和培养了一批优秀班组长，为企业的发展奠定了坚实的人才基础。

三、加强班组建设的工作方向
省公司“关于学习贯彻《国网公司加强班组建设的实施意见》的通知”下发后，我局立即召开班子成员会议，认真学习了文件精神，一致认为进一步加强班组建设，是我局提升企业凝聚力和竞争力、实现企业现代化管理的客观要求和前提，是加强企业管理的有效抓手和工作重点。

为此，我局迅速转发了省公司文件，成立了领导小组，明确了职责分工，并对下阶段工作提出了要求。

下阶段，我局将着重做好以下“五结合五提升”工作。

（一）结合企业实际，提升工作内涵。

下阶段，我局将深入贯彻落实省公司出台的班组建设实施意见和国家电网公司班组建设30条第一阶段工作要求，切实加强对班组建设运行规律的研究，不断健全科学有效的班组工作目标管理体系，进一步加大班组建设力度。

一方面是要迅速编制班组建设的实施意见和实施方案，逐层分解30
条重点要求，强化职能科室对班组的指导、帮助作用，通过规范管理为班组减负，把班组从忙于应付上级检查、疲于整理班组记录的形式主义中解放出来，使班组有更多的精力和时间思考班组管理和安全生产；另一方面要以锻造班组准军事化作风为重点，以全面推动班组标准化作业为突破口，规范班组管理。

同时要注重各类考核评比制度融合和统一，从而改变班组管理薄弱、基础管理滞后的现状。

同时，我局将适当加大对班组建设的投入，用于班组的软、硬件建设，对本单位的班组建设进行统一规划，改善班组的工作、学习环境，以逐步改善班组的面貌。

（二）结合优质服务，提升班组形象。

不断提高营业窗口软硬件水平，深入推行营业窗口“五常法”管理。

在班组员工的思想上树立“品牌服务”的管理体系，有序的推进优质服务工作；以“客户体验”为核心塑造企业服务理念、创新服务内容、优化服务流程、细化服务标准、完善管理规程、健全服务机制，不断拓展服务体系，持续深化服务品牌。

加大班组民主建设，保障员工享有的各种权利。

加强法制教育和荣辱观教育，培养员工社会公民意识和社会责任意识，培养员工良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。

努力在班组中推出更人性化的服务理念这些方面上下功夫，全面提升班组建设的整体形象。

（三）结合队伍建设，提升班组素质。

下半年，我局将围绕“管理能力提升工程”、“技能人才培训工作”、“职工素质教育工程”这“三大工程”，进一步加强人才培养力度，高度重视对“双师”的培养。

要加强对应届毕业生的培养力度，输送优秀毕业生到基层班组锻炼，着重培养他们的动手能力，提高班组竞争力。

以提高班组长的素质为龙头，以加强班组长培训为抓手，切实提高班组长的管理素质和管理水平，培养一批素质高、技术过硬、作风扎实的班组长队伍。

定期或不定期地举行各种技能、素质培训班、测评考试或技术比武，培养人才、发现人才、提拔人才，将合适的人才用在合适的岗位上，形成一种积极向上的学习风气。

充分发挥工会作用，紧紧围绕提高职工素质、推动技术进步、促进企业发展，深入开展以技术创新活动、“争创学习型班组、争当知识型职工”活动以及加强职工民主管理工作和安全生产工作为主要内容的班组竞赛。

（四）结合制度整合，提升管理规范。

与积极探索建立班组建设长效工作机制相结合，实现人本管理科学化、建章立制规范化，实现班组建设工作的规范和长效。

要通过标准化建设，进一步整合班组在生产、设备、质量、安全、绩效考核、运行分析等方面的管理制度，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康、持续发展，使班组建设迈上新台阶。

年末要在
班组定升级考评结束后，召开一次班组建设工作会，总结交流经验。

修订班组定升级考评细则，建立全面、完善、有效的考核奖励机制。

要以完成任务好、基础管理好、道德素质好、业务技能好、攻关创新好、守纪安全好、团结文明好为内容，深入开展争创最佳班组和争当最佳班组长的竞赛活动，在班组之间掀起崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，激发班组做一流工作、创一流业绩的积极性。

（五）结合企业精神，提升班组文化。

把班组建设和企业文化建设有机结合起来，找到员工个人目标和企业发展目标的最佳结合点，构筑共同愿景，相互促进，共同提高。

抓好班组安全文化建设，通过安全活动的进行，增强员工安全事故的控制和解决能力，提高安全预知预防能力。

继续开展诚信责任教育，培育创新奉献精神，培育员工忠诚企业、爱岗敬业、奉献社会的良好风尚。

大力开展精神文明创建工作，年底前完成编制《新昌县供电局服务文化大纲》、《新昌县供电局安全文化大纲》。

举办第四届优质服务节活动，深入推进服务文化建设。

进一步发挥群团作用，推进群团服务基层班组的针对性。

企业千条线，班组一根针。

我局将在继承传统成功经验的基础上，把现代管理方法和手段应用到班组建设工作中，。