“放管服”改革的宁波经验

“放管服”改革的宁波经验
“放管服”改革是指通过深化行政体制改革，释放市场和社
会活力，打破行政机关的行政管制，实现行政审批“减法”，而
让服务“加法”，为市场主体提供更多更优质的服务。

近年来，
为响应国家“放管服”改革的号召，宁波积极探索，不断创新，
不断推进，取得了一系列显著的成果和经验。

一、放宽市场准入
宁波市通过深化“放管服”改革，注重市场准入方面的创新，以激发市场主体活力，促进经济发展。

首先，制定了更为统一、更高效、更便利的市场准入管理方式。

其中，国外投资企业准入与管理政策，创新企业准入与管理政策，加强行业与地区重点区域投资企业准入与管理。

其次，优化和简化企业开办登记，大幅压缩开办时间，全市企业平均开办时间从2012年的20个工作日缩短到现在的2.8个工作日。

进一步，推出“信用宁波”
政策，旨在加强企业的信用管理和社会信用体系建设，为企业快速准确获取各类资讯和信息提供支持。

二、缩减审批环节
宁波市贯彻国家“放管服”改革的意见，缩减审批环节，简
化流程，提高效率，减轻企业负担。

本着“审批为了管理，慎
重而不是繁琐”的原则，坚决深化“放管服”改革，全面取消和
下放证明事项143项，进一步减少了需求量强、环节多、周期长的审批事项，以便更好地服务市场中的企业和个人。

此外，
在不影响安全和有序发展的前提下，对企业经营所需的项证件件均实现“只进一扇门，一窗通办”。

三、提升监管能力
“放管服”改革的关键是采用科技手段，提高监管能力，提供更加高效、便捷、贴心的服务。

为此，宁波市启动了“互联网+监管”模式，通过形成“企业自己做、监管部门助力”，建立“企业群众监督、政府部门监管理念，互相监督”机制，建立了相关的大数据平台，以便从多维角度记录企业行为，实现“先验后审”的审批方式，提升监管追责效能。

此外，持续解决问题，推动快速行动，确立更完善的资源库和信息库，随时随地为企业提供所需服务。

四、开展楼市领域的“放管服”改革
作为宁波房地产的重要组成部分，关于楼市领域的“放管服”改革同样备受关注。

为进一步开展楼市领域的“放管服”改革，宁波市取消“一盘多销”、新建商品房预售制度改革等系列举措。

此外，深化信贷改革，建立个人信贷记录档案，加大税务扣缴力度，拉低市场交易成本，规范楼市业态，实现房地产市场透明化、平稳化、健康化发展。

总之，宁波市的“放管服”改革探索了一条符合本地情况的发展道路。

在新时代，宁波市将继续推进“放管服”改革，以更加重视和支持优质发展，着力推动经济新发展，更加积极地适应市场的发展高度，不断为市民和企业提供更加贴切和有效的服务。