北京市体育局关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知-京体办字[2009]41号

北京市体育局关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市体育局关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知
（京体办字〔2009〕41号）
市体育局各直属单位、机关各处室：
为进一步规范公文处理工作，我局于去年制定并印发了《北京市体育局公文制发程序》（京体办字〔2008〕79号）。

经过集中规范，各单位、各部门起草、制发公文的质量明显提升，使全局公文处理工作效率和水平得到了提高。

近期，市政府办公厅转发了《国务院办公厅关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知》，并针对公文处理工作中存在的一些问题，提出了明确要求。

从我局公文处理工作实际情况看，也不同程度存在类似问题，主要有：一是报送市体育局的公文未由单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核，相当一部分单位没有发文编号，个别单位未使用红头文件用纸；二是报请市体育局审批的事项涉及其他单位职权时未经充分协商和会签；三是将应报请市体育局审批的公文报送局领导同志个人和机关处室，有的多头分送，又未注明分送情况，造成领导同志交叉批示；四是报告中夹带请示事项，请示中涉及多个事项。

为进一步做好公文报送工作，根据《北京市体育局工作规则》和《北京市体育局公文处理办法》等有关规定，现将有关事项通知如下：
一、各单位、各部门报送市体育局的公文，必须由主要负责人签发，主要负责人外出期间由主持工作的负责人签发。

二、各单位、各部门报请市体育局审批的事项，凡涉及其他单位职权的，必须主动与相关单位充分协
商，由主办单位主要负责人与相关单位负责人会签或联合报市体育局审批。

单位之间有分歧的，主办单位主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办单位应列明各方理据，提出办理建议，与相关单位有关负责人会签后报市体育局决定。

三、各单位、各部门报请市体育局审批的公文，由局办公室按照局领导同志分工呈批，重大事项报局长审批。

除局领导同志直接交办的事项外，各单位不得将应报市体育局审批的公文直接报送局领导同志个人。

向市体育局报送公文，一般不得抄送局领导同志个人。

四、报送市体育局的请示事项应一事一报；报告中不得夹带请示事项。

五、对局领导同志明确要求各单位、各部门办理并报告办理结果，及批请各单位、各部门负责人研究处理的批示件，各单位、各部门应抓紧办理，及时向市体育局报告情况，并附局领导同志批示复印件。

局领导同志批示多个单位的，主办单位要主动与其他单位沟通、协商，并汇总办理情况，相关单位要积极配合。

确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向局办公室说明，定期报告办理进展。

对局领导同志批请各单位、各部门负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可以不单独行文回复，重要事项除外。

六、各单位、各部门需要请示市体育局的事项，要给市体育局留出足够的研究、决策时间。

一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日；对特别紧急的事项，应事先与局办公室沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

七、各单位、各部门应制定、完善并严格执行公文报送、制发有关规定和程序。

各单位、各部门负责人应严格审核把关本单位、本部门报送、制发的公文。

对不符合规定和程序的公文，局办公室收到后一般将退回报送单位，由其按规范程序重新报文。

市体育局将进一步采取措施，严格规范公文报送程序，加大培训指导和督促检查力度，不断提高我局系统公文处理工作水平。

附件：1．北京市体育局公文制发程序
2．北京市体育局公文格式式样
二〇〇九年二月二十七日
附件1：
北京市体育局公文制发程序
一、草拟
各部门拟制公文时，可参照《北京市实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则》和《北京市体育局公文处理办法》（京体办字〔2002〕69号）。

对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文。

公文草稿以A4复印纸打印，按要求填写“北京市体育局发文审稿笺”中的文件标题、公开属性、主送单位、抄送单位、拟稿单位、拟稿人、附件、主题词等栏目。

二、审核
公文草稿由拟稿处室处长或副处长核稿并填写“北京市体育局发文审稿笺”中处室核稿栏后，交由局办公室（局政府信息公开办公室）对公文公开属性、使用文种、格式、行文规则和文字等进行初核。

三、签发
以市体育局名义制发的上行文，由局主要领导或主持工作的局领导签发；以市体育局名义制发的下行文或平行文，由局主要领导或局主管领导签发；以处室名义制发的下行文或平行文，由处室负责人签发。

联合制发的公文，视行文对象，由局主要领导或主管领导签发。

四、复核
公文签发或完成会签后，由局办公室（局政府信息公开办公室）对公文公开属性、格式、审批手续、附件等公文要素进行复核、批印。

五、印制
（一）以市体育局名义制发的上行文，使用“北京市体育局文件”字样红色字头纸，加盖局章。

（二）以市体育局或局处室名义制发的下行文，使用“北京市体育局文件”字样红色字头纸，加盖局章或处室印章。

（三）以市体育局或局处室名义制发的平行文，使用“北京市体育局”字样红色小字头纸，信函格式，加盖局章或处室章。

（四）不编文号的公文，一律使用“北京市体育局”字样红色小字头纸，视行文对象加盖局章或处室印章。

（五）内部请示、报告，使用“北京市体育局内部请示、报告”用纸，落款加盖处室印章或处室负责人签字，报送局领导。

六、政府信息公开与归档
（一）对主动公开、依申请公开的文件，请于文件印制完成后3日内登录政府信息公开系统，填写核心元数据。

（二）各部门、各单位在公文印制完成后，及时收集、保存文本和电子文档，并定期归档。

另，以局党组名义制发的公文，参照以上有关要求执行。

关于北京市体育局公文制发程序的有关说明
一、制发公文流程
（一）以部门名义（盖部门印章）制发公文
拟稿人拟稿→部门领导核稿→办公室核稿→办公室（主任）批印[→办公室编号]→部门修改、校对→办公室校对→印发→局保密办审核→归档并对可公开公文履行政府信息公开程序。

（二）以市体育局党组、市体育局或局办公室名义（盖市体育局党组、市体育局或局办公室印章）制发公文
拟稿人拟稿→部门领导核稿→办公室核稿→报局领导签发→办公室（主任）批印[→办公室编号]→部门修改、校对→办公室校对→印发→局保密办审核→归档并对可公开公文履行政府信息公开程序。

二、公文格式
（一）页面设置：页边距，上3厘米，下2.5厘米，左2.6厘米，右2.6厘米；
（二）发文字号，字体仿宋体，三号；年份、序号以阿拉伯数字标识，年份应为全称，序号不编虚位，不加“第”字；括号使用六角括号“〔〕”；
（三）标题，字体方正小标宋简体，二号，不加粗，居中，标题与发文字号之间空两行；
（四）主送单位与正文，字体仿宋体，三号，主送单位与标题之间空一行；
（五）附件标识与正文之间空一行；
（六）成文日期，以本单位负责人的签发日期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准；使用汉字，将年、月、日标全，“零”应写为“〇”，仿宋体三号，标于正文下适当位置；
（七）请示、商函或具有操作性的通知，需标明联系人和联系电话等附注信息，位于成文日期下方适当位置，以“（）”括入；
（八）“主题词”三字，字体黑体，不加粗，左侧顶格；词目字体为方正小标宋简体，三号，不加粗，每词目间空一字；
（九）公文如有抄送，在主题词下一行，左空一字，字体仿宋体，三号，抄送机关间应以逗号隔开，最后一个抄送机关后标句号；
（十）印发机关与印发日期：印发机关左空一字，印发日期右空一字，字体三号仿宋体，印发日期以公文最后交付印制日期为准，以阿拉伯数字（全角）标识。

三、各部门拟发的公文草稿，在正式印发前一律以A4复印纸打印。

附件2：
北京市体育局公文格式式样
北京市体育局发文审稿笺
京体字〔〕号
密级
保密期限
缓急
文件标题：
公开属性：□主动公开□依申请公开□不予公开
不予公开理由：□国家秘密□商业秘密□个人隐私□其他签发
公开属性意见：□同意□不同意
会签
批印
主送
抄送
附件
主题词
拟稿单位
拟稿人
处室核稿
办公室核稿
校对
份数
保密机构意见
注：对主动公开、依申请公开的文件，请于文件印制完成后3日内登录政府信息公开系统，填写核心元数据。

No：001 机密★1年
急件
北京市体育局文件
京体办字〔2009〕××号
签发人：孙康林
北京市体育局
关于××××××××的请示（报告）
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，请批示。

（特此报告。

）
附件：1. ××××××××××××××××××××××××
2. ×××××××××××××××××××××
二〇〇九年××月××日
（联系人：×××、×××；联系电话：××××××××）
主题词：体育××××请示（报告）
抄送：×××，×××，×××。

北京市体育局办公室2009年××月××日印发
急件
北京市体育局文件
京体办字〔2009〕××号
北京市体育局
关于××××××××的通知
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1. ××××××××××××××××××××××××
2. ×××××××××××××××××××××
二〇〇九年××月××日
（联系人：×××、×××；联系电话：××××××××）
主题词：体育××××通知
抄送：×××，×××，×××。

北京市体育局办公室2009年××月××日印发
北京市体育局
机密★1年
急件京体办字〔2009〕××号
北京市体育局
关于××××××××××的函（批复）
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

二〇〇九年××月××日
（联系人：×××、×××；联系电话：××××××××）
主题词：体育××××函（批复）
抄送：×××，×××，×××。

No：001 机密★1年
急件
中共北京市体育局党组
京体字〔2009〕××号
签发人：孙康林
中共北京市体育局党组
关于××××××××的通知
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1. ××××××××××××××××××××××××
2. ×××××××××××××××××××××
二〇〇九年××月××日
（联系人：×××、×××；联系电话：××××××××）
主题词：体育××××通知
抄送：×××，×××，×××。

北京市体育局办公室2009年××月××日印发
北京市体育局内部请示、报告
批示：
关于××××××××的请示（报告）
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，请批示。

（特此报告。

）
×××
二〇〇九年××月××日
——结束——。