仇保兴对灾后重建规划工作提出要求端正指导思想做好灾后重建规划

住 房 和 城 乡 建
设 部 副 部 长 仇
保 兴 主 持 召 开
灾 后 重 建 规 划
编制工作 第 四
次会 议 ，听取 部 有 关 派专 家专题 调查 。 三是及 时报 告情 况 ， 尽 快纠 正 基层 干 部指 导 思想 上 存在 偏 差 的问题 。 四是 选 择两 个
乏权 威 性 数 据 等 因 素 ，影 响 了规 划 工 作 的进 一 步 深 化 。 仇 保 兴 指 出 ， 要 坚 持 以科 学 发 展 观 统 筹 灾 后 重 建 工作 的
序 。 即搬迁 、规划 方 案 必须 经过 专 家论 证 、征 求社 会 意见 ，特 别 是 要 征 求 灾 区 群 众 的 意 见 ，最 后 才 进 入 政 府 审 批 。 再其 次 是 住房 和城 乡 建 设 部 派 下 去 的 专 家 要 有 纪 律 观 念 ， 不 能 未经
划 、 市 县 域 村 镇 体 系规 划 对 重 建 工 作 的 引 导规 范作 用 。 仇 保 兴指 出 ，农村 建设 规 划 的编 制 ，关键 是 要尽 快 做 好 以下 四个 方面 的工 作 ：～ 是 基 础 数 据 一 定 要 准 确 。 二是 刹 住 推 倒重 来、 大规模 异地 建 设 的倾 向。凡 要求 异地建 设 的村 、镇 ，
措 施 要 明 确 ，对 政 策 发 布 后 出 现 的 问题 要 展 开 持 续 地 研 究 。 要 突 出政府 主 导 、 市场 主 体 、 人 民群 众 主 人 这 三 方面 的 作 用 。
试点工作 ，协调好全 国支援灾后重建 的规划工作。要 以 《 城
为 支 持 和 帮 助 受 灾 地 区 积 极 开
施和基础设 施等恢复重建 。
《意见 》提 出 ，要综 合运 用财政 、税收 、金融、产 业、
就 业 等 各 类 政 策 ， 统 筹 协 调 中 央 和 地 方 各 项 财 政 投 入 、 对
鼓 励 和 引 导
社 会 各 方 面
口支 援 、 国 内 银 行 贷 款 等 资 金 ， 引导 使 用 好 各 类 捐 赠 资 金 ， 使 政 策 安排 、 资 金投 入 及 重 建 规 划 相 互衔 接 ，有 机 配 合 ，形
尽 可 能 在 灾 后 重 建 规 划 编 制 与 实施 过 程 中 ， 引导 和 纠 正 灾 区 基 层 干 部 中正 在 出现 的某 些 错 误 倾 向 。要 切 实抓 好 灾 后 重 建
用 ，充 分 调 动 灾 区群 众 作 为 房 屋 产 权 主 体 的 主 动 性 和 积 极
性 。规划 方案的 目标要清 晰，数据 要力求准确 ，步骤和政策
成合 力 。
力 量 参 与 灾 后 恢 复 重 建 工 作 ，使 地 震 灾 区 早 日恢 复 正 常 的 生 产 生 活 秩
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原 地 重 建 的试 点项 目，尽 快派 技 术 人 员现 场指 导 。
灾 后 重 建 城 镇 体 系 规 划 、 农 村 建 设 规 划 、 城 乡住 房 建 设 规 划
仇 保 兴 强调 ，在 城 镇 体 系规 划 的 编 制 中 ，对于 少数 需 要 异 地 建 设 的村 、 镇 和 县 城 ，首 先 要 明 确 标 准 。 在 现 有 工 程 措
维普资讯
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６月 ２ 日， ３
乡规 划 法 》为依 据 ， 强化 城 镇 体 系规 划 、城 市 （ ）总体 规 镇
研 究 和 审 批 就 轻 易 对 外 发 表 异地 重 建 的 信 息 。
对 于 城 乡住房 建设 规划 方案 ，仇 保 兴 指 出 ，根 据 都 江堰
市 的 试 点 经 验 和 教 训 ， 原 则 上 要 发 挥 市 场 机 制 配 置 资 源 的 作
全 局 ，按 照 国 家确 定 的 灾后 重 建 原 则 ，提 出正确 的指 导 思 想 ，
展 生产 自救 ， 重 建 家 园 ，
序 ，《 国务院关于支持汶川地震灾后重建政策措施 的意见》３ ０
日发 布 实 施 。 政 策 措 施 支 持 范 围覆 盖 灾 后 恢 复 生 产 和 重 建 的
各 方 面 ，同 时 重 点 支 持 城 乡居 民倒 塌 毁 损 住 房 、 公 共 服 务 设
施 难 以 克 服 地 质 灾 害 的 情 况 下 ，才 考 虑 异 地 建 设 。 其 次 是 程
工 作 的情 况 汇 报 ，并 对 下 一 步 的工 作 提 出要 求 。 目前 ， 由住 房 和 城 乡建 设部 承 担 的灾 后 重 建 城 镇 体 系 规 划 、 农村 建 设 规 划 、城 乡住 房 建 设 规 划 基 本按 照 工作 计 划推 进 。城 镇 体 系 规划 已完 成 规 划纲 要 ，农村 建设 规划 已完 成 规 划 大 纲 ，城 乡住 房 建 设 规 划 已完 成 规 划初 稿 。 由于 规 划 编 制 范 围 的不 确 定 、 原址 重 建 与 异地 建设 的 不确 定 、 受 损情 况缺