宁夏200MWP光伏发电项目安全文明施工专项技术方案设计

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平安文明施工方案〔措施〕报审表
工程名称：中民投同心200MW光伏发电工程编号：
平安、文明施工专项方案
时间：
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中民投同心100MWp光伏发电工程第一标段
施工工程部
目录：
一、工程概况
二、平安管理组织及岗位职责
三、平安生产管理制度
四、施工消防与防雷措施
五、现场用火平安措施
六、“三宝〞“四口〞平安技术交底
七、雨季平安施工措施
八、工地部环境管理
九、施工现场卫生管理
平安、文明施工专项方案
认真贯彻执行建立部颁发的“一标三规〞和实现“五无〞目标的要求，以及上级部门关于平安施工的规定，做到“平安第一、预防为主〞，结合本工程具体情况，建立严密的平安管理制度，以保证施工平安，促进工程顺利进展。

平安文明施工是企业文化积累的必然结果，是企业精神风貌的展现，是企业赢取良好社会形象的手段。

为了减少建立工程对居民的学习和生活的影响，按照?关于在创立环境保护模城市活动中全面开展创立“绿色环保工地〞的实施意见?，和到达企业文明施工样板工地标准，符合“景观化’，、“标准化，文明施工的要求。

争创平安标准化文明施工工地，特制定本工程的平安专项施工方案。

一工程概况
中民投同心200MWp光伏发电工程位于回族自治区市同心县。

同心县位于回族自治区中南部，是中部干旱带核心区，东与环县相邻，南与市接壤，西与海原县相邻，北与中宁、红寺堡接壤。

全县总面积4662.16平方公里，辖7镇4乡2个管委会171个行政村，总人口39. 8万人，其中：回族人口34.16万人，占85.8 %，是全国建制县中回族人口比例最高的县，著名的回族之乡。

同心县境，银武高速，G109〔北藏〕国道，省道银平公路，惠平公路，盐平公路穿越而过，已形成四纵五横的公路网，交通便利。

工程由中国民生投资股份XX投资建立，工程建立规模为200MWp，我公司承建工程1#标段36MW光伏区施工任务。

本工程建成后通过110kV出线并入电网，建立期为7个月，方案2015年9月底建成投产。

生产运行期为25年。

二平安管理组织及岗位职责
1.工程部平安组织机构
工程部为施工第一线的平安管理机构，工程部必须依据工程特点，建立以工程经理为首的平安生产领导小组，小组成员由工程经理、工程生产负责人及平安员、资料员、外包队负责人、作业班组、作业工人等人员组成，做到全员参与。

平安组织构造如下：
平安管理目标：杜绝重伤死亡等严重平安事故，争创零伤害事故。

2.工程经理平安生产责任制
a、对本工程工程的平安生产负全面领导责任。

b、贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法，或提出要求，并监视其实施。

c、对施工队签订劳务承包合同时，严格执行订立合同的同时订立平安协议治安消防协议，齐全后安排生产。

d、组织落实施工组织设计中的平安技术措施，组织并监视工程工程施工中的平
安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

e、领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发现施工生产中不平安问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

f、正确处理平安生产与其他工作的关系，经常组织平安检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。

g、监视、考核工程部人员的平安职责的落实，积极支持全安员的工作。

h、发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场和组织抢救，组织配合事故的调查，认真落实制定的防措施，吸取事故教训。

工程平安领导小组成员对事故进展调查，提出事故处理报告，总结事故经历教训。

3.专业工程师平安生产责任制
a、认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组〔特别是外包工队〕的平安生产负直接领导责任。

b、认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组〔包括外包队〕进展书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

c、经常检查所辖班组〔包括外包队〕作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求，严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，并监视其执行，做到不违章指挥。

d、定期和不定期组织所辖班组〔包括外包队〕学习平安操作规程，开展平安教育活动，承受平安部门或人员的平安监视检查，及时解决提出的不平安问题。

e、对分管工程工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，
发现问题，及时停顿使用，并上报有关部门或领导。

f、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

4.平安员平安生产责任制
a、对本工程劳动保护和平安生产的技术工作负责，负责提出改良劳动防护措施，创造平安生产环境，是工程的日常平安生产的专职管理者。

b、对施工现场的危险源进展识别排查。

c、参与编制工程的平安技术措施及操作规程和专项平安方案。

d、对现场出现的各种平安技术问题及时协调处置，负责向班组作平安技术交底，做好书面记录。

e、及时解决生产中的平安技术问题，确保平安生产。

f、参与事故隐患原因分析、处理，坚持“四不放过〞原那么。

g、工程平安，标准全方位的专职监视、检查职责。

h、认真贯彻落实平安生产制度，协助工程经理针对现场生产制定平安生产实施细那么。

i、负责对班组进展平安生产宣传、教育工作，指导工人搭设好平安防措施。

j、深入检查平安措施落实情况，发现不当之处会同施工协调人员落实整改，并向工程经理及有关部门汇报，有危险情况，有权发出停顿作业指令，进而保证平安生产。

k、平安管理记录齐全、清楚，容齐全、记录准确、资料完整，组织对新进人员进展三级平安教育。

检查分包工人证件齐全〔XX、劳务证、居住证、上岗证、安康证〕。

l、一旦发生事故，采取应急措施，抢救伤员，保护现场，参加调查，及时向上一级汇报事故情况，上交原始事故记录。

5.资料员平安生产责任制
a、遵守法令，学习熟悉平安生产技术操作规程和平安资料的编制要求。

b、按时、按规定做好平安技术资料，使之真实完整。

c、深入施工现场，配合平安员检查平安生产，做好记录，使平安资料符合相关要求。

d、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致平安资料空虚不切实际。

e、坚持原那么，杜绝作假，如有作假，并可以报告上级处理。

6.班组长平安生产责任制
a、工作，对本班组人员在生产中的平安和安康负责。

b、经常组织班组人员学习平安操作规程，监视班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

c、安排生产任务时，认真进展平安技术交底，严格执行本工种平安操作规程，有权拒绝违章指挥。

d、上工前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进展平安检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

e、组织班组平安活动，开好班前平安生产会，，不违章指挥、冒险蛮干。

并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

f、认真做好新工人岗位教育。

新工人进场必须进展三级平安教育考试合格前方可进展施工。

g、发生因工伤亡及未遂事故立即抢救，并保护好现场，立即上报有关领导。

7.操作工人平安生产责任制
a、自觉遵守劳动纪律和平安生产规章制度，按照规定的程序和要求进展生产，
不违章作业。

有权拒绝违章指挥，并应及时制止周围人员的违章行为。

b、正确使用劳动防护用品和平安防护装置，注意保护保养好工具、设备。

c、每天对本人施工场所进展平安检查，消除事故隐患。

d、参加平安活动，提出改良平安建议，消除事故隐患的建议。

e、认真学习工种平安操作规程和技术。

f、发生工伤事故，及时进展抢救和向上级汇
三、平安生产管理制度
1.平安交底制度
a、分部、分项工程开工前，由有关负责人对参加施工的人员针对施工中的特点和施工中应遵守的操作规程进展平安技术交底。

b、工程开工前由工程经理对工程管理人员进展培训方案、技术交底的同时进展平安技术交底，让全体管理人员特别是技术员、平安员熟悉本工程的施工特点、平安技术措施。

c、分部、分项工程开工前，技术负责人在安排分项工程施工任务的同时，对施工人员必须进展书面的平安技术交底。

平安交底必须针对分项工程的特点有重点的交待考前须知，并及时交工程平安员存档备查。

d、工程平安员对电工、电焊工及其他机械操作人员进场后必须根据本工程特点和考前须知对其进展书面平安技术交底，并交工程平安员存档。

e、工程平安员每月应对工程安保人员、义务消防队进展一次书面的平安技术交底。

f、各分项工程负责人应经常教育职工，认真遵守执行平安技术操作规程，严格执行平安技术交底措施。

工程经理应对平安技术交底落实情况进展检查，及时纠正违章作业。

g、平安技术交底书应有所有参加交底的人员签字。

交底书一式三分，交底方、承受交底方、平安员各存一份存档备查。

2.平安检查制度
a、平安生产检查，是公司根据生产特点，对生产过程中的平安进展经常性、突击性或专业性的检查活动。

检查容概括为查思想、查制度、查设备、查教育、查操作行为、查劳动用品使用、查伤亡事故的处理。

因为在生产过程中，机械设备、防护设施、工艺流程、生产环境、劳动条件、使用工具、人员平安意识、以及操作行为等，都会受到种种因素的影响而出现各种不平安的危险隐患，如不及时消除隐患，就可以发生重大伤亡事故。

因此，就需要开展经常性、突击性的、专业性的各种平安检查。

为适应季节性平安检查工作需要，还应组织季节性平安检查生产检查。

总之，通过各种形式的平安生产检查，不断发现生产中的不平安因素，不断地消除不平安因素，才能保证生产建立平安进展。

b、平安检查生产检查组织
〔1〕以领导为主，组成平安生产检查组进展检查。

这种形式能引起各职能部门的重视，整改措施的落实也较迅速；
〔2〕以领导和职工相结合组成平安检查生产检查组开展检查活动。

职工对生产中不平安因素及平安状况有直接认识，使得检查面广、有深度，能通过职工了解到很多平安生产的情况；
〔3〕以专业技术人员为主组织开展检查活动，这种检查有较大的针对性和专业要求，主要检查难度较大的工程，这种检查是发现问题，研究整改主要对策的最正确方法；
〔4〕以职工为主体的检查形式，这种形成不仅是进展平安检查，而且是职工结合生产实际承受平安检查的好时机。

c、平安生产检查程序：
〔1〕确定平安检查的对象、围、日期、制订平安检查方案；
〔2〕根据平安检查的规模和程序，组织各方面人员参加的检查组；
〔3〕编制平安生产检查表，根据实际情况，确定检查各个工程；
〔4〕根据各工程对于平安生产的重要性，确定各个工程的评分方法和标准；
〔5〕对照平安生产检查表，进展平安生产检查，完毕后写好总结检查报告；
〔6〕对平安检查中发现的问题进展整改，对重大事故隐患应发?平安隐患整改通知单?或?停工通知书?；
〔7〕对平安问题的整改要确定责任，尤其是领导责任，问题由谁负责解决，何时解决，落实到人。

d、检查领导平安工作，主要检查领导：
〔1〕是否认真贯彻执行的各项劳动保护政策、法规；
〔2〕是否在组织生产中认真执行国务院“五同时〞的要求；
〔3〕是否制订劳动保护规章制度和平安检查技术操作规程；
〔4〕是否编制和实施了平安技术措施要求，并切实改善劳动条件；
〔5〕是否进展职工平安教育，并对管理和技术人员进展平安考核；
〔6〕是否开展平安检查，发现和解决存在的不平安因素，及时消除事故隐患；
〔7〕是否按规定搞好伤亡登记、统计、分析、报告和调查处理工作；
〔8〕是否开展职工平安生竞赛的评比活动；
〔9〕是否注意职工劳逸结合，关心女工保护，做好防护用品发放管理工作。

e、检查职工平安操作，主要检查职工：
〔1〕对平安生产的认识是否正确；
〔2〕平安责任心是否强；
〔3〕是否掌握生产操作技能和自觉遵守平安操作规程及各种平安生产制度，对无视平安检查思想和行为是否敢于纠正和制止；
〔4〕是否严格遵守劳动纪律等情况；
〔5〕是否做到平安文明生产，设备，工具，安装装置是否齐全、完好；
〔6〕是否坚持在生产岗位上正确有、合理地使用个人劳动防护用品。

f、检查防暑降温工作：
〔1〕每年6月15日至9月15日三个月时间，为夏令季节，在这段时间，气温较高，防止发生中暑事故；
〔2〕检查是否发动群众和组织力量对防暑降温设施和设备进展检修；是否落实清凉饮料的供给准备工作情况等。

〔3〕认真做好防暑降温工作，尤其是在高温或露天作业，更应切实做好防暑降温工作。

g、机械平安检查：
〔1〕机械的防护装置
1〕外露的旋转部件必须有防护罩隔离；
2〕不能在地面操作的机械和容易伤人的大型机械运动部位应加设栏杆；
3〕设置磨屑、切屑防护档板，以防飞溅伤人
4〕危险性较高的部位的防护装置应有顺序联锁构造。

(2)机械的保险装置。

检查机械过载保险装置、行程限位保险装置、顺序动作联锁装置、意外事故联锁保险装置、制动装置，这些装置对机械平安具有非常重大的意义；
〔3〕工艺设备附件。

检查工艺装备器具的强度、稳固性、回转局部应进展静、动平衡试验。

h、建筑工地平安检查：
〔1〕应检查是否已根据工程的特点和施工要求编制施工组织设计，并检查施工组织设计是否真正在施工中发挥了指导作用。

〔2〕检查是否已划定施工围，设备平安标志牌。

〔3〕检查施工现场临边洞口等危险处是否有防护设施和明显标志。

〔4〕应检查作业人员是否正确使用劳动保护用品。

〔5〕检查夜间作业场所是否设置足够的照明设备和独立的备用电源。

〔6〕检查脚手架的搭设和平安网或防护档板等设置是否符合规定要求。

〔7〕检查各种机械及机具是否保持完好，钢丝绳、离合器、制动器、保险信号装置、平安防护是否良好。

〔8〕检查特种作业人员是否持证上岗。

3.平安教育培训制度
平安教育是为了让参加施工的人员提高对平安生产重要意义的认识，严格遵守操作规程，反对违章指挥，反对违章作业、掌握较多预防事故的知识和技能，更好的预防事故的发生。

平安教育对象包括管理人员、工人在的现场所有施工人员。

平安教育容包括法律、法规、平安制度、平安知识、技能教育。

劳务分包队伍在进场后作业前，应签订平安生产合同并由工程相关人员和平安员共同对其进展入场平安教育。

工程每月结合生产情况、季节气候特点，对职工和所有施工人员进展一次平安教育；机电工长每半月对特种作业人员进展一次平安教育。

生产班组应坚持每周一次平安活动日制度。

积极配合公司人事部门进展平安培训工作，及时派人员参加平安生产培训班学习。

工程部根据施工实际情况开展定期和不定期平安培训工作。

每季对分包队伍班组平安员进展一次培训。

每季度组织一次工长、平安员学习平安生产法规、制度。

4.平安隐患整改制度
工程按平安检查中“四定〞的规定对平安检查中发现的事故隐患进展目标责任分解，将责任落实到人，实行单项整改包干。

工程在平安检查后2小时发出平安整改通知书。

责任人在接到通知书后，必须立即按要求进展整改，不得借故拖延。

涉及到材料、资金、人员困难不能当天进展整改，必须书面报告工程经理，条件具备后立即整改。

事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改方案。

报工程经理后限期完成。

对事故隐患无正当理由不按期进展整改的责任人除催促其整改外，将按公司管理制度进展经济处分。

责任人对所负责区域事故隐患的整改，不是突击性的工作；必须每天进展检查，发现问题立即整改。

5.现场文明施工管理制度
a、建立文明施工责任制“划分责任区，明确管理责任人〞。

b、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场临时上下管网及照明、动力线路，要严格按照施工组织设计的平面布置图，搭设或埋设整齐。

施工现场设置明显的工作标志牌，标志牌必须方正、鲜明、醒目。

施工现场临时水电由专人管理，不得有常流水、长明灯，严禁任意拉接电线。

现场使用的机械设备，按平面布置图固定点置放，悬挂机械平安操作规程牌及
责任人牌，经常保持机身及周围环境的清洁。

机械设备的标志明显，平安装置可靠。

现场操作地点及周围必须清洁整齐，做到工完场清、料清，杜绝材料浪费现象。

严禁污染、损坏成品，堵塞管道。

对成品、半成品应有保护措施。

施工现场不准乱扔垃圾及杂物，所有垃圾必须分类送入现场封闭垃圾池，并及时清运。

现场办公、仓库、生活区建立卫生责任包干区，保持良好的清洁环境。

非施工人员不得擅自进入施工现场，做好现场平安保卫工作，杜绝重大XX犯罪活动发生。

6.电、气焊平安管理制度
a、施工前我司工程专职平安员需对施工班组长进展平安教育及平安技术交底，施工班组长应同时对操作人员进展班前平安技术交底。

电气焊工必须持证上岗。

严禁非本工种作业。

b、严格按平安生产操作规程施工，进入施工现场戴好平安帽，按要求系好平安帽带。

从事2m以上高空作业必须系好平安带，不得穿易滑鞋作业。

c、从事电气焊作业人员必须戴电气焊手套，穿绝缘鞋和使用防护眼罩等平安防护用品，防止发生烧伤、触电等事故。

d、施工人员不得带病及疲劳作业。

施工现场不得吸烟。

e、电、气操作时做必要的防火花飞溅措施。

f、夜间作业照明必须充足。

g、不合格的电焊机不得进场。

电焊机应经常检查，有问题的不得使用。

h、氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于5m。

氧气瓶和乙炔瓶应有防晒防砸棚。

i、电焊机应单独设开关，电源控制应使用自动开关，不得使用手动开关。

电焊机外壳应做接零或接地保护。

电焊机一、二次线须加防触电保护装置，一次线长度
应小于5m〔不能拖地〕，二次线长度应小于30m，接线应使用铜质接线鼻子压接结实，并安装可靠防护罩。

j、焊把线应采用专用电缆，双线到位，不得有接头，绝缘无破损。

不得借用金属管道、金属脚手架及构造钢筋等作回路地线。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

k、施焊前应检查周围的环境，发现有火灾隐患的地方应排除。

施焊时应有接火斗防火布和固定的专人看火，并配备水桶及防火器材。

施焊后应检查确认无火源前方可离开。

不得在潮湿地施焊。

l、电焊机须摆放平稳。

m、烘烤电焊条时应注意防火。

n、焊、割作业不得与油漆、木料加工等易燃、易爆作业同时上下穿插进展。

o、高处焊接下方应设有专人监护，中间应有防护隔板。

7.临时用电平安管理制度
a、按当地及总包单位的平安用电要求办理用电手续。

b、按总包单位允许的电源，由总包单位电工接电源线。

c、电工必须持证上岗。

d、电工必须熟悉所负责设备的性能，工作原理，电气布线及电气设备运行状况。

e、电工须经常对电气设备进展检查，巡视维护，严禁设备带病工作。

f、闸箱应采用铁锁闸箱，闸箱门锁齐全，箱体外壳要有良好的接地、接零防护。

g、闸箱必须完整、巩固、防雨，大型闸箱要前后有门，带有插座的闸箱必须在箱底预留导线进出孔并光滑无毛刺，闸箱应设零线端子板。

h、闸具处于断路时，动触头及可动部位均不得带电，可动局部应动作灵活。

i、所有动力设备必须使用单独开关控制，不准一闸多用，必须装配漏电保护器。

j、熔断器的选择为额定电流的2.5-3倍,并严禁丝片混用。

k、配电盘和各种设备安装结实符合安装规程,电气设备本身不得有缺损件。

l、应有相应的警示牌:正常运行、停顿运行、有人作业、制止合闸等。

m、小型电开工具必须使用插头与插座,严禁挂线连接。

n、各类电线接头,必须用绝缘胶布包好到达绝缘要求,电机接地或零用铜线,要用铜线鼻子或套环焊牢,施工用临时电源线不得沿地面明设,要悬挂不小于1米的高度。

o、现场照明,灯具安装不得低于2米,碘钨灯距可燃物不应小于2米,并制止室使用,利用金属物体作灯具架托物应有接地或接零保护。

p、潮湿或其他危险地区施工必须使用36V以下平安灯,各种用电设备露天使用时要有防雨措施,各种防护罩齐全。

q、外线架设应采用优质木杆、水泥杆,埋入地下深度视跨距而定,按杆高的1/6来埋设。

r、外线架设与地面距离不得小于4.5米,与建筑物水平距离不得小于6米。

s、室架线不得使用裸导线,并不得沿地面明设,临时电源线悬挂严禁使用导电体,架空线路严禁架设在树木、脚手架及其它非专用电杆上,且严禁成束架设。

t、导线必须满足用电设备的负荷,严禁超负荷。

u、维修电气设备及线路时必须断电,设立警示牌,并进展验电,经历证无电后可进展检验。

维修完毕后撤出警示牌并做好维修记录。

8.特种作业人员管理制度
a、认真执行本单位、本工程所制定的岗位职责。

b、特殊工种的作业人员必须遵章守纪，严格实行岗位责任制，如有违反一律按公司有关条例处理。

c、特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，。