领导科学与艺术

名词解释：
1.德尔菲法
采用函询调查，请有关领域的专家对决策对象分别提出意见，然后将他们所提的意见予以综合、整理和归纳，匿名反馈给各位专家，再次征询意见，随后再加以综合和反馈。

如此多次循环，最终得到一个比较一致的并且可靠性较大的意见。

2.能级原理
能力的确定必须保证领导结构具有最大的稳定性。

不同能级应拥有不同的权力、物质利益和精神荣誉。

领导者要使各个岗位上的人能充分发挥其才能，必须使人处其位，通过艺术化的授权，为其才能的发挥提供权力上的保证。

3.自决型领导
注重正式组织的结构、组织的规章制度，以及组织内正式的沟通程序。

以大权独揽的方式对下级进行领导，将决策权高度集中在自己手中，下属完全处于被动地位。

4.自我述职法
即领导者自我鉴定的方法，就是领导者对一定时期内的工作情况进行总结评价，得出结论，并向上级或其他部门进行汇报的一种方法。

例如，某市行政领导班子在年终或任职期满时，向市人大或市常委会报告职务履行情况、工作成效、个人所起作用、工作存在问题和今后打算。

述职过后，再组织与会者对述职报告进行评论。

这种自我述职、自我鉴定，是全面考评领导绩效的一个不容忽视的方法，对于领导者自我约束、自我监督、自我反省和提高领导绩效起着积极作用。

5.领导决策
狭义的决策专指对决策方案的抉择。

从广义上讲决策包括作出抉择以前的准备活动和作出抉择以后的实施调控活动。

领导决策是指领导者为实现领导活动目标，组织制定多种决策方案，并择优确定方案和实施方案的过程。

6.领导环境
何谓领导环境
任何领导活动都是在一定的环境中展开的。

领导人员和管理人员是在经济、社会、政治及技术力量变动的开放系统中进行经营和决策的。

领导者受制于环境和试图塑造环境这一双重趋向都是存在的，与环境产生严重抵触的决策往往导致领导失败，而有些领导者因过分受制于环境，从而为其保守和谨慎提供了借口。

环境从最初的含义来说，主要是指空间意义的范围大小，因此它具有明确的空间边界，即环绕而成的区域。

《元史・余阙传》中说:“环境筑堡寨，选精甲外悍，而耕稼其中。

”随着社会的发展，环境逐渐突破了其狭窄的空间属性，而被赋予社会和人文意义。

我们现在一般是以自然环境和社会环境来概括之。

领导环境是指制约和推动领导活动展开的各种自然要素和社会要素的组合，是
政治、经济、文化和自然要素影响领导行为模式的社会氛围和外在条件。

简答题：
1.影响领导绩效考评的主观因素
领导者从事领导活动所取得的成绩或效果。

领导绩效具体包括三个方面；领导效率、领导效果、领导效益。

所谓领导效率，是指领导者在一定时间内完成领导任务的质量和数量；领导效果，是指领导者从事领导活动所取得的最初成果或直接成效，它通常被视为领导者的工作成绩；领导效益则是指领导活动作用于客观环境和被领导者所产生的社会效益，即领导活动的最终结果，它不仅仅表现为通过领导活动所实现的物质或精神产品，而且重要的表现为这种产品对社会的物质和文化生活所产生影响作用的性质和程度。

按照领导心理学的观点；衡量领导绩效的指标有两个：一是生产（工作）效率指标，即能否完成领导的生产任务；二是社会心理指标，即能否通过领导活动使群体成员的工作满意度不断上升、群体士气不断高涨。

这是两个指标同时上升的领导，才是有效的领导。

现代领导科学提出了考评领导绩效的一些原则和方法：定量考评法、分段考评法、分层考评法、综合考评法等。

1．从被考评者来看。

一方面，许多被考评者在情感上不愿意接受考评，它们也许并不认同考评是提高绩效的有效途径，并且考评极有可能给他们带来名誉和利益上的不利影响。

加之，人的本能及组织的惰性也使人们不愿接受考评。

人们潜意识里对自己及自己的行为选择有所偏爱，喜欢品评他人及其行为而不愿被品评和批评。

组织也总习惯于按原来的模式运行，不喜欢变革。

2．从考评主体来看。

领导绩效考评都要由考评者采用一定的方式方法对被考评者的绩效做出考核与评价，这一过程也许可能反映出领导绩效的实际情况，也可能会造成一定的误差。

由于考评者的知识、经验、心理等方面都不可能是完美无缺的，是人总不可能不会犯错误。

3．从考评的方案来看。

首先，考评的方案不可能是十全十美的，方案仅仅是对未来的活动所进行的一般设计和安排，而现实总是复杂的多变的。

方案中所确定的考评标准、考评指标、方法、手段、时间安排、程序等，与实际进行
考评都存在着一定的差距。

2.领导四因素理论
1、支持，即提高其他个人价值和重要性的行为
2、促进互动，即鼓励团队成员发展紧密的、相互满意的关系的行为
1、支持，即提高其他个人价值和重要性的行为
2、促进互动，即鼓励团队成员发展紧密的、相互满意的关系的行为
3.领导者对追随者的影响
领导者与追随者的关系
1、强化与互动
强化：领导者通过对下属的指导和影响来促使互动程度的增强。

正强化
负强化（消退/避免/惩罚）
2、领导者对追随者的影响
作为下属榜样的领导者
作为交流者的领导者
作为满足下属资源需求的领导者
4.简述经验决策
根据决策方式的差别，可以分为经验决策与科学决策。

经验决策是依靠过去的经验和对未来的直觉进行决策，主要是凭借领导者个人的知识、才智和经验而作出的决策。

它的主要特点是：其一，这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质作出决断；其二，这种决策一般说来是一种定性不定量的决策；其三，这种决策盲目性很大；其四，它缺乏连续性和规范性，个人主观随意性极大。

科学决策是指领导者按照科学的程序，依据科学的理论，运用科学的方法进行决策。

它的主要特点是：其一，强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策；其二，强调将决策建立在科学分析的基础上。

经验决策和科学决策是决策方式上的区别，科学决策不等于就是“科学的决策”。

科学决策在很多领域中还不能替代经验决策。

经验决策也并非等于不科学的决策。

5.智囊系统的功能
一种专门为决策机构或决策者服务的高层咨询性质的综合性研究机构。

（一）智囊系统的功能
决策咨询功能：
对决策问题进行科学预测；
帮助领导者发现问题、确定决策目标；
为决策者列举、评价备选方案；
对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析论证；
对决策的实施情况进行反馈分析和进一步的检验。

综合认识功能
突出地表现在对社会决策背景的认识上。

还表现在对过去、现在和未来的系统研究上，并及时敲响人类社会和组织所面临问题的警钟。

培养和输送人才的功能
首先，有很多智囊团有自己的教学机构，可以承担培养人才的任务。

如兰德研究学院
其次，它还承担培养国家公务人员的任务。

如美国大西洋委员会
最后，现代智囊团还是储备人才的地方
宣传和传播功能
6.追随者的类型
异端型追随者:喜欢揭伤疤，往往会成为敢于指出组织目标、决策与程序上不恰当之处的斗士。

顺服型追随者：习惯于服从命令的人，他们不带有任何怨言积极地去执行命令。

实用型追随者：对组织目标负责但不喜欢兴风作浪。

被动型追随者：看领导者脸色行事，如果没有鼓动他们是不会主动去完成某项任务的。

榜样型追随者：典型的与他人保持密切联系的自我领导者和合作者。

有效追随者的内涵
具有自我领导与自我管理能力
具有较强的目标承诺感
凭借自身的能力充分实现目标
具有诚实、勇气和值得信赖的道德品质
7.如何塑造高绩效团队
（团队领导：一种崭新的领导结构。

通过成员的相互依赖和共同努力能够产生积极协同作用，其团队成员努力的结果使团队的绩效水平大于个人成员绩效的总和。

）
塑造高绩效团队
清楚的、不断发展的目标
结果导向的结构
挑选技能优秀的团队成员
整体责任
合作性的氛围
追求卓越的标准
外部认同与支持
原则性的领导
8.简述许诺激励及遵循的原则
通过满足下属的心理需要和心理预期，以激发其积极性。

准确性原则
适度性原则
公平性原则
针对性原则
有限性原则
9.马斯洛的需求层次
马斯洛的需要层次理论与优势需要理论
生理需要
安全需要
爱的需要
尊重需要
自我实现需要
生理、安全、社交是基础需要。

人的行为选择是由人的优势需要所支配的。

任何一种层次需要并不因为下一个高层次需要的发展而告消失。

需要满足了就不再是一种激励力量。

五种需要得到满足的人叫做基本满足的人。

这种人往往具有最充分、最旺盛的创造力。

简述：
1.论述民本权力观
民本权力观
概括地讲，以民为本的权力观应包括权由民授、权为民用、权受民督三个方面的内容
1、权由民授。

纵览当今世界，几乎所有的国家都声称自己是民主国家，实行民
主政治，尊崇“主权在民”的价值理念。

在西方，从2300多年前的亚里士多德，到资产阶级大革命时期的卢梭，直至现当代的各国政治家和政治学者，都打着捍卫人民自由、平等、权利的旗帜，为强大国家机器的建立、公共权力的行使作出种种理论上的论证。

在社会主义中国，“一切权力属于人民”早已写入宪法。

无论是党的领导干部，还是国家政权机关的领导干部，无论是委任的还是选举产生的，能够走上领导岗
位，都通过了选举、选拔、考察、考核等相应的程序，实质上是经过了代表人民根本利益的党组织或人民代表的同意和授权。

在各级领导干部队伍中，有的从宏观上掌握着国家的立法权、司法权、行政权等核心公共权力，也有的从微观上掌握着具体的人、财、物的调配权，涉及到国家全局和人民生活的方方面面。

如果领导干部不时时思考权力的来源，头脑中缺乏权由民授的观念，就会忽视权力合法性的背后是最广大人民的支持和肯定，甚至产生“权力是上级给的”、“权力是靠个人奋斗得来的”等荒唐认识。

一旦听任这些认识在党内泛滥开来，就可能在党内产生既得利益集团，动摇党的执政基础，威胁党的执政地位。

因此，各级领导干部必须从巩固执政地位的战略高度，强化权由民授的观念，为权力的正确行使奠定可靠的思想基础。

2、权为民用。

毛泽东同志讲过：“共产党除了全民族的利益，本身决无自己的私利可言。

”这表明，对共产党人而言，权力不是什么神奇的东西，而是用来为人民谋利益的工具。

共产党的性质和宗旨决定了权力的受益者只能是人民，并非权力的直接掌控者。

权力若为人民而使用，维护好、实现好、发展好人民的经济、政治、文化利益，则能够用得长久，权力的掌控者自己作为人民的一分子也能共享改革发展带来的成果；权力若为自己而使用，为自己的家人、亲属、身边的人，沦为人情、金钱、美色的奴隶，则用不长久，早晚会把自己推上身败名裂、为人民所不齿的不归之路。

当今世界上一些国家长期执政的大党、老党在新的时代背景下，丧失了政权，其中一个最重要的原因就是把人民赋予的权力异化为少数人牟利的工具，从而失去了人民的支持。

前苏联一份报纸在1989年调查民意时发现，85%的民众认为苏联共产党仅仅代表自身的利益，已不再是无产阶级的先锋队和人民的代言人。

由此不难理解，为何苏联共产党宣告解散时会出现人民的集体失语了。

墨西哥革命制度党、印度国大党、印尼专业集团等政党也是因为把公共权力作为自己特殊的“生财之道”，而激起本国人民对其执政合法性的质疑，使其长期执政的风光不再，难逃沦为在野党的历史命运。

这是“水能载舟、亦能覆舟”的历史铁律的生动体现，
也正是胡锦涛同志反复强调“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的根本原因。

3、权受民督。

“权力导致腐败。

绝对的权力导致绝对的腐败。

”权力是一柄双刃剑，既可以用来为人民谋福祉，也可能成为侵害人民利益的“魔戒”。

原山东省泰安市委书记胡建学在铁窗内反思自己犯罪的根源时，坦言官当到他这一级就没人监督了。

西方资本主义国家在设计和安排政治制度时，以人人皆无赖原则为出发点，以健全和规范权力运行机制为核心，强调构建以三权分立、权力制衡等为重点内容的民主政治模式，来控制权力对公民权利的吞噬。

中国不能照搬照抄在他国社会土壤中生长成熟的政治体系，但要汲取其体现人类共同文明和智慧的思想，拿来为我所用。

所以，各级领导干部在牢记“权由民授”、实践“权为民用”的同时，还要不断强化“权受民督”的意识，自觉把权力的运行置身于人民可以控制、可以监督的各个环节之中，使权力天然存在的恶性膨胀的势能得以有效遏止。

在党内，一方面要强化党员的主体意识，大力发展党内民主，保障党员充分行使知情权、选择权、参与权、监督权；另一方面，要突出贯彻集体领导的原则，探索新形势下健全完善民主集中制的新举措，防止权力的过分集中和失控运行。

各级领导干部特别是一把手要培育民主意识，弘扬民主作风，鼓励党员说真话、说实话、说心里话，努力营造领导愿受监督、党员敢于监督的良好氛围。

在社会上，党在执政过程中，要围绕法治政府、透明政府、有限政府、责任政府等目标理念，通过实行公民听证、专家咨询、政务公开、畅通信访等措施，扩大政治参与，建设政治文化，使权力的秩序在强大的公民社会中得以稳定和规范。

2.论述授权的四个步骤
授权的四个步骤：
授权是领导者通过与下属和员工共享相关信息，给员工和下属提供更多自主权以提高其绩效的过程。

两个要素：一是通过赋予下属或员工以自我决定权，二是下属或员工行使权力的目的必须是有助于组织目标的完成。

（一）授权的四个步骤
步骤一：确定任务
授权的第一步骤就是确定什么样的工作任务需要授权。

也就是为授权寻找目标，确定能够授权的任务。

需要注意的是，并不是所有的事情都可以授权，有些事情是不能授权给下属的。

对于不同层级的领导者，可以授权出去的任务范围不同，领导者级别越高，可授权的范围就越多。

1.什么事情需要授权
◆日常性的工作和重复性的劳动
日常性的工作和重复性的劳动，往往会浪费领导者宝贵的时间资源，增加了领导者的工作负担。

这部分工作需要的技能并不很高，可以授权下属来完成。

◆专业性强的工作
领导者自身可能对于专业性很强的工作非常拿手，或者对下属的专业能力信心不足，因此对是否要授权心存犹豫。

专业性强的工作也要授权出去，这是对领导者自身的解放，也是对下属能力的锻炼。

◆职业爱好
职业爱好也需要授权出去。

例如，领导者喜欢同顾客打交道，但并不是所有跟顾客打交道的事情都需要领导者亲自去做。

所有的谈判、合同和职业爱好的事情都应该授权给下属，领导者只需要保持必要的监督。

◆发展的机会
领导者应该授权下属发展的机会。

如果下属在完成工作任务的过程中，能够获得很大成长，领导者就应该考虑给他发展的机会。

应该授权的事情都授权给下属，领导者只做自己该做的事情，绝不做下属该做的事情。

2.哪些事情不可以授权
领导者应根据不同事物的特殊性质，清楚地认识事务的重要性。

有些关键性的事务是必须由领导者亲自去完成的。

领导者不能授权给下属去做的事情包括：
◆人事或者机密事务
人的问题是最重要的问题。

因此，领导者要把握对直接下属和关键部门的人事任免权，即组织人事权。

这样就能保证领导机构的运转正常和高效。

对于高度机密的事务，也必须由领导者亲自完成，否则领导者就有逃避责任的嫌疑。

◆制定决策的事务
制定政策的事务，其影响面非常广，因而属于非常重要的事情，领导者最好亲自关注。

另外，还有一些事情也需要领导者亲力亲为，这些事务具体包括：危机问题、对直接下属的培养以及上级领导者要求亲自处理的事情。

☐步骤二：选择授权人
选择授权人，也就是选择领导者授权的对象。

领导者需要寻找具有工作能力、又能够负责的人员作为授权人。

选择授权人原则是做到人事相宜，授权人的能力必须与工作任务相吻合，量其能，授其权。

为了确保授权人的正确选择，领导者必须了解授权人。

例如应该了解：他的职业目标、个人兴趣和个人愿望等。

领导者最需要了解的是授权人的能力和优势以及存在的欠缺。

如果有必要，应该对人员进行临时的能力训练。

选择授权人时，领导者所要考虑的问题是多方面的。

☐步骤三：明确沟通
1.明确沟通的内容
领导者与下属沟通时，应该明确告诉下属：要做什么（Ｗｈａｔ），为什么（Ｗｈｙ），工作对象（Ｗｈｏ）以及成本（ＨｏｗＭｕｃｈ）。

在实际的授权过程中，沟通的途经可以根据员工的发展阶段进行。

例如：如果员工对目标和任务处于第四阶段时，领导者只需告知工作任务即可，员工具体怎么做由他决定；如果员工处于第一、第二或者第三阶段，沟通就应该比较详细。

2.沟通时注意传授工作诀窍
领导者在和员工的沟通过程中，要注意传授工作的要诀。

3.宣布授权的技巧
进行沟通时还需要注意宣布授权的技巧。

授权不能私下授受，而宜公开授权。

另外，领导者在宣布授权时，要让下属感到：
◆领导重视这项工作，这项工作对于公司整体的使命负有责任。

◆领导信任他们，他们有能力把这件事做得十分出色。

◆这件工作是不可能轻易做好的，承担者需要付出足够的奋斗与智慧。

◆这件工作只有他们做才是最合适的，领导在充分思考之后决定交给他们来完成。

◆领导是他们坚强的后盾，遇到确实不能解决的困难，领导会出面为他们扫清障
碍。

步骤四：授权后跟踪
跟踪过程中，领导者应该根据员工的发展阶段确定对这名员工跟踪的频率。

跟踪的频率过高，将使员工产生不信任感。

授权后，完成目标所必须的资源应该随时到位。

在跟踪过程中，发现员工的问题应该认为是正常的。

遇到问题，可以与下属一起讨论，共同解决主要的问题。

当工作完成时，领导者有必要认可下属的工作绩效，必要的时候可以开庆功会。

授权人在职责范围内可以自主决定，但领导者同时拥有监督任务完成进度、要求授权人随时报告工作进展的权力。

在授权跟踪的过程中，领导者应该注意加强对授权工作的控制。

真正的授权就是让下属放手工作，但是放手绝不等于放弃控制和监督。

任何对授权控制的忽略，都可能导致严重的后果，致使授权的失败。

3.影响领导绩效考评的客观因素
1．领导组织及领导者的特殊性。

领导机构及领导者一般都处于组织及社会的高层，它们是组织和社会公共资源的控制者、垄断者，掌握着最后的决策权、人事权、指挥权等，拥有对其活动信息的垄断权。

因此，使得公众和其他组织难以获得全面准确系统的信息对领导绩效进行考评。

再有，由于领导组织及领导者提供的公共服务项目及内容具有唯一性，因此，无法通过横向比较来判断领导绩效的优劣，更难以确定绩效的考评标准。

2．组织目标的多元性及弹性。

组织目标是领导绩效考评的基础和依据。

现代社会，任何组织的目标都不可能是唯一的、单一的，组织的目标是多元的，并且处于相对的动态之中。

由于组织目标的多元性，要准确评价领导组织及领导者的行为就比较困难。

加之，有的目标周期长，如，有的目标周期长达几十年，其间历经好几任领导，涉及的因素众多，要对其领导绩效进行准确考评简直不可能。

再则，有的组织目标难以量化为比较明确的硬性指标，如提高组织成员的素质、调动组织成员的积极性等都是典型的弹性目标，对其进行考评无疑是十分困难的。

3．领导活动的连续性。

任何一个组织的领导活动都是连续进行的，只要组织存在一天，其领导活动就不可能断绝，但领导者却不可能是永远不变的，现代组织的领导者都有一定的任期，所谓“铁打的军营，流水的兵”。

由领导活动的连续性所带来的就是领导绩效的连续性，某领导者在其任期内所做的工作，其绩效的产生也许在他离任后好几年才会见到，而现任领导者的绩效也许是其前任或前任的前任所做的工作的结果，即所谓的“前人栽树，后人乘凉”。

这给领导绩效的
考评工作带来了很大的困难。

4．领导环境的复杂性。

领导活动不是单向性的活动，而是在与公众和社会的互动过程中实现的，环境是领导者施展才华的平台，环境决定着领导活动的特点，有什么样的环境就有什么样的领导。

但领导环境是非常复杂的，它包含的因素众多，并处于不断变化之中，它对领导活动的影响是全方位的，是无时不在的。

同样的决策，同样的领导模式，在不同的环境中所产生的结果是不同的，并且，在不同的时期也是不同的。

这使得领导者与环境之间的互动具有相当的复杂性、动。