谈《国家公务员暂行条例》的制定与实施

作者： 姜明安
作者机构： 北京大学法律系 副教授
出版物刊名： 行政法学研究
页码： 1-4页
主题词： 公务员制度 国家公务员 《条例》 制定与实施 暂行条例 法治 公务员法 公务员队伍 配套法规 略知
摘要： <正> 一、实行公务员制度是民主、法治、效率的要求《国家公务员暂行条例》终于出台了。

早在1984年,由中组部、劳动人事部抽调干部,北京大学、人民大学、外交学院、社科院法学所、政治学所抽调专家、学者(共15人),就组成了立法起草小组,开始草拟公务员法。

当时准备搞法律,曾用过“国家工作人员法”、“国家行政工作人员法”、“国家行政机关工作人员法”以及“公务员法”等名称,用了将近半年时间,草拟出第一稿,以后又几易其稿。

人事部成立后,此项立法转人事部,并改法为条例,条例又写了十几稿(合计为二十几稿),到今天以《暂行条例》发布,历时近九年。

九年内有好几次出现出台希望,也有好几次近于要打入冷宫,似乎没有了希望。

其中的艰难曲折,我作为初稿草拟人之一,略知一二(当然也只是略知一二)。