论特殊教育在中国特色社会主义现代化建设中的价值和意义

教育是中国特色社会主义的重要组成部分。特殊教 育是指使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教 法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的人 群进行的旨在达到一般和特殊培养目标的教育。因 特殊人群有广义与狭义之分，特殊教育也随之有广 义与狭义之分。对狭义特殊人群进行的教育就是狭 义的特殊教育，亦称“残障教育”“缺陷教育”“治疗 教育”，指对有生理或心理发展有缺陷人群的教育。 这里所提到的特殊教育主要是指针对大众理解意义 上的狭义特殊教育，即对生理或心理发展有缺陷儿 童进行的教育，他们是社会中的弱势群体［１］。特殊 教育的发展对我国 ８５００万残疾人达到心理健康、适 应社会、方便就业、政治坚定基本人文要求，进而促 进他们发 展、参 与、创 造、奉 献 起 到 根 本 性 的 作 用。 这些价值目标的实现是靠中国特色社会主义作为强 大政治后盾的。
关键词：特殊教育；教育体系；中国特色；社会建设 ＤＯＩ：１０．１３７８３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ４１－１２７５／ｇ４．２０１８．０５．０２１ 中图分类号：Ｇ７６０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－３７１５（２０１８）０５－０１０９－０５
２０１１年 《国家中长期教育改革和发展规划纲 要》将特殊 教 育 作 为 八 大 教 育 任 务 之 一 提 出，指 出 要“关心和支 持 特 殊 教 育 ”，并 要 求 “完 善 特 殊 教 育 体系”，要“健全特殊教育保障机制”。《国家经济和 社会发展第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 》用 一 个 专 节，强 调加强特殊教育的重要意义。充分说明了党和国家 对特殊教育政策的延续性，更彰显了党与国家对特 殊教育事业的高度重视和大力支持。可以说，特殊 教育事业已经纳入了党和国家的发展大局。党和国 家之所以如此重视特殊教育事业，是因为特殊教育 的存在和发展具有十分重要的价值与意义，说明我 国特殊教育既是社会建设的一个重要组成部分，也 是社会建设的主要推动力，可以为我国的社会主义 现代化建设提供积极、有效的支持作用。
二、“以人为本”的特殊教育新价值认识 （一）特殊教育对教育事业建设的价值认识 １．价值认识。当前国家间的竞争，主要是科学 技术的竞争，而科技的竞争最终还是人力资源的竞 争。要想在竞争中立于不败之地，成为人力资源强 国，最根本的途径就是提高全体国民的文化水平和 素质。而文化水平和素质的提高要立足于教育，教 育是实现与提高劳动者文化水平、专业技能与素质 的主要方式。如果一个人接受过高水平的教育，并 形成一定的技能与素养，个人和国家都会因此获益。 开展特殊教育是使残疾人真正实现受教育权的最有 效途径，也是特殊教育事业得以持续健康发展的关 键。习近平 总 书 记 曾 指 出：“残 疾 人 是 社 会 大 家 庭 的平等成员，也是人类文明发展的一支重要力量。” “中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦， 也是每一个残疾人朋友的梦。”当前，我国实施的特 殊教育，很大程度上是以残疾人为教育对象，主要包 括盲、聋、哑、肢残等群体。他们在社会上都属于弱 ·１１０·
第 ３５卷 第 ５期
中州大学学报
２０１８年 １０月
Ｖｏｌ．３５ Ｎｏ．５
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＺＨＯＮＧＺＨＯＵ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
Ｏｃｔ．２０１８
论特殊教育在中国特色社会主义 现代化建设中的价值和意义
谭笑风
（郑州工程技术学院 特殊教育学院，郑州 ４５００４４）
（二）特殊 教 育必然选择
中国特色社会主义社会建设，就是从我国所处 的发展阶段的实际出发，顺应社会发展趋势，遵循社 会发展规律，有组织、有目的、有计划地动员各种社
收稿日期：２０１８－０９－１０ 基金项目：２０１８年度河南省教育厅人文社会科学研究项目（２０１８－ＺＤＪＨ－３４１） 作者简介：谭笑风（１９７２—），男，河南永城人，硕士，郑州工程技术学院特殊教育学院副教授，研究方向：马克思主义理论 与思想政治教育。
以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民 为中心作为中国特色社会发展的根本出发点和立足 点，对 残 疾 人 更 是 格 外 关 心、格 外 关 注，指 出 “全 面 建设小康 社 会，残 疾 人 一 个 都 不 能 少 ”。 党 和 国 家 近五年来的发展理念就是：注重社会建设，着力保障 和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完 善社会管理，促 进 社 会 公 平 正 义，从 教 育、就 业、分 配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面建设和谐 社会。也就是说社会建设包括六大内容，即教育、就 业、收入分配、城乡居民保障体系、医疗公共卫生体 制、社会管理等。
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会力量，在社会各领域从事的各项建设。社会建设 的重要功能在于它着重解决社会问题，缓和社会矛 盾，构建和谐社会。社会建设强调的是全社会的共 同性，实现的是全社会的整体利益，重视的是全社会 的最优化。中国特色社会主义建设首先是人的全面 发展。［２］马克思在“三形态理论”的阐释中提到：“人 的依赖关系是最初的社会形态，……建立在个人全 面发展和他们的共同的社会生产能力成为他们的社 会财富这一基础上的个人自由是第三阶段，形成了 自由个性的 第 三 阶 段 是 人 的 全 面 发 展，即 ‘自 由 人 的联合体’。”［３］我 们 可 以 看 出，共 产 主 义 的 实 现 首 先是建立在人的全面发展基础上的，所以中国特色 社会主义建设和发展，首先要突出人的主体地位，促 进人的全面发展，要保障所有人的全面发展。抓好 残疾人的教育事业即特殊教育的发展，是中国特色 社会主义的必然选择。
摘 要：教育是中国特色社会主义社会建设的主要内容之一，为社会发展提供智力支持和人才 保障。特殊教育作为教育体系的重要组成部分，对社会的文明进步起到其他教育体系不可替代的作 用。而特殊教育的实施，对建设与发展中国特色社会主义社会的教育事业、合理就业、收入分配、社 会保障、医疗卫生、社会管理等方面都有重要的价值和意义。
一、特殊教育与中国特色社会主义之间关系 （一）中国 特 色 社 会 主 义 为 特 殊 教 育 事 业 发 展 提供强大的政治保障 加强特殊教育事业，促进残疾人健康发展，充分 实现“平等·参与·共享”的目标，是现代文明社会 残疾人观的核心价值，也是促进富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国建设的重要内容。特殊