施工单位工程签证管理中的问题及对策

施工单位工程签证管理中的问题及对策
摘要：随着社会经济发展速度不断加快，建筑工程建设数量增多，涉及到的
施工步骤日渐复杂。

受各类因素影响，在工程设计与施工期间通常会出现较多变
更问题，严重影响到工程建设质量与效率。

为实现施工企业经济利益最大化目标，需要做好工程设计变更与签证管理工作，最大限度避免因变更问题造成的资源浪
费情况出现。

该文针对施工单位工程签证管理工作展开探讨，分析在工程签证管
理中存在的问题，提出了选择工程签证管理制度解决建议。

关键词：施工单位；工程签证；管理；问题；对策
引言
现场签证是一种补充协议形式，在工程项目中十分常见，能够起到补充合同
内容和保障合同履行的作用，现场签证管理对于工程项目管理十分重要，其管理
效果不但关系到了项目进展顺利程度，还关系到了项目建设成本。

1现场签证管理概述
1.1现场签证概念
在工程项目建设过程中，施工现场有时需要增加额外的合同条款或文件规定，并且涉及到了结算费用，此时，建设方需要与合作方经过会谈后，签订具备法律
效果的补充协议，这些协议便被称为现场签证。

在建设方与合作方在履行合同的
过程中，由于各种因素及突发情况的影响，可能会出现合同之外的建设任务，进
而导致工程量、施工周期、工程造价、索赔、责任追究等变化，为了给日后审核
工作提供准确、真实的依据，建设方需要与合作方共同审核变更内容，并且形成
现场签证。

1.2现场签证类型
工程项目现场签证主要包括3种类型。

第一种，技术现场签证，如果建设方
在工程项目施工建设过程中发现部分施工技术与实际施工需求不符，或者能够应
用施工效率更高、施工成本更低的施工技术，可以向合作方提出申请，阐明现有
施工技术变更的优势和劣势，以此来获得合作方管理层的签字同意。

第二，经济
现场签证，如果工程项目涉及到了经济索赔和经济损失问题，如建设方导致的工
程停滞、承包商违约、业主无法满足施工现场资源供应条件等，这些都会增加工
程项目造价，因此需要建设方与合作方决定是否签订经济现场签证。

第三，工期
现场签证，工程项目施工周期的影响因素较多，如天气因素、人为操作失误、出
现质量问题、施工材料或设备到场不及时等，这必然会导致施工周期的增加，因
此需要建设方与合作方签订期现场签证，来对工期延误情况进行说明。

2施工单位工程签证管理问题
2.1工程签证管理范围有待明确
根据签订的施工合同，现场施工环节如果变化量是因业主方导致，需要根据
规定直接办理签证。

基于此，工程施工本身具有多样性，由此也导致工程签证范
围无法更加精准的控制。

比如工程变更设计，按照法律法规要求，工程签证和设
计变更需要分开阐述、说明，由此设计变更便不在签证范围内。

了解施工现场实
际情况发现，施工单位很多工作人员却认为其属于工程签证管理范围。

由此可见，工程签证管理范围必须要在今后实践中予以明确。

2.2工程签证办理时效性有待提升
按照现行施工合同签订的相关要求，工程承包人确定变更14天以内，需要
及时编制工程价款的有关报告，由工程师确认签字方可调整合同价款。

若超出这
一期限，那么便会自动认为工程变更不存在调整合同价款的需求。

如果需要工程
变更，工程价款必然会调整，超出14天仍然没有提出签证要求，便可自动理解
为超过有限时限。

在现场施工中个别签证管理人员并没有树立较强的时效性观念，需马上办理签证有时会超过规定期限，进入到办理流程之后，有个别人员存在推
脱现象，导致办理不及时，或是工程已经竣工，到最后递交结算环节才完成签证
办理，以上问题的存在会干扰竣工结算编制工作的实施，增加漏项漏算问题发生
概率，还有可能延长竣工结算审核期限，对资金回收带来直观影响。

2.3施工单位签证管理观念有待提升
作为施工单位在工程签证这一环节的负责人，有时对这一项工作并没有给予
足够重视，不仅造价管控观念不强，现场工程签证内容没有认真核实便直接签字，实际上签证内容和施工现场实际情况不相符，导致后期面临返工与经济损失。

3施工单位工程签证管理问题的解决对策
3.1确定工程签证管理范围
施工现场工程签证管理要有明确的范围，才能够加强管理人员工作针对性，
更加高效的完成本职工作。

作为施工单位工程签证管理人员，首先要加强管理规
范性，确定签证管理权限，施工单位要与业主方签证管理人员共同商定、授权，
同时要有明确的范围。

属于设计工作范围内的签证务必要由设计人员签字、盖章，如果工程签证不符合要求则不予以认可。

施工单位在工程签证管理过程中，及时
联系业主方、投资方负责人，完善工程签证管理制度、文件内容，保证工程现场
签证格式更加规范，管理范围更加明确，签证内容更为详细。

3.2优化工程签证管理制度
第一，建设方需要明确现场签证流程，要求每一份现场签证都需要由建设方、业主、监理方三方代表现场签字和盖章，以此来确保现场签证的法律效应。

第二，建设方需要明确现场签证单据填写规范及要求，确保单据能够包含编号、变更工程、变更时间、变更地点、原始数据、变更数据、变更原因等在内的一系列工程
项目变更内容，并且还需要附上相应的工程量、变更计算图纸、计算单价及方式；要求现场签证单据填写尽量应用规范语言，避免应用具有歧义的词句，同时还需
要精简的说明工程项目变更。

第三，建设方需要为不同类型工程项目变更制定更
为详细的现场签证管理内容。

3.3加强工程签证时效性
工程签证必须保证时效性，在施工现场发生相应的情况即要马上签证，遵循“一次一签证”原则。

施工单位采集、整合项目资料，按照签订合同条款确定签
证时效性，一般包括7天、14天、28天三种，实际上要结合工程要求，具体情
况具体确定。

管理人员在明确了签证时效性之后，务必要在规定期限内完成签证
工作，如果遇到个别人员推脱现象，需要马上向上级部门汇报，及时完成签证工作，编制竣工结算报告，有充足的时间核查，降低漏项漏算问题的发生几率。

3.4提高管理人员综合素质
第一，现场签证管理是一项同时兼具经济性、政策性、技术性、专业性的工作，对于管理人员的责任意识和业务能力有较高要求，为此，企业想要确保现场
签证管理效果，便需要开展对管理人员的综合素质培训。

第二，现场签证管理人
员需要意识到现场签证管理在整个工程项目开展中的重要性，以此来加大对工程
量清单、合同条款等相关文件的检查力度，同时详细掌握相关文件中的内容和细则，并且对签订过的每一份现场签证负责。

第三，在建设方接手工程项目的初期，现场签证管理人员便需要充分了解本次工程项目的合同、施工图纸、施工方案、
招标清单等基本文件，并且掌握招标清单中每项施工项目的费用范围，仔细核对
建设方的每一份签证单，避免出现重复计价和计量的问题。

结束语
随着建筑市场的变化和发展，工程项目在施工建设过程中面临的风险越来越多，为了合理规避这些风险，建设方选择在工程项目中应用现场签证制度。

尽管
现场签证方式的应用在一定程度上降低了工程项目建设风险的不可控性，但是现
场签证工作依然存在部分问题和不足之处，需要建设方加强现场签证管理。

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