安全质量管理组织设计

连霍高速洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程LM-8标
安全质量管理组织设计
安全总监:
项目经理:
中铁四局集团连霍洛三段（豫陕界）改扩建工程
LM-8标项目经理部
连霍高速洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程LM-8标
安全质量管理组织设计
编号:LSLM8-ZTSJ-AQZLGLZZSJ-1
版本号：A版
修改状态：1
发放编号：
编制：
复核：
审核：
批准：
有效状态：
中铁四局集团连霍洛三段（豫陕界）改扩建工程
LM-8标项目经理部
1 编制依据 (1)
2工程概况 (1)
2.1设计情况 (1)
2.2施工条件 (3)
2.3总体施工方案 (4)
2.4工程造价及合同工期 (5)
2.5参建单位 (5)
3管理体系 (5)
3.1管理目标 (5)
3.2组织机构 (6)
3.3人员配备 (7)
3.4岗位职责 (8)
3.5管理制度 (9)
3.6齐抓共管 (15)
4总体策划 (15)
4.1签订安全质量责任书 (15)
4.2危险源的辨识、评价 (16)
4.3安全质量标识、职业健康警示标识、安全用品配备 (17)
4.4本项目的关键工序、特殊工序和高风险工序 (19)
4.5安全培训总体策划 (19)
4.6安全检查总体策划 (19)
4.7安全会议总体策划 (20)
5 过程控制 (20)
5.1施工准备阶段 (20)
5.2新建路面底基层、基层、路面面层施工阶段 (3)
5.3旧路病害处理及改造施工 (6)
5.4收尾阶段 (6)
6资源配置计划 (8)
7安全生产经费使用计划 (11)
8相关说明 (15)
1编制依据
（2）经过评审和批准的实施性施工组织设计；
（3）施工图纸等设计资料；
（4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）；
（5）《公路工程集料试验规程》（JTG E42-2005）；
（6）《公路沥青路面再生技术规范》JTG F41-2008；
（7）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）；
（8）《公路路面基层施工技术规范》（JTG 034-2000）；
（9）《公路交通安全设施施工技术规范》JTG F71-2006 ；
（10）《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）；
（11）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）；
（12）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
（13）《关于印发中铁四局项目安全质量管理组织设计管理办法的通
知》（中铁四安（2013） 42号）；
（14）《关于卬发中铁四局项目施工管理约束性条款的通知》（中铁四程［2013J74 号）；
（15）关于印发《中铁四局一公司危险性较大分部分项工程及关键工
序施工项目领导带班制度》的通知（中铁四一安质［2011J87号）；
（16）《转发关于强化施工工序质量“三检制”工作的通知》（中铁四一安质电［2012188号）；
（17）股份公司、局相关管理文件、规章制度等；
（18）项目部自评、公司及局评审意见；
（19）其他相关安全质量方面的文件、制度、规定等。

2工程概况
2.1设计情况
2.1.1工程规模
本标段为连霍高速公路洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程
LM-8标，位于河南省三门峡灵宝市境内。

主线起讫里程为RK185+000-K205+719. 055,全长20. 719Km（含豫灵互通区）。

本标段加宽改造工程有有两种主要形式：单侧加宽RK185+000〜RK190+708 段及双侧加宽K190+718〜K205+719 段（其中K190+708〜K191+645段为加宽渐变段）。

双侧加宽路基扩建后设计宽度为41m（原老路路基宽24. 5m,每侧加宽8. 25m）,右侧单侧加宽路基为19. 5m。

主要工程数量表
2.1. 2技术标准
现有高速公路按山岭重丘区双向四车道标准建设，路基宽24. 5m, 中央分隔带2.0m。

改建后为双向八车道，设计行车速度100公里/小时，路而结构为半刚性底基层、基层+沥青混凝土面层。

2.1. 3工程特点和难点
工程内容以低水泥剂量稳定碎石底基层、水泥稳定碎石基层和沥青混凝土路而施工、旧路改造项目为主，机械化施工程度高，混合料
拌和、运输、摊铺、碾压工序组织要求严密协调，过程中不允许随机中断工序。

另在双侧加宽段及旧路改造施工期间对于保正车辆安全通行压力巨大。

重、难点工程及相应对策一览表
2.2施工条件
2.2. 1地形地貌
该项目为三门峡盆地的黄河阶地，属山岭重丘区。

沿线地形非常复杂，尤其是山岭区，山大沟深，变化无常。

本项目区域大部分被上更新统及中更新统黄土覆盖。

主要为第三系泥质砂岩、泥岩等极软岩；三叠系粉质粉砂岩与泥岩互层的软质岩; 寒武系石灰岩、二叠系和震旦系石英砂岩、安山岩，均为硬质岩石。

项目沿线地下水位埋入较深，地下水位与地形地貌的关系十分密切。

2. 2. 2气象特征
该工程为北暖温带半干旱、半潮湿大陆性季风气候区，冷暖适中，四季分明，雨热同期，干冷同季。

多年平均温度为13. 9°C,年平均降水量为550〜800mm,降水多集中在6〜9月份占
全年降雨量达50〜80%以上。

初霜期在每年的10月中旬，终霜期在次年5月初。

该地区电力、通信网较发达。

沿线乡镇均有国内直拨电话，通讯条件良好，施工现场采用无线电话通讯，及时处理突发事件，保证生产。

拌和站生产、生活用水均采用自打深水井取水解决，水质满足规范要求。

2. 2. 4交通运输
本标段交通运输较为便利，沿线有国道G310及各乡镇连接道路等。

路而状况良好，能满足砂石料、沥青等原材料运输车的通行。

拌合站场与国道310间修建一条临时施工便道供各种车辆进出场地。

2.3总体施工方案
根据业主要求土建标全线北幅先贯通，结合现场土建标实际进度、以及项目部拌合站位置关系、便道及可利用上坡道条件，计划施工顺序为：由标段终点北幅向小里程推进摊铺，至豫陕界服务区，掉头回铺下基层、基层；完毕后由标段起点的单侧加宽铺至枣乡河特大桥0#台，然后掉头回铺下基层、基层；最后铺中间段枣乡河特大桥至豫陕界服务区段。

南侧基层摊铺时已不用考虑土建标进度影响，可由大里程、小里程向拌合站位置循序正常推进。

沥青摊铺顺序参照南侧基层摊铺顺序，由标段两端向拌合站方向摊铺；
旧路改造顺序：新建加宽道路面层铺完后，将旧路车流改到新加宽道路上，根据5km左右划分段落按照保通要求进行平行或流水作业，届时根据进度要求进行配置。

项目部下设七个专业施工队伍，任务划分及编制情况如下表：
各专业项目队任务划分表
2.4工程造价及合同工期
施工，工程总造价2. 3亿元人民币。

合同开工日期2013 年6月15日，完工日期2015年4月30日，共计685日历天。

关键节点安排如下：
关键性节点安排表
2.5参建单位
建设单位：河南弘阳高速公路有限公司
设计单位：河南省交通规划勘察设计研究院有限责任公司
施工单位：中铁四局集团有限公司
监理单位：西安华兴公路工程咨询监理有限公司
3管理体系
3.1管理目标
3.1.1安全管理目标
（1）创安全生产和文明施工标准化工地；
（2）杜绝因工重大伤亡事故；
（3）杜绝因工死亡事故；
（4）杜绝重伤事故；
（5）事故轻伤率控制在1%。

以内；
（6）创建局级安全标准工地。

3.1.2质量管理目标
（1）确保工程一次验收合格率100%；
（2）竣工验收的质量评定：优良；
（4）争创局优质工程。

3.1.3环保、水保管理目标
杜绝环境污染事件。

污水、废（烟）气、扬尘、环境噪声、固废等环境污染物排放达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准。

3.1.4职业健康管理目标
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

3.2组织机构
建立安全质量管理组织机构，并成立安全质量管理领导小组：项目部成立安全质量管理领导小组，项目经理贤建民为安全质量第一责任人。

组长：郑久富吴家进
副组长：杨玉培方威张璞杨志祥
组员：袁静黄道光周大庆闫树林俞军赵荒胜
刘纯刘会江侯二斌姚佐威刘光明
安全质量管理组织机构框图
3.3人员配备
（1）安全质量管理人员配备8人
安全质量管理人员一览表
（2）群众安全监督员配备9人
群众安全监督员一览表
群众安全监督员资质和证件管理由办公室负责，安质部负责群众安全监督员的培训指导和H常考核。

在后期施工生产过程中，新增施工队伍时，根据需要相应增加群众安全监督员。

（3）青年安全监督岗
安全监督岗1人（刘光明），负责与岗区创建有关的现场安全质量监督管理工作。

3.4岗位职责
项目经理郑久富负责组织制定经理部项目经理、书记、总工程师、副经理、安全总监、总会计师、部门负责人、部门人员、群安员、领工员、工班长及岗位工人的安全质量责任制，明确各岗位、各人员的安全质量职责。

具体职责内容详见《连霍高速洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程LM-8标项目经理部安全生产责任制》和《连霍高速洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程LM-8标项目经理部工程质量岗位责任制》。

3.5管理制度
3. 5. 1建立安全质量管理制度
由安质部、工程部等相关部门负责编制安全质量管理制度，项目总工审核，项目经理审批后下发。

安全管理制度编制计划表
质量管理制度编制计划表
环保及职业健康管理制度编制计划表
试验检测、物资检验管理制度编制计划表
机械设备、搅拌站管理制度编制计划表
3. 5. 2机具设备操作规程制定计划
设备操作规程编制计划表
工种安全操作规程编制计划表
工序安全操作交底编制计划表
3.6齐抓共管
项目部组织开展“大干60天，确保完成路而基层、底基层施工任务”；设置“党员先锋岗”，发挥党员同志先进性和模范性，以自身的行动影响带领全体员工；开展“安全生产无事故、质量控制出精品”和“勤干、苦干、能干”等活动。

根据节点工期，开展劳动竞赛活动和岗位夺标活动，激发员工大干热情，评选优秀的生产管理、工程技术、安全控制、质量创新等人员，大力宣传典型事迹。

4总体策划
4.1签订安全质量责任书
安全质量责任书签订计划
安全生产协议
4.2危险源的辨识、评价
按照中铁四技(2010) 75号和相关文件规定，明确列出危险性较大的分部分项工程，对重大风险源、危险源进行辨识和评价。

分部分项工程危险源辨识、评价表
重大危险源辨识、评价表
4.3安全质量标识、职业健康警示标识、安全用品配备
4.3. 1安全质量标识、职业健康警示标识
现场安全质量标识设置的主要场所为施工现场和办公场所，包括项目部驻地、水稳拌合站、沥青检拌合站、油库。

在拌合站进口处设置“五牌一图”（工程简介牌、危险源告知牌、安全质量监督牌、应急救援告知牌、安全质量保证措施牌及施工现场平而布置图）。

在机具、设备明显位置张贴安全操作规程及工种操作人证件复卬件。

在施工现场、项目部驻地及拌合站较为明显处张贴安全质量宣传标志标牌、挂宣传条幅等进行安全质量宣传。

安全质量宣传由安质部策划、办公室及其他部门协办。

五图一牌中，工程简介牌及平而图电子版由工程部提供给办公室，其余由安质部负责提供。

安全标志标牌设置由安质部提供计划及设置场所、办公室负责制作与安置并排人员在施工阶段进行日常维修与保养，并及时更新损坏的和按工程进度安排增加新的标识牌。

主要设置的安全质量标志标牌有:
（1）进出场便道与G310国道平交道口处设“平交道口，注意车辆”、
“前方有施工车辆出入，请注意慢行”、“慢”字警示牌，便道急弯处
设置反光镜、危险段设钢管混凝土护栏，插设“危险路段，注意车边距”等相应的警示牌。

（2）路基上下坡道处设置平交道口警戒牌、坡道边缘设边线警示护栏、警戒三角彩旗线等。

（3）摊铺作业现场设置安全作业标识牌、施工区域安全警示牌、质量控制标识牌等。

相应工序质量标识、质量要求及施工状态必须进行明确标示。

（4）水稳拌合站、沥青確拌合站设高空坠落、高处落物、机械伤害、安全用电等警示牌、警示标识等。

（5）临时用电设施，临时用电场所及电线、电缆经过处设用电警示标识。

（6）油库设置安全警示牌、禁止牌、指示牌等。

（7）办公区和生活区设置各种安全质量宣传牌，消防安全警示牌，消防平而布置图等。

4.3. 2安全用品配备
安全防护用品由项目部统一采购并配发，安全用品采购由技术上提材料
计划，副经理批准，物设部采购，多部门参与验收，保证安全用品质量合
格，数量充足。

4.4本项目的关键工序、特殊工序和高风险工序
针对本项目施工的所有工序进行界定关键、特殊工序和高风险工序，确定施工过程中需旁站或领导带班的工序。

关键、特殊工序和高风险工序界定表
4.5安全培训总体策划
（1）项目经理部项目经理、副经理、总工程师、安全总监、安全人员、质量人员、技术人员、领工员必须经安全培训考核合格后任职。

（2）新进场工人必须由安质部进行岗前教育，工人转岗必须进行转岗教育，采用新工艺、新技术、新材料、新设备必须进行“四新”教育。

（3）每年复工前必须进行复工教育。

（4）结合季节性特点进行季节性教育。

（5）结合国庆、春节等节假日特点进行节日期间施工安全教育。

（6）所有培训、教育必须有记录、有照片、有签到、有考核。

4.6安全检査总体策划
（1）每H由安全质量管理人员进行日常检查，下发安全质量检查记
录；
（2）每月24日由项目经理郑久富带队进行安全质量大检查，下发安全质
量大检查通报；
（3）结合业主、局、公司要求，以及季节性、节假日、近期频繁的安全质量事故开展专项检查，下发专项检查通报。

（4）所有检查必须有记录、有照片、有通报、有验证，并分类存档。

4.7安全会议总体策划
（1）安全质量班前讲话：每天由各施工班组长组织当日作业工人进行班前讲话，由班组安全监督员记录，安全员黄华每周定期检查签字, 月末由安质部收集存档。

（2）安全质量周例会工作策划：每周由项目副经理杨玉培组织，安全领导小组成员参加，主要总结木周安全质量工作情况及存在问题，下周安全质量管理工作重点，由安质部黄道光记录。

（3）安全质量月例会工作策划：由项目经理郑久富组织，安全领导小组成员参加，总结本月安全质量情况、存在问题及隐患、需要学习的安全质量文件、对现场重大的安全质量隐患处理、领导带班制度执行的情况，以及对下月安全质量工作重点、领导带班进行规划，由安质部黄道光记录。

5过程控制
5.1施工准备阶段
木阶段主要施工任务为：驻地建设、拌和站建设、施工便道建设。

（1）整章建制策划：详见管理制度编制计划表。

（2）临时工程风险源、危险源辨识、评价、专项方案、主要安全风险源、质量控制点、技术（安全技术）交底等策划
①超前进行风险源、危险源辨识、评价，列出重大风险源、危险源清单。

重大风险源、危险源清单表
1
②主要质量控制点计划
根据项目设计文件、现场施工条件、施工方法等，对本阶段施工过程中的主要质量控制点进行监控，如下表。

主要质量控制点计划表
③针对危险性较大的分部分项工程、风险源、危险源，以及主要质量控制点，编制专项方案。

专项方案编制计划表
④应急救援预案编制、演练计划
根据本工程特点、难点、风险点、重大危险源或危险性较大的分部分项工程，明确需要编制的应急救援预案和演练计划。

应急救援预案编制计划表
应急救援预案演练计划表
⑤技术（安全技术）交底计划
所有工序施工均要向现场负责人、安质检人员、旁站人员和作业班组所有人员下发技术（安全技术）交底书，并建立台账，交接双方
签字齐全。

技术（安全技术）交底书下发计划表
（3）岗前教育、安全质量教育培训策划
根据施工进度、季节变化和作业人员变动情况，开展有针对性的安全质量教育培训工作。

开工准备阶段教育培训如下：
安全质量教育培训计划表
5.2新建路面底基层、基层、路面面层施工阶段
（1）项目部组织相关人员对本阶段危险源进行了辨识、评价，并编制出重大危险源清单。

重大风险源、危险源清单表
1
（2）主要质量控制点计划
根据设计图纸、现场施工条件、施工方法等，对各个施工过程中的主要质量控制点进行监控，如下表：
主要质量控制点计划表
（3）编制专项方案计划
根据已辨识的重大危险源或危险性较大的分部分项工程，制定了专项方案编制计划表，详见下表：
专项方案编制计划表
（4）应急救援预案编制、演练计划
根据已辨识的重大危险源或危险性较大的分部分项工程，制定了应急救援预案编制计划表及演练计划表，详见下表：
应急救援预案编制计划表
应急救援预案演练计划表
（5）技术（安全）交底计划
技术（安全）交底书由工程部负责编制，所有工序施工前工程部向现场负责人、安质人员、旁站人员和作业班组所有人员下发技术（安全）交底书，交接双方签字齐全，并建立台帐安全技术交底书交底到每个作业人员。

技术（安全）交底书下发计划表
（6）工序质量“三检制”计划
①基层、底基层
水稳基层、底基层工序质量“三检制”计划表
②沥青磴面层
面层工序质量“三检制”计划表
（7）关键、特殊工序旁站计划
关键、特殊工序旁站计划表
（8）领导带班计划
路基开挖施工项目内，需领导带班的高风险工序或危险性较大的分部分项工程如下表：
领导带班计划表
（9）检验试验计划
对原材料进场、水稳施工、沥青混凝土施工等要按有关规定及时进行检验试验工作，确保工程质量满足设计、规范要求。

检验试验计划表
（10）安全质量教育培训计划
根据施工进度、季节变化和作业人员变动情况，开展有针对性的安全质量教育培训工作。

安全质量教育培训计划表
（12）重点工序检查验收计划
①水稳基层、底基层
重点工序检查验收计划表
②沥青混凝土而层
重点工序检査验收计划表
（12）职业健康与环境保护工作计划
针对施工过程中存在的职业危害因素和环境因素，开展职业危害项目中报、职业危害因素检测评价、职业健康监护、职业卫生防护、环境污染申报、环境因素控制等工作。

职业健康与环境保护工作计划表
5.3旧路病害处理及改造施工
（1）项目部组织相关人员对木阶段危险源进行了辨识、评价，并编制出重大危险源清单。

重大风险源、危险源清单表
1
(2)主要质量控制点计划
根据设计图纸、现场施工条件、施工方法等，对各个施工过程中的主要质量控制点进行监控，如下表：
主要质量控制点计划表
(3)编制专项方案计划
根据已辨识的重大危险源或危险性较大的分部分项工程，制定了专项方案编制计划表，详见下表：
专项方案编制计划表
(4)应急救援预案编制、演练计划
根据已辨识的重大危险源或危险性较大的分部分项工程，制定了应急救援预案编制计划表及演练计划表，详见下表：
应急救援预案编制计划表
应急救援预案演练计划表
（5）技术（安全）交底计划
技术（安全）交底书由工程部负责编制，所有工序施工前工程部向现场负责人、安质人员、旁站人员和作业班组所有人员下发技术（安全）交底书，交接双方签字齐全，并建立台帐安全技术交底书交底到每个作业人员。

技术（安全）交底书下发计划表
（6）工序质量“三检制”计划
旧路病害处理及改造工序质量“三检制”计划表
（8）关键、特殊工序旁站计划
关键、特殊工序旁站计划表
（8）领导带班计划
路基开挖施工项目内，需领导带班的高风险工序或危险性较大的分部分项工程如下表：
领导带班计划表
（9）检验试验计划
对原材料进场、水稳施工、沥青混凝土施工等要按有关规定及时进行检验试验工作，确保工程质量满足设计、规范要求。

检验试验计划表
（10）安全质量教育培训计划
根据施工进度、季节变化和作业人员变动情况，开展有针对性的安全质量教育培训工作。

安全质量教育培训计划表
(11)重点工序检查验收计划
旧路病害处理及改造重点工序检査验收计划表
(12)职业健康与环境保护工作计划
针对施工过程中存在的职业危害因素和环境因素，开展职业危害项目中报、职业危害因素检测评价、职业健康监护、职业卫生防护、环境污染申报、环境因素控制等工作。

职业健康与环境保护工作计划表
5.4收尾阶段
在主体工程结束后即进入收尾阶段，在收尾阶段原主体工程施工时的主要危险源已经解除，但随着与相邻标段的联通、交安施工单位的进场，施工交叉干扰等危险因素增加，且工程整修等工作量增加，安全风险不容忽视，为保证工程顺利交接，同时为竣工验收做准备。

（1）危险源辨识、专项方案、技术（安全）交底等策划
①收尾工程危险源辨识
重大危险源清单表
②收尾工程专项方案
收尾工程施工由项目经理组织项目部班子成员、各部室负责人对收尾工程进行全面梳理，根据工程项目特点、剩余工作量和现场清理等现场情况制定相应的收尾工程专项方案，技术上编制相应的收尾工程专项方案。

③收尾工程技术交底
收尾工程技术交底由技术人员编制并下发至施工班组，并一同下
发安全技术交底，技术交底应下发至每个施工人员。

（2）现场标识、安全防护、成品保护策划
①现场标识
根据施工收尾阶段情况，除因后续施工单位施工需要而保留的主要施工进出道口处的标示标牌外，其余施工现场标识标牌应予以拆除和清除。

工程项目主线范围内的各种临时标识牌均要全面拆除，工程项目主线范围以外的标识牌根据施工情况和安全风险存在情况予以拆除或保留。

②安全防护
收尾阶段安全风险已销除的地方安全防护及时拆除，安全风险仍存在的地方予以保留。

施工便道不再使用或当地利用不上的将安全防护设施拆除并将两头封堵，防止人员或车辆或人员误入。

施工便道在用或当地能利用的安全防护设施保留。

③成品保护
成品保护首先加强教育入手，提高全体员工的成品保护意识。

其次，通过建立成品保护工作的组织机构和制度，成立以项目经理为组长的成品保护工作小组，对成品保护工作进行领导和监督。

工程部、安质部负责成品保护措施的制定和监督。

各技术主管负责管段内成品保护措施的落实，并监督管段内各专业作业班组施工范围内的作业而上的成品保护。

（3）质量标准、安全教育培训策划
为确保工程项目顺利交付，项目部组织全体管理人员学习与木项目施工工程有关的各种质量标准，保证参与工程收尾和工程交接的所有人员熟知标准，在收尾工程予以完善和改正施工产品，做好成品保护，做到工程验交一次成功。

项目工程收尾阶段也是人员安全意识放松的一个阶段，这个阶段要通过强化安全风险意识教育来克服管理人员和施工人员的麻痹思想，为起到安全教育培培训的效果，项目部可以通过多种形式的安全教育、宣传、座谈和警示等对管理人员和施工人员进行教育，重点在思想意
识教育上。

(4)竣工验交工作策划。