电网技术改造工程预算编制与计算标准(试行)

电网技术改造工程预算编制与计算标准（试行）
总说明
1 总则
1.0.1 制定本标准的目的是统一电网技术改造工程预算的编制和计算规则，合理确定技术改造工程造价，提高投资效益，促进电网安全生产运营。

1.0.2 本标准规定了电网技术改造工程预算的费用构成、费用计算标准、费用性质划分、预算项目划分、预算编制办法以及预算的计价格式。

1.0.3 本标准作为编制和审批电网技术改造工程预算的基础依据，应与电网技术改造工程预算定额配套使用。

1.0.4 对于采用工程量清单招标的技术改造工程，在编制工程量清单控制价时，本标准应作为各项费用的计算依据。

1.0.5 本标准是编制电网技术改造工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也是调解处理技术改造工程经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。

1.0.6 本标准适用于电网生产运营工艺系统技术改造工程的预算编制和审查，对于非工艺系统的技术改造工程应按其他相关规定执行。

1.0.7 本标准适用于全额使用技术改造资金、不改变原有工艺系统规模（容量）等级的电网技术改造工程。

1.0.8 本标准适用于以市场手段确定技术改造施工单位的电网技术改造工程，由生产运行企业内部班组按照工作指令开展的技术改造工作可参考使用。

3 预算费用构成及计算标准 3.1 一般规定
3.1.1 本章内容规定了电网技术改造工程预算各项费用的构成和计算标准，用于规范电网技术改造工程预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。

3.1.2 在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。

3.1.3 本标准中所称的"××以下"，均包括"××"在内，其下限截至下一档"××以下"的上限之上，凡注明"××以上"的，均不包括"××"在内。

3.2 预算总费用的构成
3.2.1 预算总费用的构成
电网技术改造工程预算总费用由建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费和其他费用构成。

3.2.2 建筑工程费、安装工程费的构成
建筑工程费、安装工程费均由直接费、间接费、利润和税金组成，各费用项目的具体构成如下：
3.2.2.1 直接费
1 主要材料费。

2 建筑（安装）直接费：
1) 人工费；
2) 消耗性材料费；
3) 施工机械使用费。

3 措施费：
1) 临时设施费；
2) 安全文明施工措施费；
3) 施工工具用具使用费；
4) 冬雨季施工增加费；
5) 夜间施工增加费；
6) 特殊地区施工增加费。

3.2.2.2 间接费
1 规费：
1) 社会保障费；
2) 住房公积金；
3) 危险作业意外伤害保险费。

2 企业管理费。

3.2.2.3 利润
3.2.2.4 税金
3.2.3 拆除工程费的构成
拆除工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，各费用项目的具体构成如下：3.2.3.1 直接费
1 拆除直接费：
1) 人工费；
2) 消耗性材料费；
3) 施工机械使用费。

2 措施费：
1) 临时设施费；
2) 安全文明施工措施费；
3) 施工工具用具使用费；
4) 冬雨季施工增加费；
5) 特殊地区施工增加费。

3.2.3.2 间接费
1 规费：
1) 社会保障费；
2) 住房公积金；
3) 危险作业意外伤害保险费。

2 企业管理费。

3.2.3.3 利润
3.2.3.4 税金
3.2.4 设备购置费的构成
1 设备费。

2 设备运杂费。

3.2.5 其他费用的构成
3.2.5.1 场地清理及赔偿费
1 场地租用及清理费。

2 线路施工赔偿费。

3 拆除物返库运输费。

3.2.5.2 新技术应用研究测试费
1 新技术应用研究试验费。

2 新技术项目性能测试费。

3.2.5.3 项目管理费
1 项目管理经费。

2 招标费。

3 工程监理费。

3.2.5.4 项目技术服务费
1 前期工作费。

2 工程勘测设计费。

3 预算文件编制费。

4 技术经济标准编制管理费。

5 项目后评价费。

3.2.5.5 基本预备费
3.3 建筑安装工程费计算标准
3.3.1 建筑安装工程费
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

计算公式：
建筑安装工程费=直接费十间接费十利润十税金
3.3.2 直接费
直接费包括主要材料费、建筑（安装）直接费和措施费。

计算公式：
直接费=主要材料费十建筑（安装）直接费十措施费
3.3.3 主要材料费
1 主要材料费的计算
主要材料费=主要材料工程量×材料预算价格
2 主要材料预算价格的取定规则
主要材料预算价格应按照当地信息预算价格取定。

采用材料集中配送方式时，预算价格取定为到达现场价格。

3.3.4 建筑（安装）直接费
建筑（安装）直接费包括人工费、消耗性材料费和施工机械使用费。

计算公式：
建筑（安装）直接费=人工费+消耗性材料费+施工机械使用费
3.3.
4.1 人工费
计算标准：
人工费按照《电网技术改造工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的技术改造工程基准工日单价执行。

各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。

3.3.
4.2 消耗性材料费
消耗性材料费应根据《电网技术改造工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.3.
4.3 施工机械使用费
施工机械使用费按照《电网技术改造工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.3.5 措施费
措施费的内容包括临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。

计算公式：
措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费
3.3.5.1 临时设施费
计算公式：
临时设施费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.1）
表3.3.5.1 建筑安装工程临时设施费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率%9.54
12.6510.267.72
3.3.5.2 安全文明施工措施费
计算公式：
安全文明施工措施费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.2）
表3.3.5.2 安全文明施工措施费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率% 6.83 5.15 4.33 4.24
3.3.5.3 施工工具用具使用费
计算公式：
施工工具用具使用费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.3）
表3.3.5.3 施工工具用具使用费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率% 4.83 3.92 3.92 4.05
3.3.5.4 冬雨季施工增加费
计算公式：
冬雨季施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.4-1）
表3.3.5.4-1 冬雨季施工增加费费率
地区分类I II III IV V
费率% 3.78 4.72 5.817.268.84注：根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

表3.3.5.4-1中地区分类见表3.3.5.4-2。

表3.3.5.4-2 地区分类表
地区分类省、自治区、直辖市名称
I上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南
II北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、重庆、四川（甘
孜、阿坝州除外）、云南（迪庆州除外）、贵州III辽宁（盖县及以南地区）、陕西（榆林以南地区）、山西、河北（张家口、承
德及以北地区）
IV辽宁（盖县以北）、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟）、新疆（伊犁、哈密地区以南）、吉林、甘
肃、宁夏、四川（甘孜、阿坝州）、云南（迪庆州）V黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁、哈密及以北地区）、内蒙古除IV类地区
以外的其他地区
3.3.5.5 夜间施工增加费
计算公式：
夜间施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.5）
表3.3.5.5 夜间施工增加费费率
工程类别变电站电缆线路
费率% 1.75 1.31
注1：本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的技术改造工程中计列，没有要求的工程均不计列。

注2：架空线路工程、通信工程不计此项费用。

3.3.5.6 特殊地区施工增加费
计算公式：
特殊地区施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.6）
表3.3.5.6 特殊地区施工增加费费率
工程类别高海拔地区高纬度寒冷地区酷热地区
费率% 6.85 3.98 4.20
注1：高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区，当海拔超过4000m时，费率乘以1.8系数。

注2：高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。

注3：酷热地区指面积在1万km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。

3.3.6 间接费
间接费由规费和企业管理费组成。

计算公式：
间接费=规费+企业管理费
3.3.7 规费
规费主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

计算公式：
规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费
3.3.7.1 社会保障费
计算公式：
社会保障费=人工费×1.6×缴费费率
注：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

3.3.7.2 住房公积金
计算公式：
住房公积金=人工费×1.6×住房公积金缴费费率
注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

3.3.7.3 危险作业意外伤害保险费
计算公式：
危险作业意外伤害保险费=人工费×2.84%
3.3.8 企业管理费
计算公式：
企业管理费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.8）
表3.3.8 企业管理费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率%28.5633.1530.9134.27
3.3.9 利润
计算公式：
利润=建筑（安装）直接费×8%
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。

3.3.10 税金
计算公式：
税金=（直接费十间接费十利润）×税率
税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.4 拆除工程费计算标准
3.4.1 拆除工程费
拆除工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

计算公式：
拆除工程费=直接费+间接费+利润+税金
3.4.2 直接费
直接费包括拆除直接费和措施费。

计算公式：
直接费=拆除直接费十措施费
3.4.3 拆除直接费
拆除直接费包括人工费、消耗性材料费和施工机械使用费。

计算公式：
拆除直接费=人工费+消耗性材料费+施工机械使用费
3.4.3.1 人工费
计算标准：
人工费按照《拆除工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的技术改造工程基准工日单价执行。

各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。

3.4.3.2 消耗性材料费
消耗性材料费应根据《拆除工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.4.3.3 施工机械使用费
施工机械使用费按照《拆除工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.4.4 措施费
措施费的内容包括临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费。

计算公式：
措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+特殊地区施工增加费
3.4.4.1 临时设施费
计算公式：
拆除工程临时设施费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.1）
表3.4.4.1 拆除工程临时设施费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率% 5.72 6.78 5.76 5.25
3.4.4.2 安全文明施工措施费
计算公式：
安全文明施工措施费=拆除直接费×费率（表3.4.4.2）
表3.4.4.2 拆除工程安全文明施工措施费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程费率% 4.52 3.12 2.42 2.51
3.4.4.3 施工工具用具使用费
计算公式：
施工工具用具使用费=拆除直接费×费率（表3.4.4.3）
表3.4.4.3 拆除工程施工工具用具使用费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程费率% 1.76 1.12 1.12 1.12
3.4.4.4 冬雨季施工增加费
计算公式：
冬雨季施工增加费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.4）
表3.4.4.4 拆除工程冬雨季施工增加费费率
地区分类I II III IV V 费率% 1.95 2.61 3.92 5.717.36
注：根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

3.4.4.5 特殊地区施工增加费
计算公式：
特殊地区施工增加费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.5）
表3.4.4.5 特殊地区施工增加费费率
工程类别高海拔地区高纬度寒冷地区酷热地区
费率% 6.85 3.98 4.20
注1：高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区，当海拔超过4000m时，费率乘以1.8系数。

注2：高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。

注3：酷热地区指面积在1万km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。

3.4.5 间接费
间接费由规费和企业管理费组成。

计算公式：
间接费=规费+企业管理费
3.4.6 规费
规费主要包括社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

计算公式：
规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费
3.4.6.1 社会保障费
计算公式：
拆除工程社会保障费=人工费×1.6×缴费费率
注：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

3.4.6.2 住房公积金
计算公式：
拆除工程住房公积金=人工费×1.2×住房公积金缴费费率
注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

3.4.6.3 危险作业意外伤害保险费
计算公式：
危险作业意外伤害保险费=人工费×2.84%
3.4.7 企业管理费
计算公式：
企业管理费=拆除直接费×费率（见表3.4.7）
表3.4.7 拆除工程企业管理费费率
工程类别变电站架空线路电缆线路通信工程
费率%14.1616.3215.4517.12
3.4.8 利润
计算公式：
利润=拆除直接费×8%
注：如果拆除工程由项目管理单位内部工区承担拆除任务时，不计利润。

3.4.9 税金
计算公式：
税金=（直接费+间接费+利润）×税率
税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.5 设备购置费计算标准
3.5.1 设备购置费
电网技术改造工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。

计算公式：
设备购置费=设备费+设备运杂费
3.5.2 设备费
根据市场供货情况及供货价格计算。

当设备供应方式为由集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取集中储备仓库的出库价格。

3.5.3 设备运杂费
计算公式：
设备运杂费=设备费×设备运杂费率
3.5.4 设备运杂费率计算标准
设备运输方式均按照公路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。

设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1.1%。

运距超过20km时，每增加1Okm费率增加0.15%，不足10km 按10km计取。

由供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。

3.6 其他费用计算标准
3.6.1 其他费用
其他费用包括场地清理及赔偿费、新技术应用研究测试费、项目管理费、项目技术服务费和基本预备费。

计算公式：
其他费用=场地清理及赔偿费+新技术应用研究测试费+项目管理费+项目技术服务费+基本预备费
3.6.2 场地清理及赔偿费
场地清理及赔偿费包括场地租用及清理费、线路施工赔偿费和拆除物返库运输费。

计算公式：
场地清理及赔偿费=场地租用及清理费+线路施工赔偿费+拆除物返库运输费
3.6.2.1 场地租用及清理费
计算标准：根据现场实际情况和需要清理的障碍物的数量计算。

3.6.2.2 线路施工赔偿费
计算标准：按照实际情况，根据当地人民政府规定的赔偿标准计算。

3.6.2.3 拆除物返库运输费
计算标准：根据实际运输方式和运输方案计算。

3.6.3 新技术应用研究测试费
计算公式：
新技术应用研究测试费=新技术应用研究试验费+新技术项目性能测试费
3.6.3.1 新技术应用研究试验费
计算标准：根据项目法人提出的研究试验项目和合同（协议）约定费用计列。

注：计算本费用时，应详细列出研究试验项目清单。

3.6.3.2 新技术项目性能测试费
计算标准：根据初次应用的新技术项目实际发生的测试项目和合同（协议）约定费用计列。

注1：初次应用是指在本区域电网内第一次使用。

注2：计算本费用时，应详细列出验收监测项目清单。

注3：新技术应用研究试验费中计列的项目，其验收测试费用应包括在"技术应用研究试验费"中，不得在本项下计列。

3.6.4 项目管理费
项目管理费由项目管理经费、招标费、工程监理费组成。

项目管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费
3.6.
4.1 项目管理经费
计算公式：
项目管理经费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×3.3%
注：如果工程的项目管理经费由生产运营单位在年度管理总费用中全额负担时，本项费用不计。

3.6.
4.2 招标费
计算公式：
招标费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×1.85%
注1：本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。

注2：如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。

3.6.
4.3 工程监理费
计算公式：
工程监理费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×4.5%
注：高海拔地区、酷热地区技术改造工程按照本标准乘以1.1系数计算。

3.6.5 项目技术服务费
项目技术服务费包括：前期工作费、工程勘测设计费、预算文件编制费、技术经济标准编制管理费、项目后评价费。

计算公式：
项目技术服务费=前期工作费+工程勘测设计费+预算文件编制费+技术经济标准编制管理费+项目后评价费
3.6.5.1 前期工作费
前期工作费=（建筑工程费+安装工程费）×2.75%
3.6.5.2 工程勘测设计费
计算标准：根据国家行政主管部门及电力行业规定的勘测设计费收费标准计算。

注：规模较小的技术改造工程，不需要进行工程勘测设计时，本费用不计。

3.6.5.3 预算文件编制费
计算公式：
预算文件编制费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×1.85%
3.6.5.4 技术经济标准编制管理费
计算公式：
技术经济标准编制管理费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×0.2%
3.6.5.5 项目后评价费
计算公式：
项目后评价费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×0.75%
注1：本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列。

注2：本项费用应由项目法人单位集中使用。

3.6.6 基本预备费
计算公式：
基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+拆除工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）]×2%。