“依法办事示范窗口单位创建工作汇报

“依法办事示范窗口单位创建工作汇报
国土资源局
“依法办事示范窗口单位”创立工作汇报
近年来，某某县国土资源局坚持“保护资源与保障开展”并举，
效劳社会经济开展大局，坚持依法办事，坚持依法行政，积极开展
“依法办事示范窗口单位”创立活动，依法行政水平进一步提高，法
治化建设逐步走向制度化、标准化轨道，形成了行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，各项工作不断取得新的成绩，圆满
地完成了各项工作任务。

现将有关创立工作情况汇报如下。

一、加强领导，明确责任，积极推进创立工作开展今年，我局被
纳入全省“依法办事示范窗口单位”创立范围后，局党组高度重视，
把创立工作摆上全局工作的重要议事日程，把创立活动情况纳入年度
考核内容中，并屡次召开专门会议研究有关情况，成立了“依法办事
示范窗口单位”创立工作领导小组，由局长某某任组长，执法大队长
某某任副组长，其他班子成员和股室及直属单位负责人为成员，领导
小组下设办公室，由局法制办副主任某某兼任办公室主任。

领导小组
及办公室负责建立健全各项规章制度，加强催促检查，抓好典型经验
总结推广，促进创立活动深入开展，力争创立成省级示范窗口单位。

局印发了《某某县国土资源局创立依法办事示范窗口单位实施方案》，结合实际情况，将创立目标、任务进行了分解，把依法办事、依法治
局的责任层层落实，确保每个股室、每个局属单位、每个人，都有相
关任务和责任，形成领导、股室、单位、法制机构的合力推进，共同
创立的良好局面。

三、大胆创新，完善制度，建立依法办事的长效机制 1、加强权
力运行制度建设，确保依法决策、依法行政和依法管理。

局党组坚持
民主集中制原那么，坚持以制度管人管事；坚持重大事项党组集体决策，业务工作例会会审，在矿权设置、土地审批、工程管理、案件审理、干部选拔等方面，均通过集体研究或例会会审等方式进行决定，
不搞个人专断，不搞以权谋私。

2022年制定了《某某县国土资源局权
力运行制度》，涵盖了用地预审〔审核〕、村民建房审批、国有建设
用地使用权招标拍卖挂牌出让审核、土地登记、土地交易、探矿采矿
审批、违法案件查处、听证、征地拆迁、考核奖惩、财务管理、公务
接待等49项专门制度，明确了责任单位、责任人、审核依据、审核权
限、申报条件、申报材料、审核程序和时限、责任追究等具体内容，
为我局坚持依法决策、依法行政，实施标准化、精细化管理奠定了制
度根底。

2、积极探索，大胆创新，构建共同责任机制。

一是实行三级考核。

县对乡镇、乡镇对村〔居〕委、县局对乡镇国土所分级实行国土资源
管理专工程标考核，层层签订责任状，并实行责任风险押金制度；县
局对乡镇所的执法监察工作实行专项考核，考核得分纳入年终目标管
理考核总成绩；同时，县人民政府建立了国土、公安、住建等18个部
门联席会议制度，各部门与县人民政府签订工作责任状，实行专项考核。

县、乡、村三级专项考核均实行定期抽检、年终考评，奖惩兑现。

二是严格责任追究。

建立了《国土资源违法行为约谈通报制度》
和《乡镇、村级国土资源监管问责方法〔试行〕》，对考核不合格的
乡镇政府主要领导、分管领导和相关责任人员进行警示约谈并予以通报，对经约谈通报后整改仍达不到要求的乡镇，对乡镇、村〔居〕委
主要负责人和其他责任人员，依法追究党纪政纪责任。

三是创新执法
机制。

在设立国土资源公安中队、法院执行室、检察预防联络室的根
底上，2022年我县首次实行村级国土资源管理工作考核，“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的共同责任机制得到进一步完善；
我县作为三个县级代表之一在全国推进构建国土资源执法监察共同责
任机制座谈会上作典型发言，得到了国土资源部的充分肯定，已作为“某某经验、某某模式”在全省、全国予以推介；土地矿产卫片执法
顺利通过了国家土地督察某某局的检查验收，确保了“零约谈，零问责”。

今年4月，我县建立了《某某县违法违规占地建设联合执法联
席会议制度》。

联席会议由县人民政府分管副县长为总召集人，国土、住建、公安、交通、公路、水利等9个部门为成员单位，原那么上每
年召开一次全体会议，专题会议那么根据工作需要不定期召开。

今年
以来，经县人民政府批准，我局会同联合执法成员单位以及乡镇人民
政府，出动执法车辆70余台，组织执法人员600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等乡镇对2022年1月1日以来新发生的违法
用地实施了行政强制复垦及拆违行动，共撤除非法占用耕地建房12处，恢复耕地3.4亩，取得了良好的社会反响，到达了“撤除一处，教育
一片，震慑一方”的效果，今年以来新发生的非法占地建房行为明显
减少。

同时，我局还会同县工商局、县公安局对马路、东坪、清塘、
县城南区等地非法采矿进行了专项整治，共取缔非法开采铝土矿点1处，非法开采石煤4处，扣押挖机2台，遏制了非法采矿势头。

四、加强管理，标准行为，提高依法办事能力 1、推行政务公开，标准行政审批。

从标准审批权限、简化办事程序、优化窗口效劳、完
善监督机制上入手，大大提高工作质量和办事效率。

在县政务中心和
局域网上公开土地行政审批工作流程、收费标准和依据，向用地者发
放统一印制的办事指南；以优化政务环境为突破口，高效运行行政审
批流程，做到按公开承诺的程序、时限办结。

国土资源政务窗口在平
时的审批工作中，做到按公开承诺的程序、时限办理，企业和基层提
出的合理要求，及时主动办理，对当场不能办结的事项，耐心细致地
做好解释工作。

2022年共办理土地行政审批业务1613件，所办业务无一过失，办结率为95%以上，屡次被县政务中心评为“最正确窗口”
和“红旗窗口”。

3、严格内部管理，推进依法办事。

制定了案件集体会审、监督检查、错案追究等制度，切实做好了标准性文件的备案审查和清理工作，在征地拆迁工作中严格实行“两公告一登记”制度，认真组织搞好了
听证工作，坚持对法律文书严审把关，确保各类文件和法律文书准确
合法，杜绝了执法人员失察、管理不到位和暗箱操作的情况发生。

2022年以来，我局行政处分案件未发生一起行政复议被撤销、行政诉
讼败诉案件，行政案件处分正确率100%；无在综治和方案生育工作考
核中被“黄牌”警告或“一票否决”的情况；无因单位或工作人员执
法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。

通过开展“依法办事示范窗口”创立活动，我局依法行政局面有
了新的变化，工作人员的素质和能力水平有了新的提高。

在此，再次
感谢省厅、市局给予某某的关心、帮助、支持，我们将继续努力，扎
实工作，抓好落实，争取早日成功创立依法办事示范窗口单位。