强化企业安全生产管理

加强企业安全生产管理
公司简介:
中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司（简称宁夏能源铝业）
是中国电力投资集团公司（简称中电投集团）旗下的二级控股子公司。

中国电力投资公司是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型
国有企业，是全国五大发电集团之一，拥有火电、水电、核电、炭、
电解铝等产业。

2008年，宁夏能源铝业有限公司由中国电力投资宁夏能源公司和
宁夏自治区国有资产监督管理委员会监管的青铜峡铝业集团有限公司
有限公司通过战略重组组建，全面负责中电投在宁夏项目的投资、建设、发展和生产经营管理。

实施战略重组是中电投集团打造宁东产业
集群的重要举措，是支撑中电投集团宁东产业集群快速、健康发展的
基础，电解铝产业由此进入中电投集团三大主营业务。

任何风险都可以控制；：任何违章都可以预防：任何事故都可以
避免是企业安全发展的理念。

企业的发展需要建立符合本企业的安全生产保障体系，利用体系
建设不断规范公司安全生产保障工作，建立适合公司生产、建设要求。

做到责任清晰、责任明确，提高各部门履行安全管理责任的目的。

下
面就机组安全保证体系建设的运行进行了讨论，以供参考。

一、系统建设的目标和任务
安全生产保障体系的建设目标是确保任务完成过程中的安全、可靠，要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理，明确
谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使公司
安全生产管理的每一项工作，每一个岗位人员都随时、处处考虑安全
问题，落实好安全保障措施，全面落实公司年度安全生产目标任务。

二、系统建设的主要内容
安全生产保障体系是指:企业为了安全生产目的，利用系统工程理论，把人员、设备和管理三要素进行有机结合，并使这种组合在生产
中合理运作，发挥最大作用确保各个环节的安全，在完成生产任务的
同时，确保生产的安全。

安全生产保障系统建设的主要内容是明确生产技术部门及各部门
在安全生产中的保障责任、制度体系建设、安全生产目标保障体系建设、安全生产措施保障体系建设、经济保障、应急体系建设、安全文
化建设、安全生产教育(培训)体系的建立等。

目标是建立起以行政正
职是安全第一责任为核心，副职、各部门(车间)、各专业、一直到每
个班组、每一个员工都责任明确、分级把关、分级控制的安全生产责
任机制。

(一) 安全生产组织保障体系建设
公司各部门(车间)包括职能部门在内的各级生产技术部门负责相
关业务的安全保障，其安全保障工作接受上级监督部门、管理部门和
本公司主管部门的监督检查。

组织保障的要求是岗位设置健全，安全
保障责任清晰、业务流程主线分明、运作合理、人员配置合理。

1. 公司各部门
公司是相关专业的安全保障部门，对本专业领域内的安全保障工
作负责。

组织开展所辖部门的安全生产检查，督促整改隐患、审查安
全技术措施等。

(1)接受两级集团公司、上级安全监督部门或管理部门的安全监督、考核与业务指导。

(2)贯彻国家、上级部门关于工程建设和生产管理的安全规章制度，做好主管业务范围的安全工作。

(3)定期对本专业所辖部门进行安全检查，及时解决检查出的有关
问题。

(4)公司各部门对所辖专业、部门生产现场的重大隐患，从生产安排及技术措施的角度，提出防范措施，督促部门制定应急预案并开展适时演练。

(5)督促公司各部门制定和完善生产现场的操作规程和管理制度，并予以审核。

(6)生产技术部门负责较大风险作业、特种作业安全技术措施的制定和审查。

(7)在编制生产计划和总结生产情况时，必须同时计划和总结安全生产工作。

(8)公司负责所辖部门安全生产事故的技术保障。

2、公司各部门
公司各部门是本部门安全保证的主要负责部门。

责任:
(1)接受本公司、上级安全监督部门或技术管理部门的安全监督和业务指导。

(2)编制或修订本部门安全技术操作规程，工艺技术指标必须满足安全生产要求，并经常督促检查执行。

(3)组织和监督生产操作工人的技术培训。

(4)组织工艺技术安全检查，及时改进技术上存在的问题。

(5)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装置。

(6)负责本部门机械设备、电器、动力、仪表、管道、通排风装置的管理，使其符合安全技术要求。

(7)负责组织对本部门起重机械、压力容器、各种气瓶、防毒和防
静电装置、机械和电器连锁装置、应定期检查并报告高压管件等安全
设施的有效性。

(8)组织本部门的安全检查，对检查出的有关问题及时解决，按期
完成上级部门要求的安全技术措施和事故隐患整改项目。

(9)对本部门安全生产事故承担技术保障责任。

(10)负责制定本部门各岗位的安全技术保障责任并进行有效管理。

(二)系统保证系统
安全生产管理体系即时安全生产监督是以安全生产保证标准为基
础的。

制度建设的主要任务是收集、整理、建立、健全安全生产的相
关法律法规和技术规程，包括国家、地方政府、行业协会、两级集团
公司及本公司制定的各类安全生产管理制度、规定、条例等。

需按管
理级别收集、整理、编制以下制度:
行政类:国家、地方政府、行业协会发布的安全生产法律法规等，
如《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》等。

一级制度:中国电力投资公司发布的各项安全管理制度、规定、办
法等。

二级制度:宁夏能源铝业、发布各类安全生产管理制度、规定、办
法等。

三级制度:清新炭素有限公司制定的安全管理制度和主要工艺安全
操作规程。

四级制度: 公司各部门制定的部门级安全管理制度和各项安全操
作规程。