建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析 齐春亮

建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析齐春亮
摘要：建筑工程造价并非越低越好，而是在保证工程质量的基础上，尽量降低
工程的成本。

针对工程造价的现状，包括竞标单位的恶性竞争，施工过程中的方
案采用不当、材料质量、施工技术和地质条件的影响使得施工成本变高，因此，
采取相应的措施对这些问题进行解决，才是对建筑工程造价进行动态管理与控制
的核心。

关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
在房屋建筑工程建设施工过程中，招投标是重要一环，而招投标阶段的造价
控制更是整个工作中的重中之重。

具体如，优化工程招投标阶段的造价控制，可
提升工程质量，确保工程进度，同时又降低工程成本，从而保证建筑企业的经济
收益，确保工程项目的整体效益。

在招投标阶段，相关参与单位通过招标文件，
了解该工程施工技术难度、成本、付款要求等信息，并以此为参考对自身的实力
进行衡量，对工程潜在的造价风险进行分析，并编制一定的预防与应对措施。

可
以说，招标文件是由业主单位与职工团队签订的合同，施工过程中产生的费用、
工人劳务费以及各种赔偿都需要参考条款解决。

1 建筑工程招投标中的造价控制影响因素
1.1 源于招标文件的影响
招标文件、招标合同作为建筑工程招投标的重要文件，与工程造价控制有着
密切的关系。

然而，当下我国建筑工程招投标文件编制情况并不理想，主要体现
在以下两方面：一是招标文件中不能清晰而完善地体现工程量清单内容，且招标
控制价格界定含糊其辞，为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机，不利于建
立公平、公正的竞争秩序。

二是招标文件内容前后表述矛盾问题突出，对于招标
人需求、招标人需要具备的资格、招标控制价格等信息，文件内容并没有全面体
现出来，由此不同程度损害了招标参与单位的知情权和公平竞争权利。

1.2工程量清单方面的问题
我国自2003年之后大力推广在竞争投标时使用工程量清单招标的新型投标方式，而在实际操作的过程中，偶尔会出现招标人给出的工程量清单与实际多有不
符的情况。

可能出现的问题如清单计算有误、项目特征表述含糊、实际的工程量
与清单不符、清单项重复或遗漏等，那么结算时就可能导致承包人向业主提出索
赔等经济纠纷。

工程量清单编制的不严谨会阻碍后续施工、结算阶段的成本控制，增加双方纠纷。

1.3法律法规不完善
高度重视建筑市场的发展中，并出台相关政策。

建筑市场的快速发展也暴露
出了许多弊端。

要以相关法律法规为依据，由于建设工程招标投标法律法规不健全，不完善，部分投标单位很少严格地按照招标要求执行，如采用其他方法和手
段规避招标，或减少项目金额和合同，直接影响投标的应用效益。

在建设项目中，投标人也会采取一些突出的措施，如低价中标，降低建设项目的资金成本，或增
加投资，这会给建设项目带来很多隐患和威胁。

还有一些投标人相互“合作”，以
提高价格获得利润，这将对建设项目产生严重影响。

2建筑工程招标阶段造价控制方案
2.1严格审核施工图纸
施工图纸是保障建筑项目建设质量的重要依据，国家法律规定，建筑工程的
施工建设必须严格以施工图纸为依据。

在工程施工前，我们通过认真分析图纸、
详细审核图纸、准确了解设计意图。

在实际操作中，业主单位也从多个方面、多
种角度对施工图纸进行审核，保证图纸各要素与实际情况相符，与工程需求相符，确保施工图纸有一定的科学性、可行性。

同时，在审核施工图纸时，我们加大与
设计方大的交流沟通，保持顺畅的沟通渠道，了解实际施工需求，从而保证了图
纸的可行性。

为进一步提升图纸质量，设计方需要深入施工场地进行实地勘察，
在了解具体情况的基础上与施工方深入探讨工程建设中的关键技术难点，并以勘
察结果、探讨结果为依据对施工图纸进行完善优化，为工程造价控制、施工建设
等工作的开展提供重要参考。

2.2规范招标文件编制
建筑工程投资建设者在编制招标文件时，需按照相关管理部门制定的规范标准，做到招标人与投标人的权责分配公平公正。

同时，对于工程施工建设中涉及
到的相关技术参数、技术标准，招标方需结合工程图纸在合同文件中做好标准与
说明，便于投标方了解工程具体情况，避免出现图纸设计与实际施工方案不相符
的情况。

除此之外，在编制招投标文件过程中，相关单位还需重点考虑在工程建
设过程中可能会出现的事故、索赔、条款变更等问题。

编制招标文件的一方可综
合考虑各种影响因素做好预案，提前制定出科学可行的解决方案，以保证工程造
价控制与工程施工建设等工作的顺利开展。

2.3科学合理的评标
科学合理的评标为保证竞标的公平性、科学性，要建立动态的评标方法。

根
据工程项目的规模、难度、结构等来调整评标方法，结合工程项目的实际情况来
选择评价指标体系和评价指标权重。

对于难度较大或工期紧张的项目则应增加对
工期及相技术方面在评标方法中的权重，而对投标报价指标的权重适当降低。

对
于结构复杂，工种繁多的项目就应相应的增加技术、资历等指标的权重。

在量化
各种指标的权重时不要设定一个数值，而是一个区间。

根据项目的情况在这个区
间的范围内去做调整，这样做既符合规定又具有一定的灵活性能够有效提高评标
的科学性。

此外，行政监督部门还应加强管理力度，要严格审核评标委员会工作
人员的资质，进行动态管理定期强化专业技能并对其进行评估，由监察部门定期
汇总，对失职或违法乱纪的人员进行清理，减少评标过程中人为因素的干扰有利
于招标工作的顺利进行。

2.4健全与完善招投标法律体系
我国招投标管理系统的实施较晚，存在诸多不足，必须通过完善和优化我国
招标市场中现行虚假、跨标情况的相关法律、法规，严厉打击不良的招投标行为。

提高处罚力度，对虚假承诺和谎报业绩等资格条件来满足招标人要求的行为进行
详细、深入的调查和控制，降低此类事件发生的可能性。

完善和优化招投标法律
制度，可以遏制招投标过程中存在的不良行为，有效地限制了投标的不公平性，
并限制了许多违反法律法规的行为等。

2.5提高审核软件与审核工作的匹配度
计算机辅助系统是预结算审核工的重要构成，也是保证大数据技术应用价值
的关键所在。

预结算审核人员应注重加深对相关审核软件的研究，并积极的搭建
基于大数据技术的预结算审核工作平台，实现审核业务间的互联互享。

建筑行业
可以构建行业内部的数据库，搭建共享平台，并鼓励在信息共享平台系统中上传
代表性项目的预结算工程数据和工作经验，为相关项目的预结算审核工作提供可
行性参考。

此外，预结算审核工作人员还要做到对造价控制方向的精准预测，提
高软件与人工匹配的程度，把握行业发展态势，促进大数据技术在预结算审核工
作中更加精准与深入的应用。

结束语
随着我国市场经济条件下工程项目的不断发展，造价控制对于提高经济效益
的作用越来越重要，以往比较重视施工过程中以及最后竣工结算阶段的造价控制，其实招投标阶段的造价控制作为事前的主动控制也是工程项目建设全过程中造价
控制的重要一环。

加强对招投标阶段的造价控制，是保证整个工程项目造价更加
合理的重要环节。

参考文献：
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