1领导科学课程(1-2)

领导科学
王续琨
（大连理工大学科学学研究所）
开明教书匠精明学习者
愉快教学愉快讲座
[学习提示]
1．任务：拓展视野
综合多门学科的相关内容，用
领导活动这根主线串在一起。

将多种菜肴装进一个盘子里，做成一个大“拼盘”。

2. 基点：深思悟道
一门课程、一本教材，最重要的任务不是向学习者提供现成的结论。

歌德说：“理论是灰色的，而生活之树常青。

”
“教师的责任，在于引导学习者深化对于课程所涉及的某些问题的思考。

”
言传性－显性知识（是什么、为什么）……意会性－隐性知识（怎么做、谁能做）
后一类知识，要在学习中通过思考来慢慢地体悟、感悟、领悟。

正如读一本书，收获大小各不相同，主要取决于悟性。

“薄读法”、“问读法”、“白读法”。

善读空白，在空白处进行深入的思考，把只可意会难以言传甚至不可言传的“潜台词”读出来。

3. 方法：善疑追问
《礼记》：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。

”
长沙岳麓书院：博于问学，明于睿思，笃于务实，志于成人。

善疑、提问题很重要。

提出得当的问题，才能把思考引向深入。

东西＝东＋西
人口＝人＋口
学问＝学＋问
学问歌
学问学问学又问，学问学问学加问，学贵善疑有古训。

勤学多问开脑筋。

问而不学无根底，问中有学打基础，学而不问难入门。

学中有问求创新。

为学之道，问最重要。

问题越多，收获越大。

爱因斯坦与青年人谈
话。

4. 希望：独上高楼
思考问题，追求与众不同，追求“独见度”。

王国维（1877～1927）《人间词话》：“古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：……”
第一境界，引宴殊（991～1055）《鹊踏枝》：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。

”
登高的目的是为了望远，看到别人没有看到的地方。

第二境界，引柳永《凤栖梧》：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔
悴。

”
第三境界，引辛弃疾（1140～1207）《青玉案〃元夕》：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。

”
5. 追求：学有超值
增值学习，超值学习。

学习者要能够获得教师、教材没有讲出来的隐性知识、意会知识。

6. 路径：快乐学习
人生“三字经”——
生存求“乐”，
做事求“热”，
待人求“和”。

博拉·米鲁舍维奇的“快乐足球”可以推广到整个人生。

整个学习过程，应当追求的理想状态：讲者快乐，听者快乐。

校内上课“两可两不可”约定。

第一章引论：领导活动和领导科学
1.1 领导和领导活动
一、领导释义
领导概念的基本词义
（1）动词（相当于英文lead）
（2）名词（相当于英文leader）（3）动名词（相当于英文leadership）
二、领导活动概述
1. 领导活动的要素
领导层（决策层、经营层）
管理层（事业层、执行层）
操作层
社会组织的结构层次图
领导活动的主体要素：领导者
领导活动的客体要素：被领导者
领导活动的中介要素：领导方法
2. 领导活动的类型
（1）层次类型：
高层领导活动
中层领导活动
基层领导活动
（2）领域类型：
政党领导活动
立法和司法领导活动
行政领导活动
群团领导活动
业务领导活动
三、领导活动与管理活动的关系
1. 领导活动与管理活动的区别
领导活动是社会组织的领导者为实现本组织的既定目标，对被领导者进行组织、指挥、协调、控制的行为过程。

管理活动（狭义）是社会组织的管理者为实现本组织的既定目标，对其管辖范围内的人、财、物、
信息进行组织、计划、协调、控制的行为过程。

美国组织管理学家沃伦·本尼斯（Warren Bennis，1925－）对一般管理者与卓有成效的领导者做了比较，认为两者有十一个方面存在差别：◎管理者只是执行，领导者则是革新；
◎管理者只是复制，领导者则是原则；
◎管理者只是接受，领导者则是发展；
◎管理者注重系统和结构，领导者注重人；
◎管理者依靠控制，领导者培养
信任；
◎管理者着眼于短期，领导者放眼于长期；
◎管理者问如何和何时，领导者什么和为什么；
◎管理者注重利润盈亏，领导者则是革新；
◎管理者接受现状，领导者向现状挑战；
◎管理者是传统的好士兵，领导者是他自己；
◎管理者力求正确地做事，领导者追求做正确的事。

（黄锐、高颖主编：《管理是什么：解读顶级管理大师》，中国经济出版社
2004年，第148页）
◆使用“管理”一词的地方，不能都换用“领导”一词。

2. 领导活动与管理活动的联系
广义管理活动（广义管理者、广义管理科学）
广义管理活动＝领导活动＋狭义管理活动
广义管理者＝领导者＋狭义管理者
广义管理科学＝领导科学＋
狭义管理科学
◆凡使用“领导”一词的地方，皆可以换用“管理”一词。

1.2 领导科学概说
一、领导科学在中国的兴起
20世纪80年代初
《领导科学基础》（广西人民出版社1983年）
二、领导科学产生的历史背景
1. 领导活动高度发展的客观需要。

领导活动与社会组织相伴而
生，因此领导活动古已有之。

领袖＝领（子）＋袖（子）
做领袖人物，意味着吃苦在前享乐在后，意味着奉献和牺牲。

许多成语因领袖而成，或为领袖而造：以身作则，身先士卒，一马当先，……
范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

自古洎今，领袖人物、军事指挥官的位置，越来越后撤。

有些领袖人物越来越远离群众（被领导者），越来越不了解实际情况。

现代条件下，社会大系统的结构和功能越来越复杂化。

没有高效
的领导活动，社会这个大系统就会走向低序乃至无序。

高效的领导活动，必须依赖于理论的指导。

因此，现代社会的领导活动，必然地提出了创建和发展领导科学的现实要求。

2. 领导理论和管理科学长期积淀的产物。

[宋] 司马光（1019～1086），历时19年编撰《资治通鉴》。

（资：帮助，治：治理天下，通鉴：普遍获得借鉴。

）上起公元前403年，下迄公元959年，涉及1362年的重大史事。

3. 无产阶级领导实践的理论结晶。

马克思、恩格斯
列宁、斯大林
毛泽东、刘少奇、周恩来
三、领导科学的基本特征
1. 综合性
研究对象的综合性
知识范围的综合性
2. 应用性
研究领导科学的目的，在于提高领导活动的科学化程度。

四、领导科学的学科构成
领导科学正在发展成为一个包含众多分支学科的学科群组。

（左）领域分支领导学科（右）边缘分支领导学科
领导科学的学科结构
“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。

”
五、领导活动与管理活动的关系
广义管理科学
领导科学与狭义管理科学的区别——
1. 领导科学与狭义管理科学的研究对象有所不同。

2. 领导科学与狭义管理科学的存在形式有所不同。

3. 领导科学与狭义管理科学的应用范围有所不同。

领导科学——“O”型学科
4. 领导科学与狭义管理科学的一些原理和原则有所不同。

1.3 现代领导观的基本要义
一、权力
权力是指职责范围内的支配力量。

领导者的权力来源于职位的授予，因此又可以称为职权。

职权的特征：
职权有明确的范围；
职权同职位相当；
职权与领导者个人因素无关。

二、责任
责任是指领导岗位赋予领导者的任务。

领导者的责任同样来源于职位的授予，因此可以称为职责。

权力与责任成正比。

有一分权负一分责，有多大权负多大责。

（权力不是白给的）
权力是履行责任的手段，责任是领导工作的根本属性。

责任是第一位的，权力是第二位的。

因而责任比权力更为本质。

三、服务
服务是指领导者为被领导者谋取利益办实事。

服务是对领导者思想境界的要求。

马克思在总结巴黎公社经验时，提出“人民公仆”的思想。

“中华民国者，人民之国也，……。

国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆也。

”（《心理建设（孙文学说）》，《孙中山选集》第157页）
1944年，毛泽东对共产党及其领导的人民军队提出“为人民服务”的要求。

（《毛泽东选集》第3
卷，第1004页）
1979年，邓小平指出：“什么叫领导？领导就是服务。

几年前，我曾说过，愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。

”（《邓小平文选》第3卷，第121页）
2000年，江泽民指出：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

”（江泽
民2000年2月25日在广东视察工作时的讲话，《论“三个代表”》第2页）2002年11月，胡锦涛在西柏坡同老百姓座谈时讲道：权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一定要全心全意为人民服务。

服务的思想，是领导者获得群众信赖和支持的主要根源。

1985年10月，纪念中央红军长征到达陕北50周年，北京一位记者重走长征路。

离开一个小山村时，一位老大娘问他：“我的丈夫在哪儿？三个女红军在哪儿？”
老大娘临终前不断重复两句话：“什么叫共产党？共产党就是
有一床被子也要分给你一半的好人哪！”
领导者与被领导者，是鱼与水的关系、舟与水的关系，是公仆与主人的关系、服务与被服务的关系，而不是主人与仆人的关系，不是父母官与臣民的关系。

地方政府的领导者，不能自称“父母官”。

“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。

”
因为他做得好，老百姓给他加了一个形容词，说他是“中国人民的伟大儿子”。

“当官不为民做主，不如回家
卖（种）红薯。

”称赞领导干部：秉公办事，为民做主。

这些说法，颠倒了主、仆关系。

不应是“为民做主”，而是“以民为主”、“让民做主”。

传统观念：被领导者是政策的作用对象。

新观念：被领导者是政策“用户”。

用户是主人，用户是上帝。

领导概念三层涵义之间的关系
权力是完成领导工作的基本前提，责任是担负领导工作的本质属性，服务是做好领导工作的根本途径。

[思考题1 ] 是否应当将领导者的个人利益作为领导概念的题中之义？
（1）领导者本人不必对物质利益太费思量。

领导者只追求个人的物质利益，不想为员工服务，不想为老百姓办事，必定会走到邪路上去。

在干部队伍中，对个人利益少费思量的是多数。

（2）上级机关必须充分关注领导者的利益。

解决领导者收入偏低、干好干坏一个样等实际问题。

第二章领导组织
2.1 社会组织的类型和作用
一、社会组织的类型
社会组织纵向分类法
社会组织横向分类法
按照组织目标，分为四类：
营利性组织
服务性组织
互益性组织
公益性组织
二、社会组织的作用
从实施领导活动的角度来看
（1）社会组织是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的纽带。

没有无领导者的社会组织，也没有无被领导者的社会组织。

社会组织是领导者、被领导者共生的载体。

（2）社会组织是领导者、被领导者对客观世界施加作用的实体。

（3）社会组织是领导者同社会发生作用的依托。

2.2 领导体制
1. 集权制
2. 分权制
毛泽东《论十大关系》（1956年4月25日在中共中央政治局扩大会议上的讲话）
五中央和地方的关系
二、宏观-微观领导体制
1. 完整制
2. 分离制
1. 一长制
2. 委员会制
“天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋之贵众，断之贵独。

”
2.3 社会组织的领导结构
一、领导结构的构成要素
二、领导结构的类型
（1）层次型领导结构
（2）功能型领导结构
（3）任务型领导结构
（4）矩阵型领导结构
2.4 领导组织机构
一、领导组织机构的发展趋势
纵向层次增多
横向功能部门增多
临时工作机构增多
二、领导组织机构的改革
行政改革（机构改革）综合症，出现严重反弹。

进入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环。

山西省黄龙县（属铜川市，在
黄陵与韩城市之间，位于延安市东南方向约100公里）
[英] 诺斯古德·帕金森（C. Northcote Parkinson）《Parkin- son’s Law》，中译本《官场病（帕金森定律）》
加强组织机构立法工作。