提防工程运行管理报告

陕西省中小河流治理项目
府谷县十里长川古城镇、麻镇、黄甫镇防洪工程
运行管理工作报告
府谷县麻镇政府
二0一三年十一月一日
批准：审核：编制：
目录
1 工程概况 (1)
1．1工程位置 (1)
1．2工程规模及布置 (1)
1．3主要技术经济指标 (2)
1．4主要建设内容 (2)
1.5工程运行调度要求 (2)
1.6工程建设过程 (3)
2 运行管理 (3)
1运行管理单位 (3)
2．2管理单位的组织结构 (4)
2．3管理单位的职能及主要工作内容 (4)
2．4管理体制与经费来源 (5)
2．5管理单位制度建设 (5)
2．6管理单位参与工程建设情况 (6)
2．7运行管理规划 (6)
3工程初期运行 (7)
3．1工程是否达到设计标准 (7)
3．2工程观测情况 (7)
3．3初期运行发挥的效益 (7)
3．4初期运行后工程情况 (8)
4 工程监测资料和分析 (8)
5意见和建议 (8)
6 附件 (9)
3规章制度目录(包括已有和规划的制度) (9)
1 工程概况
1．1工程位置
府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程位于榆林市府谷县皇甫川及其支流十里长川上，分古城段和麻镇段两部分。

古城段又称古城十里长川河口段，位于十里长川入皇甫川口左岸，距县城60公里。

麻镇段位于坪伦敦村附近皇甫川左岸，距县城45公里。

综合治理河道长度为5.07公里。

工程具体位置参见下图：
(插图：府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程位置示意图)
1．2工程规模及布置
府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程，设防标准为十年一遇洪水，堤防工程等级为五级，主要建筑物级别五级，综合治理河道长度为5065米，工程布置长度5065米。

1．3主要技术经济指标
府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程保护对象是：
①府谷县古城镇郝家圪台村的河道川耕地；
②府谷县麻镇坪伦敦村的河道川耕地。

保护范围涉及2个乡镇的3个村民委员会8个自然村，1个乡镇政府所在地，1024人，1073.4亩川耕地，工程概算总投资2359.02万元。

1．4主要建设内容
本项目建设内容为，新建贴坡式堤防5065m。

主要工程量为：土方开挖7.67万m3，土方回填20.03万m3，浆砌石3.44万m3，C15砼112 m3，泥结石路面13169平方米，过水涵管92m.
1.5工程运行调度要求
本项目运行单位为府谷县麻镇政府。

为了发挥工程的防洪功能，在运行调度时，运行管理单位应在府谷县水务局和县防汛指挥部的领导下开展工作，其主要工作内容包括：
(1)监测堤防工程及附属建筑物的运用和安全状况。

(2)观测堤身沉降、位移、表面观测(包括堤身堤基范围内的裂缝、
洞穴、滑动、隆起及翻沙涌水等渗透变形现象)：
(3)汛期对水位、堤身浸润线进行观测：
(4)河道日常管理、清障，保持行洪畅通；
(5)制定防洪预案，在超标洪水发生时，组织群众抗洪排洪，防止或减少保护区范围内人民生命及财产安全。

(6)建立工程观测档
1.6工程建设过程
2 运行管理
1运行管理单位
运行管理单位名称：府谷县麻镇政府
运行管理单位级别：属级行政单位
办公地点：陕西省麻镇麻镇村
主管部门：府谷县水务局
批准机构：府谷县编制委员会
批准文号：
附件：批文
2．2管理单位的组织结构
府谷县河道管理站管理范围为皇甫川河流经本县部分，全长47km，包括本项目建成的全部工程；管理站设站长一名，副站长
办公室：负责日常事务，人事管理，财务管理等；
工程管理组：工程观测、维护，河道管理，河道执法，安全度汛等；
群管协调组：联系河道途经乡镇及村组，协调当地群管工作。

2．3管理单位的职能及主要工作内容
运行管理单位的职能是，为确保工程安全完整，充分发挥河道和堤防工程行洪、输水能力和效益，不断提高管理水平。

主要职能包括：
一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门的指示。

二、对工程进行检查观测，掌握河道护岸、险工、堤防工程管理以及河势、流势变化情况。

三、对工程进行养护修理，消除缺陷、维护工程完整，确保工程安全。

四、制定和执行防汛、防凌和岁修计划。

五、及时掌握雨情、水情、工情，做好高度运用工作。

六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。

七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。

八、做好工程安全保卫工作。

九、监测水质。

十、结合业务，进行科学研究和技术革新。

十一、进行政治思想工作，加强职工培训，关心职工生活。

十二、其他应进行的工作。

2．4管理体制与经费来源
府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程建立按河流统一管理(专管)和受益区群管相结合的管理体制。

经费预算由财政预算承担；
2．5管理单位制度建设
制度建设是管理单位履行职责的重要保证，包括下列内容：
一、计划管理制度。

二、技术管理制度。

三、经营管理制度。

四、维护管理制度
五、财务器材管理制度。

六、水质监测制度。

七、请示报告和工作总结制度。

八、事故处理报告制度。

九、安全保卫制度。

十、考核、评比和奖惩制度。

2．6管理单位参与工程建设情况
运行单位麻镇政府全程参与了本工程初步设计、土地拆迁、工程施工及竣工验收等全过程，保证了工程顺利进行和质量合格。

2．7运行管理规划
一、人员培训规划
各岗位人员技能培训，如闸门运行工，堤管员，机电设备运行工以及自动化控制操作人员等。

二、工程运行维护规划
堤身雨淋沟、动物洞穴、坍塌、岸坡冲刷等的检查维护规划。

三、规章制度规划
调度运行办法，闸门操作规程，工程维修制度，岗位责任制度，轮流值班制度等管理规章制度建设规划。

四、工程效益管理规划
结合工程情况，叙述如何进行工程控制运行，检查观测、维修养护，确保工程效益发挥等。

3工程初期运行
3．1工程是否达到设计标准
在工程运用初期，是否经受设计洪水考验，据实描述运行情况。

举例：本工程于年月日开工建设，年月
日完工，进入汛期后。

工程范围内降雨较常年相比偏多。

截止
月底，河共发生洪水次，其中：月日至日洪水最大，河城区过洪m3／s，接近城区年一遇洪水流量
m3／s，整体工程总体运行基本正常。

3．2工程观测情况
在工程运行初期，开展的观测项目(主要包括：堤身沉降、位移、浸润线观测，表面观测等)，观测结果等。

例如：防洪工程，在汛期度汛运行中，我们观测、检查发现：标段(右岸)桩号十～＋全长米，由承建在桩号／～+ 段长米，由于受洪水冲刷堤基外露，最严重的是桩号+ ～+
段长米。

年月日洪水已将堤防基础混凝土底板冲出裸露。

3．3初期运行发挥的效益
据实描述初期发挥的防洪减灾效益。

例如：工程在运行初期，经历了年一遇洪水，保护区
范围内无人员财产损失，耕地农作物未受淹没，防洪工程发挥了效益。

3．4初期运行后工程情况
本节按初期运行后工程现状据实描述。

如：工程运行状态是否良好、河道堤防工程有无坍塌、河道有无淤积，建筑物实体观测结果是否正常，闸门启闭是否正常等。

4工程监测资料和分析
对监测的堤身沉降、位移、浸润线等结果进行分析。

例如：防洪工程对初期运行时监测发现的问题，由项目法人组织，设计、监理、施工和运行管理单位参加，进行了现场踏勘、测量和风险分析评估，查明原因、分清责任，提出处理措施。

根据工程实际描写。

5意见和建议
在工程设计、施工中为以后管理创造条件不足之处，对有利于以后管理提出建议，项目法人在工程建管结合安排是否合理，并提出建议。

例如：为了切实做好堤防工程运行管理工作，根据我县实际情况和类似工程运管经验，提出以下意见建议：
1、增编管理机构人员，增强管理单位技术力量。

2、落实增加堤防工程维护维修、管理及运行经费。

3、配备必要的观测仪器和交通工具。

6 附件
1管理机构设立的批文
2机构设置情况和主要工作人员情况3规章制度目录(包括已有和规划的制度)。