对加强中小型水利工程质量检测工作的思考

对加强中小型水利工程质量检测工作的思考
百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点。

水利工程质量责任重于泰山，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题，如何采取有效检测手段，提高水利工程质量则是当前重要课题之一。

标签：中小型水利工程；质量检测；目的；质量措施
中小型水利工程指水库库容不大于1×108m3，装机容量不大于30 万KW 的水利工程。

中小型水利工程投资少，见效快。

多数投资业主为了节约成本，加快进度，尽快达到投产发电的经济效益，往往会采用压缩工期，雇佣资质较低的施工单位进行施工。

水利工程质量责任重于泰山，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题，如何采取有效检测手段，提高水利工程质量则是当前重要课题之一。

一、工程质量检测的目的和作用
工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规范设计要求进行比较，确定每项特性的质量情况。

通过对工程材料的实验测定，将结果与标准值进行比较，判断实体质量，对不符合质量要求的情况做出处理，对符合质量要求的情况做出评定。

1. 质量检测的目的
工程质量检测首先是决定工程产品（或原材料）的质量特性是否符合规范设计要求，其次是判断工序质量是否正常。

具体就施工阶段而言，质量检测的目的包括以下四点。

一是判断工程产品、建筑原材料质量是否符合规定要求或设计标准。

二是判定工序质量是否正常，测定工序能力，进而对工序实行质量控制。

三是評定工程产品质量的等级。

如通过对水库坝体填土压实质量检测、砼抗压强度指标检测，得到检测数据，将其和质量评定等级标准比较，进而评定出质量的等级。

四是评定质量检测人员（包括操作者自我检查）的工作准确性程度。

2. 质量检测的作用
要保证和提高工程建设项目的施工质量，除了检查施工技术和组织措施外，还要采用质量检测的方法来检查施工承包商的工作质量。

概括而言，工程质量检测有以下作用：一是质量检测是保证工程质量的重要工作内容，只有通过质量检测，才能得到工程产品的质量特征值，才有可能和质量标准相比较，进而得到合格与否的判断；二是质量检测为工程质量控制提供了数据，而这些数据正是施工工序质量控制的依据；三是通过对进场器材及建筑材料实行全面的质量检测，可保证这些器材和原材料的质量，从而促使施工单位使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料质量问题而导致建设项目质量事故的发生。

二、加强中小型水利工程质量管理的措施
针对当前中小型水利工程质量管理存在的问题，从以下几方面提出改进措施，确保工程质量。

1. 加强建设资金管理。

工程投资是确保工程建设的重要保证。

投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。

要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。

凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒付款。

要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，降低工程造价，提高工程质量。

2. 建立质量管理体系。

加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。

首先必须进一步转变政府管理职能，实行政企、政事分开，充分利用市场配置资源的作用来管理项目。

其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。

第三，严格制度、规范管理、廉政勤政。

项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。

第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。

要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。

对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。

3. 加强施工的技术管理。

健全技术文件审核、审批制度。

根据施工合同约定，执行国家有关施工质量检验制度。

对重大或关键部位施工，承包单位应提交施工方案。

经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。

4. 强化施工质量监督。

施工质量控制主要为施工现场的质量监控。

在施工过程中应做到：（1）施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。

（2）及时审核变更设计及其修改的图纸。

（3）对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。

（4）要建立质量信息反馈体系。

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。

三、加强质量检测工作的建议
1. 抓好质量检测单位自身建设，提高检测水平质量检测是保证工程质量的重要内容，质量检测资料是衡量工程质量的主要依据，也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段，是一项政策和技术性都很强的工作。

要搞好这项工作，必须抓好质检队伍自身建设，提高检测人员素质和检测设备的准确性，这是搞好工作的基础。

2. 提高质量检测人员素质检测人员不仅要能做到发现问题，而且比较了解
问题发生的原因以及解决问题的办法。

质量检测机构应加强规范、规程的学习，提高专业技能，认真对钢筋、砂石骨料、回填土、混凝土配合比等工程材料质量及混凝土强度质量作出正确的评判，坚决杜绝弄虚造假的情况发生，促进工程施工质量提高。

3. 强化各检测单位内部质量管理施工单位的质量检测是其内部进行的、全过程的全部质量检测工作，是其它各方检测的基础，是质量把关的关键。

法人、监理工程师的质量检测是以满足合同要求和质量标准为目的而进行的检测。

第三方质量检测是站在第三方公正立场，对工程质量及有关各方实行的质量监督检测，是确保工程质量、确保国家与人民利益、维护人民生命财产安全的重要手段。

在工程建设中，应坚持按有关技术标准、规范、规程、设计文件、质量监督条例进行质量检测，避免出现工程缺陷和不合格品，避免因器材或建筑材料质量问题而导致建设项目质量事故的发生，保证工程质量符合设计要求。

参考文献：
[1]林延松. 水利工程质量检测的现状与对策[J]. 水利天地，2008，（04）.
[2] 孔令霭. 水电工程质量检测管理体制改革的思考[J]. 中国农村水利水电，2005，（10）.
[3]工程质量与安全[J]. 中国水利，2007，（24）.。