浅述律师授权声明

浅述律师授权声明
作者：朱世杰
来源：《法制博览》2015年第04期
摘要：律师授权声明鉴于其具有法律严肃性、及时性、便捷性等特性，对于减少不必要的诉讼、社会经济的稳定等起到了不可替代的作用。

关键词：律师；授权人；声明人；授权声明
中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）11-0181-01
作者简介：朱世杰（1971-），男，汉族，河南开封人，法律本科，中级律师，1999年起在河南地依律师事务所从事专职律师工作至今，笔者在民事及刑事诉讼方面浅有研究。

一、律师授权声明的概念、性质、作用
律师授权声明是指权利人为了维护合法的权利，授权委托律师公开发表权利主张的法律事务。

授权声明业务是律师的一项非诉讼法律事务，大致涉及财产权、名称权、名誉权、知识产权等相关权利的声明。

无论任何一种律师授权声明都应当具有三方面要素，即合法权利、授权人、声明人。

如果缺失任何一个方面，就难以构成完整的授权声明，变更其中任何一个方面的内容，就不再是原有意义上的律师授权声明。

从性质上讲（一）声明的授权人的权利是合法权利；（二）侵犯授权人的权利属违法行为；（三）是对侵权行为的警告。

总之律师开展授权声明业务有利于社会、经济秩序的稳定，有利于法制建设的进程。

可以使党政机关、企事业单位以及公民个人的合法权益得到及时、有效的维护。

二、遵循的原则及注意事项
（一）自愿原则。

律师授权声明必须是权利人自愿授权律师作法律权利声明。

如果权利人是二个以上的共有人，还必须由二人自愿共同委托授权。

律师不能强迫或者使用其他不当的方法使权利人授权声明。

反之就违背了权利人的意愿，甚至招致不良影响或事端。

自愿授权原则是律师开展授权声明法律事务的基本原则，必须严格遵守。

（二）合法原则。

律师授权声明影响面广，持续力久，是一项严肃的法律事务。

首先要有合法的权利证书（明）的出证机构，性质，效力等必须是明确无误且无异议的，权利证书应属授权人所有，无虚假或欺诈行为，其次要注意授权范围不得超过权利证书所规定的内容，再次是不得违反国家法律、法规及社会公共利益。

（三）真全原则。

声明授权人的权利应是已依法成立，无争议且完整的。

如果发现并未成立或是有争议的、不完全的权利，律师在承办时，就应当劝说授权人，待其权利已依法成立，
或争议已解决后，再行办理授权声明。

否则，有关部门或权利争议方会提出异议，声明不仅难以撑持与成立，而且还会引起纠纷甚至诉讼，这要特别注意。

律师承办授权声明时，除必须遵守上述原则外，还要注意下列问题。

1必要性。

因为有些授权单位或者个人、往往单纯的从心理出发，不论是否需要，事事要求律师授权声明，这是没有必要的。

所以律师要对授权事项进行筛选，对需要办理授权声明的事项，给予办理手续，反之不予办理，不然，就会造成授权声明的泛滥。

无意义的见报或上电视、广播公告的行为，就应婉言谢绝，以保持律师授权声明的严肃性。

2及时性。

作为非诉讼律师事务，及时总是委托人最关心的问题之一，委托人都希望委托律师的事项，能尽快的发生效力，授权人对律师授权声明也抱有同样的心情。

因此律师承办这类业务，要强调一个快。

律师授权声明，不同于其他事务，只要弄清权利证书是真实合法的，就可以着手提供声明法律服务，是完全可以做到及时、方便授权人的。

在报刊上，电视上或者广播公告律师授权声明，时间观念本身就强，早发表早生效，是最能体现及时要求的，这是律师承办授权声明的基本要求。

3准确性。

律师授权声明是书面公告的法律服务，公告律师授权声明可以扩大声明的影响，因此必须注意文稿简要明确，防止含糊不清，力求意思明确、结构简洁完整，并且标题醒目，此外授权人和声明人也要交代清楚。

如果在报刊上发表授权声明，版面可以大一点，但文字不可拖沓，否则引不起读者的注目。

见报是授权声明常见的重要形式，但不是唯一的形式，采用电视、广播等手段来进行授权声明也是可行的。

4不可变更与撤回。

授权声明发表后，律师授权声明这一法律事务就已完毕，同时已发生效力。

因此，授权人不能再要求律所中止授权声明，更不能撤回授权。

同样律所或律师也不能变更或撤回声明。

否则，不仅使授权人不满，而且还会造成讹传，难以补救，故律师在办理此项业务中应当谨慎负责。

三、步骤与方法
律师授权声明业务量大、范围广、时间性强、法律效果好，因此办理此项业务，要有完整的程序，以保证授权声明的质量，一般操作程序是：1、审查申请授权人的权利，授权人是否是合法的权利人，其权利是否存在异议等，授权人应当认真填写相关申请书。

2、商谈授权声明事项、范围、在何种载体发表。

上述内容应作出谈话笔录，授权人签字或盖章。

3、审核授权人递交的权利证书和有关证明材料，以立卷备查。

4、承办律师提出授权声明的意见书，由律所同意。

5、律所与授权人签订委托合同，明确双方的责任与权益。

6、承办律师做授权声明文稿，并经律所主任签署，加盖律所章，送授权人办理见报等手续。

律师要将已作出的声明连同其他资料立卷、归档。

四、赔偿责任
律师授权声明业务可以在侵权行为发生之前，也可以在侵权行为发生之后。

授权声明与侵权行为的处理无关。

一般不会使权利人遭到损害，所以不存在律师或律所因发表授权声明导致经济赔偿。

至于日后发生侵犯授权人的事件，则不在此法律事务之内的纠纷，但如果律师不坚持原则，因失误而给授权人造成损失的，律师和律所依法应承担赔偿责任。

[参考文献]
[1]张思之，王英中国律师制度与律师实务[M]沈阳：辽宁人民出版社，1985
[2]潘永隆律师实务通论[M]郑州：河南大学出版社，1988。