xx镇危险化学品安全生产专项整治攻坚行动方案

xx镇危险化学品安全生产专项整治攻坚行动方案
某某镇危险化学品平安生产专项整治攻坚行动方案为扎实推进落实企业主体责任，切实解决平安生产源头性、系统性和反复性问题，稳固近几年来开展的危险化学品平安生产专项整治成果，进一步管控好危险化学品生产、经营和储存企业的平安风险和重大危险源，有效遏制危险化学品一般事故，坚决杜绝发生较大及以上事故，促进全镇危险化学品平安生产形势持续稳定好转,特制订如下工作方案：
一、组织领导成立某某镇危险化学品平安生产专项整治攻坚行动领导小组，由陈志阳任组长，熊德斌任副组长，安监站全体工作人员为成员。

各企业的平安生产大检查工作由企业主要负责人负责。

二、时间安排本次危险化学品平安生产专项整治攻坚行动时间自20某某年1月1日起至12月31日止。

三、整治范围全镇所有危险化学品生产、经营、储存企业，使用危险化学品从事生产的化工和医药化工企业。

专项整治工作的重点是涉及“两重点一重大〞的企业和油库、储罐区等重点区域，特别是涉及液氨等毒性气体、剧毒液体和易燃易爆危险化学品等的生产储存装置设施。

四、整治内容〔一〕生产、经营、储存、使用场所未取得合法规划手续、周边平安防护距
离不满足平安要求，未采取搬迁、转产、关闭措施的。

〔二〕未经审批或未经正规设计，非法违法从事危险化学品生产、经营、建设的。

特别是存在未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。

〔三〕未部署开展危险化学品平安风险排查、辨识、评级工作的。

〔四〕新开发的化工工艺未开展反响风险评估的。

〔五〕涉及“两重点一重大〞〔重点监管危险化工工艺、重点监管危
险化学品、重大危险源〕的企业，自动化改造、平安设计诊断不彻底、平
安措施不落实的。

〔六〕对承包商管理工作存在未审核承包商的资质和平安生产业绩的，未对承包商实施入厂前平安教育的，未对承包商作业过程进行现场监督、
过程监控的，未有效防控作业平安风险的。

〔七〕未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应
急培训和演练，应急预案未与平安监管部门有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。

〔八〕未按要求制定危险货物道路运输“四必查〞管理制度的。

〔九〕平安生产责任体系“五落实五到位〞不落实，未制定和落实平
安管理制度的。

专职平安管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开
展平安教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品平安风
险不清楚、不掌握的。

〔十〕未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源平安管理
制度和平安操作规程不完善，未建立平安监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采
取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。

〔十一〕平安仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期
管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统
运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道
未设置紧急迫断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控
制措施等平安仪表系统管理不标准的。

〔十二〕化工和危险化学品及医药企业动火、进入受限空间等特殊作
业违反有关标准标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易
爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强
氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反响的物质；库房内违反规
定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏〞等现象的。

〔十三〕未吸取同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理
隐患不全面、不彻底的。

五、检查方式危险化学品生产、经营、储存〔使用〕企业要对平安专
项整治工作全面负责，全面落实责任，全面开展平安隐患自查自改，企业
主要负责人要带队开展检查，保障平安投入，确保隐患排查整改到位；各
有关单位要对辖区内重点危险化学品生产、经营、储存〔使用〕企业进行
的全面检查；镇安监站负责对方案执法范围
内企业的平安检查，并按照“四不两直〞的工作方法开展对有关单位
及各企业的抽查，催促企业严格落实平安生产主体责任。

切实加大平安生
产行政执法检查和行政执法处分力度。

六、工作要求〔一〕加强领导，务求实效。

各有关单位要在镇安委办
的统一领导下，加强各有关单位的沟通协作，按照职责分工，落实危险化
学品生产、储存、使用、运输等各环节的监管责任，形成平安监管合力。

在催促企业开展平安隐患自查自改的同时，要组织专门检查组，采取抽查、互查、突击检查、专家检查等方式，深入一线，抽查企业平安管理上的漏
洞和制度上的缺陷，抽查企业关键设备、重要场所和重点作业环节的重大
事故隐患是否排查整治，催促企业解决突出问题。

同时，安监站要催促指
导企业按照有关制度和标准，针对本企业类型和特点，制定科学的平安风
险辨识程序和方法，全面开展平安风险辨识，全面开展平安生产标准化建设，建立健全危险化学品平安风险档案。

〔二〕落实责任，严格执法。

要以更加“严细实〞的作风，严格执法，狠抓落实。

对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令立即
整改；不能立即整改的，要实行挂牌督办，并跟踪落实。

对存在隐患拒不
整改或查出重大隐患和问题的，要按照有关法律法规严肃处理，并及时通报。

〔三〕突出重点，狠抓治理。

各有关单位及企业要按照危险化学品综
合治理工作的要求，全面稳固危险化学品企业平安体检。

重点突出对局部
加油站无证或证照不全，平安设施不达标，主体责任不落实等突出隐患和
问题的治理，坚决打击成品油加油站和甲醇非法经营行为。

〔四〕认真总结，稳固提高。

要把专项大检查行动与隐患排查治理相
结合，将平安检查贯穿于日常平安监管工作中，着力提升企业平安保障水平。

对在检查中发现的企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，要研究制定
对策措施，进一步改良完善。