人教版高中政治必修一8.1国家财政(共28张PPT)

这 些 重 大 项 目 的 建 成 靠 的 是 什 么 的 支 持 ？
一
国
家
1
财
第八课 财政与税收
政
财政知识我知道
（一）财政是什么? 含义、本质
（二）钱从哪里来? 1.财政收入的来源？ 2.影响财政收入的因素？
（三）能否任性花? 1.预算是什么？ 2.决算是什么？
（四）花在哪里了? 花得值不值?
财政部为什么要下发一大波“红包”？
（三）财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
缩小收入差距
国民收入 再分配
手段
促进教育公平
建立多层次社会保障 体系 …………
对象
保障和提高人民的生活水平 促进社会稳定和谐
目的
四大工程
西气东输
青藏铁路
1总4投00资2亿0约元18年要完成铁路投资3总3703投.29资0亿约亿元元，
我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策
积极的财政政策 稳健的货币政策
具体措施
（1）扩大财政支出 （2）减少税收 （3）增发国债
（1）适度增加货币发行量 （2）适度降低存、贷款利率 （3）适度降低存款准备金率
例：下图所示，宏观经济周期有衰退、萧条、复苏和繁荣四个阶段。 为了保持经济平稳较快发展，下列采取的政策恰当可行的是
2、财政实现的环节：预算和决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 计划
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 总结
预算是国家的重要立法文件 预算、决算形成过程图
十三届全国人民代表大会第一次会议（2018年）
报告 审查批准 2018年度的财政收支计划
财政部长 2017年度的财政收支情况
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
财政收入=社会财富总量×分配比例
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面
主体： 国家 本质： 以国家为主体的分配关系 目的： 为了履行国家对内对外职能
请思考：国家财政活动是通过什么来 运作的？
①经济发展水平
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 二者是根与叶、源与流的关系。
根
叶
经济发展水平
财政收入
源
流
要保持国家财政收入的持续增长，就必须 大力发展生产力，加快经济发展，增加社 会财富总量。
增加财政收入的根本措施
②分配政策
在社会财富总量一定的前提下
财政 收入
不利于财政收入增加
过多 直接减少 企业和 个人收入
B ②提高银行的存款准备金率
③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④启动并推进收入分配制度改革，形成合理 的个人分配格局
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。 3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大 的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对 一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果， 相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可 贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿 望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使 遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下 去。19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神 圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能 够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中 锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高 的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。31、书不记，熟读可记；义不精，细思可精；惟有志不立，直是无着力处。32、您得相 信，有志者事竟成。古人告诫说：“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候，才必须勉为其难地一步步走下去，才必须勉为其难地去达到它。33、 告诉你使我达到目标的奥秘吧，我唯一的力量就是我的坚持精神。34、成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。35、一个人所能做的就是做出好榜样，要有勇气在风 言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。36、即使在把眼睛盯着大地的时候，那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。37、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今 天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。38、一个有决心的人，将会找到他的道路。39、在希望与失望的决斗中，如果 你用勇气与坚决的双手紧握着，胜利必属于希望。40、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。41、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。42、生命里最重 要的事情是要有个远大的目标，并借助才能与坚持来完成它。43、事业常成于坚忍，毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见，匆忙的旅人落在从容的后边；疾驰的骏马落在后头， 缓步的骆驼继续向前。44、有志者事竟成。45、穷且益坚，不坠青云之志。46、意志目标不在自然中存在，而在生命中蕴藏。47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。 48、思想的形成，首先是意志的形成。49、谁有历经千辛万苦的意志，谁就能达到任何目的。50、不作什么决定的意志不是现实的意志；无性格的人从来不做出决定。我终 生的等待，换不来你刹那的凝眸。最美的不是下雨天，是曾与你躲过雨的屋檐。征服畏惧、建立自信的最快最确实的方法，就是去做你害怕的事，直到你获得成功的经验。 真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。生活真象这杯浓酒，不经三番五次的提炼呵，就不会这样可口！人格的完善是本，财富的确立是末能力可以慢 慢锻炼，经验可以慢慢积累，热情不可以没有。不管什么东西，总是觉得，别人的比自己的好！只有经历过地狱般的折磨，才有征服天堂的力量。只有流过血的手指才能弹 出世间的绝唱。对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。第一个青春是上帝给的；第二个的青春是靠自己努力的。不要因为寂寞而恋爱，孤独是为了幸福而 等待。每天清晨，当我睁开眼睛，我告诉自己：我今天快乐或是不快乐，并非由我所遭遇的事情造成的，而应该取决于我自己。我可以自己选择事情的发展方向。昨日已逝，
据此判断以下传导路径正确的是
（）
①提高税率→财政收入增加→财政支出增加 →经济发展
②基本建设支出增加→生产规模扩大→投资需求增加 → 经济发展
③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增强 →生活质量提高
④上调贷款利率→融资成本降低→经济增长 →就业规模扩大
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
投资风险大 利润不高
（需要国家宏观调控）
国家财政支持
促进资源合理配置
国民经济的平稳运行
要求
社会总供给
社会总需求
基本平衡
社会总供给＞社会总需求
经济滞缓
表现：需求不足，通货紧缩，物价下跌， 企业利润下降，失业增加。
扩张性财 政政策
增加经济建设支出 减少税收
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动 经济增长。
用的过程。
经济建设支 居首位
出
（
科教文卫事
2
）
业支出
财
政
行政管理和国
支
防支出
出
范
社会保障支
围
出
债务支 出
3.财政收支关系 财政收入＝财政支出
财政收入 > 财政支出 略有节余 财政收支平衡
社会供求平财衡政收是入目<的财,财政支政出收略支有是赤否字
平表衡明只财政是资手金段得到,并充分非利财用政收支平衡就是最 理 定财想财政盈的政余，收支国关家当系应年，根的促据财进具政收社体入会情大总形于支供，出求合的平理部衡确分 。
——中央财政困难群众救助补助资金为9286407万元(约 929亿元)。 ——中央财政医疗救助补助资金为1078932万元(约 107.8亿元)。 ——中央财政农村危房改造补助资金为1859162万元(约 186亿元)。 ——中央财政残疾人事业发展补助资金为212646万元 (约21亿元)， ——中央财政2018年科技馆免费开放补助资金预算 38153万元(约3.8亿元)。
社会总供给
增加货币发行量、 降低存贷款基准利率和 存款准备金率
社会总需求 减少财政支出，
＞
增加税收， 抑制总需求，降低通货膨
社会总供给 胀率，给经济“降温”
减少货币发行量、 提高存贷款基准利率和 存款准备金率
例：国务院总理在《政府工作报告》中指出，2018年我
国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
社会总供给﹤社会总需求 经济过热
表现：需求过旺，供给不足，通货膨胀， 物价全面、持续上涨。
紧缩性财 政政策
减少财政支出 增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
不利于企业 生产的扩大
不利于个人 购买力的增加
财政 收入
过少 降低对经济
不利于企业发展
发展的支持 和调控力度 不利于财政收入增加
不利于个人 收入的增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
(21、)含财义政： 支国出家—对—集中“起钱来到的哪财里政去资金”进行分配和使
公路水运投资1.8万亿元左右，水利在
南5总0建施水投00投建资北亿资设约元调规继模续达向到西1部万地亿区元倾西总。斜亿投重电。元资大东 以5基3上送0础0 设
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？
2、财政具有促进资源合理配置的作用
资金投入大 建设周期长
个人、企业不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
结余过多，表明资金未得到充分利用，对经济、社会发 展不利
财政赤字
当年的财政支出大于收入的部分
适度的赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的
情况下。 但财政赤字过大，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财
政赤字必须控制在一定的范围内。（国际警戒线为3％）
2018年国家财政部下发了一大波“红包”，补助困 难群众、危房改造、残疾人、医疗救助……累计下拨金 额超过1247亿元。
A
C．①③④ D．①②④
3.当社会有效需求不足的时候，我国政府 会实施积极的财政政策。由此可以说明 （）
A.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 B.只有积极的财政政策才能促进经济发展 C.财政具有促进资源合理配置的作用 D.财政具有促进国民经济平稳运行的作用
D
4.2018年10月份全国居民消费价格指数(CPI) 同比涨2.5%，1-10月平均，全国居民消费价 格比去年同期上涨2.1%。通货膨胀成为中国 当下乃至今后一段时期关注的焦点。政府调 控物价，可行的财政政策有（ ） ①增加涉农补贴，增加农产品的有效供给
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2018年3月，第十三届全国人民代表大
会第一次会议表决通过了《关于2017年
中央和地方预算执行情况与2018年中央
和地方预算草案的报告》。这说明( )
①预算是国家的基本财政计划
②决算是上年度财政收支的实际情况
③预算需要经国家权①②③④ B．②③④
经济发展水平
分配政策
年份
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
国内生产总值
59.5万 亿
64.4万亿 68.9万亿
74.4万亿
82.7万亿
财政收入
12.9万 亿
13.9万亿 15.2万亿
15.9万亿
16.9万亿
从上表中能够看出国内生产总值与财政收入之间的关系呈 现什么样的趋势？
A. A到B阶段应增发国债，控制信贷规模 B. B到C阶段宜增加财政支出，降低存贷款利率 C. C到D阶段宜降低税率，减少货币供给 D. D到E应扩大财政盈余，刺激社会总需求
本课收获
财政收入
收支关系 财政支出
含义 渠道 影响因素
国家财政
作 用
含义
具体用 途
1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。
1.2018年3月5日，李克强总理在政府工作
报告中指出，要发挥投资对优化供给结构
的关键性作用。今年要完成铁路投资7320
亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水
利在建投资规模达到l万亿元。这体现了
财政
①是国家治理的基础和重要支柱
②在资源配置中起着决定性作用 ③具有促进资源合理配置的作用
A
④促进国民经济平稳运行的作用