中央集权的演变

燕王 赵王 梁王 楚王、 淮南王英 长沙
疑问：既然汉因功承封秦王制——为因什亲么封王刘邦 了异姓王后，还要封同姓王?
汉
汉
高帝五年，诸侯王领22郡，刘邦自领24郡 高帝十二年，诸侯王领
秦以郡县治东方， ┈结果激起东方社 其间包含着区域文化的差异与冲突。┈ 刘 帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之 面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚 之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是 国并行制的深层背景。
唐朝十道
关内道
山南 东道
剑南道 黔中道 江 岭南道
山川形便的划分方式有何
元朝中期十一行省
甘肃行省
陕西行省
四川行省
中 书 省
河南
云南行省
湖广行省
为什么秦岭以南的汉中盆地被划到了陕
犬牙相入
行政区边界与山川形势有出入。这样的行 凭借山川之险的因素完全消失
陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖 湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西 也同样跨过南岭而有广东……至于江浙 江南平原逶迤直到福建山地。
——陈苏镇：《〈春秋
根据材料，汉初郡国并行的深层原因是什么？
郡国并行制:
vs “权宜之计”？ “长期国策”？
汉文帝：众建诸侯而少其力
汉景帝：削藩与吴楚 “七国之乱” 汉武帝：推恩令
：边镇兵49万 ：中央军9万
中央 路
府州军监 县
（仓司 知州（或知府等
——周振鹤：《犬牙相入还是山川形便？— 区域划界
三、千年的追问
“自汉迄唐， 集权之势。到宋 朝，尤其是逐步 是地方政治一天
——钱穆：《中国
封建之失，其专在下; 郡县之失，其专在上。……， 所谓寓封建之意于郡县之中， 年以来之敞可以复振。
——顾炎武
我们的国家这样大，人口这样多，情况这样 央和地方两个积极性，比只有一个积极性好
通判 知县（或县令）
凡郡县为原来唐旧治者，“其 宽广，街道必皆正直”，原衙门 “必皆宏敞”;相反，凡“宋以下 时弥近者制弥陋”。
——顾炎武
•《新唐书.地理志》载：太宗元年 并省，又因山川形便，分天下为
山川形便指以天然山川作为行政 使行政区划与自然地理区划相一致。
“州郡有时而更，山川千古不
陇右道
——
国家治理制度只有上升为宪法和法律，实现 能定型化、精细化，才能增强执行力和运行
——《中国国
继续努力
再见
体国经野之道
中国地方治理的千年叩
惟王建国，辨方正位， 体国经野，设官分职， 以为民极。
——《
★行政区划的演变
秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝
郡
县
州
郡
道
州
路
州
行省
路
承宣布政使司
省
道
县
县
县
府
州
府
县
府
县
楚人刘邦之 楚制？秦
据秦之地 用秦之人 承秦之制
汉
西楚
秦崩未崩，楚亡真亡
西汉初年，刘 异姓王