综合性乡镇级档案馆的建设

综合性乡镇级档案馆的建设
2019-10-21
东莞市⼤朗镇是中国⽺⽑衫名镇、国家卫⽣镇、⼴东省中⼼镇、⼴东省教育强镇，全镇⾯积118平⽅千⽶，辖28个社区(村)，户籍⼈⼝6.7万⼈，常住⼈⼝近30万⼈。

近年来，⼤朗镇⾼度重视档案⼯作，2007年年初开始着⼿建设⼤朗镇档案馆，2007年10⽉正式投⼊使⽤。

⼤朗镇档案馆共投⼊250万元，占地⾯积4540平⽅⽶，是⼴东省第⼀家镇级档案馆，挂东莞市⼤朗镇档案馆牌⼦的同时，加挂东莞市档案馆⼤朗分馆牌⼦。

建设综合性镇级档案馆是农村城市化进程的必然趋势
改⾰开放30年来，⼤朗抓住机遇，创业创新，经济社会迅猛发展，城市化进程不断加快。

经济社会的快速发展和⼤规模的城市建设，产⽣了⼤批的⽂件、图纸、声像等城建档案以及房地产和⼟地证件，迫切要求与之相适应的先进档案管理体系。

1、经济发展促使区域档案意识增强。

随着经济的发展，发达镇区的⽣活⽔平和⽣活质量不断提升，社会事务越来越纷繁复杂，社会信息需求和全民档案意识⽇益增长，政府部门、社会组织和群众对档案的服务和利⽤要求不断提⾼，档案收集齐全完整、整理规范合理、利⽤⽅便实效显得越来越重要。

但是⽬前，我国镇区档案事业的发展远滞后于经济的发展，远远不能满⾜当前镇区的信息需求。

2、经济发展促进档案管理体制改⾰。

⽬前，许多镇区档案管理⽅式仍是以档案室为基础，统筹不⾜，管理不当，且各档案管理部门分割、各⾃为政，使得镇区内的档案资源分散、管理⾃我封闭、服务功能单⼀，信息利⽤难以实现最⼤化和最优化，机关、企事业单位和群众的信息需求远远未能满⾜。

经济发展、农村城市化进程不断推进使得这些问题越来越突出，降低了农村城市化⼯作的效率，减缓了经济发展。

因此，建⽴⼀个门类齐全、结构合理、管理科学、服务⾼效的综合性档案馆，实现档案资源集中管理、有效共享成为⼀项重要⽽紧迫的任务。

3、经济发展使档案馆建设有了保障。

东莞市32个镇(街)经济和社会的蓬勃发展为建设镇级档案馆打下了坚实的经济基础。

各个镇(街)完全有能⼒、有条件建⽴⼀个现代化的⾼标准档案馆，并且能保障档案馆发展经费的落实。

⼤朗镇档案馆建设以做到⾼起点定位、⾼品位设计、⾼标准落实为⽬标，投⼊了250万元，构建了⾼标准的档案馆馆库设施结构，营造了优良的档案管理环境，更好地保护和利⽤全镇的档案。

同时，经济的发展使得这些镇街领导的档案意识和法制观念不断增强，要求做好档案⼯作的愿望和管理档案⼯作的⼒度不断加强，这就使得档案馆建设不仅在经济条件上是成熟的，在党委政府的重视上也是⾜够的。

“三档合⼀”是建设综合性镇级档案馆的核⼼
馆藏是档案馆的宝贵资源，是档案馆的核⼼价值所在。

我们把档案资源建设摆在⼗分重要的位置，在建馆规划时则提出“创新体制、理顺关系；集中管理，统⼀利⽤；科技兴档，强化服务”的创馆理念，并围绕这⼀理念，提出建⽴“三档合⼀”的⼤档案体系，即实施档案资源整合“⼀体化”战略，由档案馆接收本镇区全部档案资源，积极调整档案资源的布局与结构，将⽂书、城建、房产等各类档案资源全部整合进镇档案馆，实现档案资源集中式、开放式管理，向社会提供“⼀站式”的利⽤服务，促进档案资源利⽤共享，使档案馆成为档案实体中⼼、档案信息中⼼与政务信息中⼼。

出台了《⼤朗镇档案馆城市建设档案管理暂⾏规定》，制发了《⼤朗镇建筑⼯程竣⼯档案编制指南》、《⼤朗镇市政基础设施⼯程档案编制指南》，重点规范全镇建筑⼯程、市政⼯程档案，及时完整收集各⼯程档案资料；对地下管⽹进⾏调研分析，探索完善地下管⽹档案管理的模式，使城建档案成为镇规划建设管理决策的重要信息来源。

加强与镇房管所沟通协调，利⽤档案馆优越的硬件条件，接收管辖区内所有的房地产档案，及时整理新形成的房地产档案。

截⾄2008年6⽉，馆藏房产档案已近8000份。

突出特⾊是建设综合性镇级档案馆的⽬标
在经济及社会各项事业飞跃发展的今天，社会对档案馆的特⾊化要求越来越明显。

⼤朗镇在建馆之时则提出，镇档案馆要充分分析镇内的发展特⾊及其档案资料的组成结构，挖掘本馆与其他馆的不同之处，办出⾃⾝的特⾊。

⼤朗是全国⾸批确定的“中国⽺⽑衫名镇”，⾃古就有“荔枝之乡”的美名，⼤朗还是全国唯⼀的CBA篮球联赛镇级主场，先后承办多项国家级⼤型篮球赛事。

除外，⼤朗也是⼴东省民族民间艺术之乡、国家卫⽣镇、教育强镇、体育先进镇等，所有这些都会形成具有强烈地⽅⾊彩的档案资料，⽽且镇内的政治、经济、⽂化、城市建设等发展也具有⾃⾝的特⾊。

因此，我们确⽴了发展具有⼤朗特⾊的档案馆的⽬标，在以后发展中积极开发和利⽤这些具有⼤朗特⾊的信息资源。

践⾏便民原则是建设综合性镇级档案馆的宗旨
建⽴镇级档案馆是亲民利民的公益⼯程，是践⾏便民原则的具体⾏动。

⼤朗镇建⽴档案馆是建⽴“两个体系”的体现，是关注民⽣、服务农村城市化进程的举措。

建馆后，我们⾮常重视强化服务，努⼒提⾼档案利⽤效益，始终坚持树⽴服务意识，使各项⼯作以服务为出发点和落脚点。

我们经常站在档案⽤户的⽴场上为⼴⼤档案⽤户着想，根据档案⽤户的实际情况和要求，为档案⽤户提供较为齐全、准确、真实、可靠的档案信息，为⼴⼤⽤户解决难题。

建⽴⼤朗镇档案馆，整合了全镇档案资源，向社会提供了“⼀站式”档案服务，⼀⽅⾯解决群众摸不清各系统档案业务部门职能的难题；另⼀⽅⾯解决了镇⼲部、群众查阅档案需到市档案局(馆)的不便，极⼤地⽅便了我镇社会各界和⼴⼤群众对档案资源的利⽤。

由建馆⾄今，镇档案馆共接待上门查阅档案达400多⼈次，电话查询800多⼈次，调阅档案600多卷，68件，547张(照⽚档案)；共接待参观单位23个，参观⼈数218
⼈，获得了良好的社会效益和经济效益。

创新是建设综合性镇级档案馆的不竭动⼒
社会的发展瞬息万变，档案馆要适应时代的发展，满⾜社会对档案信息的需求，就需要不断地学习和总结经验，创新思路，为档案馆的发展灌注源源不断的动⼒之泉。

⼤朗镇档案馆成⽴后，我们⽴⾜于本馆，热切关注业内的发展动态，努⼒学习钻研国内的前沿业务，探索适合档案馆发展的新⽅式。

⼀是指导⾯向基层。

向社区(村)、单位及各⼯程相关单位提供专业的技术指导，通过上门指导、来馆来电咨询等⽅式，逐渐全⾯地提⾼社区(村)、单位及⼯程单位的档案管理⽔平。

⼆是采取以点带⾯的形式，逐渐推动全镇档案管理改⾰，改“⽴卷归档”为“单件归档”，使档案整理⼜好⼜快，档案利⽤⽅便实效。

三是服务⾯向社会。

以拓展家庭档案服务为主体，扩⼤档案馆服务范围。

制定家庭建档实施⽅案，⿎励和引导家庭建档，免费向市民提供家庭建档专业指导，建⽴⽰范建档家庭，有步骤有计划地逐层铺开。

使家庭档案⾛进千家万户，为创建和谐家庭、和谐社会发挥积极作⽤。

四是开展档案代整理服务，为有需求的单位、企业提供档案整理上门服务。

五是拟制定档案信息化建设规划⽅案，安排专⼈负责，使档案数字化逐渐开展起来。

同时，依托先进的信息技术和设备，推动档案馆逐步实现档案信息数字化、档案管理现代化、档案利⽤⽹络化。

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