境外转变经济发展方式的经验及启示

、
欧美 、 日等 发 达 国 家 转 变 经 济 发 展 方 式 的做
历年都 高于 国 民生 产 总 值 的增 长速度 ， 其研 究 与 开 发 投资 占国内生产总 值 的 比重 一 般平 均 都在 ２ 一 ３ ％左右 。如果 按 人均 投 资 计算 ， 早在 １ ９ ９ ４年 日本 就 达到 了 １ ０ ０ ０美元 ； 国和欧 盟 国家 则分 别 为 ７ ０ 美 ０
［ 关键词 ］ 国外
经 济发展 方式 转 变 启示 ［ 文献标 识码］ Ａ ［ 文章编 号］ １ ０ — ３ ４ （ ０ ０ ０ 一ｏ １ —０ ０８ ６２ ２１ ）５ ０ ０ ４
［ 中图分 类号］ Ｆ １ ４０
转变经 济发展 方式是 党 的十七大 提 出的一个新 概念 和新战 略 ， 实 质就 是要 在 科 学 发展 观 的指 导 其 下， 紧紧围绕 以人为 本 这个 核 心 ， 过 五个 “ 通 统筹 ” ， 真正做 到经济 的全 面 、 协调 和可持续 发展 。 目前 ， 虽 然 国外并 没有转 变 经 济发 展 方式 这 一 明确 的提 法 ， 但 其许多 相关 的发 展理论 都体 现 了转变经 济发展 方 式 的思想 。而且 ， 在实践 中， 国为促 进本 国经济 的 各 转 型和可持续 发展 都 采取 了必 要 的措 施 和手 段 ， 积 累 了很 多经验 。本 文分析 和总结 了欧美 和 日本 等发 达 国家 以及韩 国 、 加 坡 等亚 洲 新兴 国家 近 年来 在 新
中共 青 岛 市委 党 校 青 岛行 政 学 院 学报
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２１ ０ ０年 第 ５期
的现 状 以及 经济 和社 会 的实 际需 求 ， 时 制订 了科 及 技发 展的 目标并 向政府 提交 了战略规 划报 告 。报 告
将“ 康与生 物技 术” “ 健 、 环境 与 生态 技 术 ” 信 息 、 和“ 通信 和纳米 技 术 ” 为 近 期 优 先 发 展 的三 大 目标 。 作 在 此基础 上， 提 出 了政 府 应 资 助 的 ２ 还 ９个 重 点 项
促 进 经 济 增 长 、 变 经 济 发 展 方 式 过 程 中 的 一 些 好 转 的做法 ， 期对我 们有所 启迪 。 以
一
新 与应用 ， 了获 取 较 高 的科 技 贡献 率 。它 们 主要 为 做 了四项 工作 ：一 及 时 确定 科 技 发 展 的 目标 与重 是
点 。如 ２０ ０ ９年 初 ， 国 科 技 部 根 据 本 国研 究 与 创 新 法
Ｎ０．５． ２Ｏ１ ０
国 外 转 变 经 济 发 展 方 式 的 经 验 及 启 示
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
杜 爽
（ 中共 河 南 省 委党 校 ， 南 郑 州 ４ ０ ０ ） 河 ５ ０２
［ 摘 要 ］ 欧 关 等 发 达 国 家 转 变经 济 发 展 方 式 的 主 要 做 法 有 ： 重 科 技 创 新 与 应 用 ； 进 生 产 和 管理 方 注 改 法 ； 时 制 定 有 利 于 经 济 发 展 的 干 预 政 策 ； 化 市 场 机 制 在 竞 争 性 领 域 的 地 位 和 作 用 ； 据 经 济 发 展 的 需要 及 强 根 采 取 相 应 的 宏 观 调 控 措 施 。 亚 洲 一 些 新 兴 国 家和 地 区 则 更 加 强 调 资 源 的 合 理 配 置 、 业 结 构 的 优 化 升 级 、 产 人
目， 如卫生 体 系建设 、 环境 监控等 。到 ２ ０ ０ ９年底 ， 萨
科 齐 就 正 式 批 准 了 这 项 规 模 为 ３ ０ 亿 欧 元 的 计 ５ 划 『 ； 是 不 断 增 加 研 究 与 开 发 投 资 。发 达 国 家 在 １二 过 去 几 十 年 时 间 内 ， 技 研 究 经 费 的 增 长 速 度 几 乎 科
力资源 的开发 以及技 术 引进等 。为此 ， 国转 变经济发展 方式 ， 我 必须 不 断进 行 技 术 改造 ； 须依 靠科 技进 步 必
和 提 高 劳动 者 素 质 ； 须 大 力 发 展 循 环 经 济 ； 须 转 变 政 府 职 能 ； 须 尽 快 转 变 经 济 增 长 方 式 。 必 必 必
产 业
发 达 国 家 经 济 发 展 方 式 的 转 变 有 赖 于 科 技 的 创
收 稿 日期 ：０ ００ — ７ ２ １ ８０ 作者 简 介 ： 爽 ， 典 河 南 省委 党 校 经 济 管 理 教 研 部 教 授 。 杜 中
１ Ｏ
合成立 了半导体 研究 公 司 并 与 ２ ０多所 大 学 联合 ．
世纪 ５ ０年代 和 ７ Ｏ年 代 确定 了 “ 贸易 立 国” 科 学 和“
技术 立 国” 战 略 方 针 。前 者 具 有粗 放 型 经 济 发展 的
中共 青 岛市委 党校 青 岛行政 学院 学报
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Ｎｏ． ５． ２ ０ Ｏ１
对 ４ Ｏ多 项 科 研 项 目进 行 攻 关 。 而 韩 国 的 产 、 、 学 官
美 元 和 ３ ０美 元 ； 是 重 视 加 强 政 府 、 业 和 大 学 之 ０ 三 企 间 的 横 向联 系 。 如 美 国 几 家 最 大 的半 导 体 企 业 都 联
法
欧美 、： 等 发 达 国家在 转 变经 济 发展 方 式 的 Ｉ本 Ｉ
过程 中 ， 以下几点 做法 值得我们 借鉴 ： 有 （ ） 一 注重科 技 创新 与 应 用 ， 力发 展 高新 技 术 大